各工商所(杭州灣分局)，機關各科室（隊），消協(xié)辦公室：

今年以來，我市流通領域食品質(zhì)量投訴、申訴舉報不斷增多，給調(diào)處工作帶來了許多困難和壓力。為切實保護消費者的合法權益，維護食品經(jīng)營秩序、保障群眾消費安全，現(xiàn)就進一步完善流通領域食品質(zhì)量投訴、申訴舉報處理工作通知如下：

一、要進一步統(tǒng)一思想，明確工作職責。各單位要充分認識到做好流通領域食品質(zhì)量投訴、申訴舉報工作、保障食品消費安全的重要性，要以高度負責的態(tài)度，認真做好投訴、申訴舉報處理工作。分局12315申訴舉報中心負責屬食品質(zhì)量申訴舉報件的受理、調(diào)處等工作。各消協(xié)分會及工商所負責本轄區(qū)內(nèi)流通領域食品質(zhì)量投訴件及申訴舉報件的處理工作。市消協(xié)辦公室負責屬食品質(zhì)量投訴件的受理、調(diào)解等工作。

二、在食品質(zhì)量投訴件受理、調(diào)解過程中，有關單位應按《消費者協(xié)會受理消費者投訴工作導則》辦理。食品存在質(zhì)量問題的，確需抽樣送檢時，分局商品監(jiān)測大隊應積極給予指導、協(xié)助。

三、在食品質(zhì)量申訴舉報件受理、調(diào)處過程中，有關單位應按《寧波市工商局慈溪分局關于流通領域食品質(zhì)量申訴舉報涉檢規(guī)程》（見附件）辦理。

附件：《寧波市工商局慈溪分局關于流通領域食品質(zhì)量申訴舉報涉檢規(guī)程》

二oo七年一月九日

寧波市工商局慈溪分局關于流通領域食品質(zhì)量申訴舉報涉檢規(guī)程

為進一步加強流通領域食品質(zhì)量監(jiān)管，更好地維護申訴舉報當事人的合法權益，經(jīng)研究，對流通領域食品質(zhì)量申訴舉報件涉及食品質(zhì)量檢測流程作如下規(guī)定：

一、申訴舉報的受理條件

受理流通領域食品質(zhì)量申訴舉報，需經(jīng)審核并符合下列條件：

（一）有明確的被訴方或被舉報方；

（二）有具體的申訴請求或舉報要求，申訴舉報的事實清楚，證據(jù)齊全；

（三）來人或來函書面申訴舉報的，其形式要件符合國家總局相關規(guī)定；

（四）屬于工商行政管理機關管轄范圍。

二、申訴舉報的調(diào)處要求

各承辦單位對流通領域食品質(zhì)量申訴舉報應高度重視，并注意把握下列要求：

（一）對申訴件的調(diào)解，應當認真細致，避免因調(diào)解工作不到位而升格為向12315或上級部門舉報；

（二）對舉報件的處理，應當及時主動，避免因查處工作不到位而導致舉報升格或被媒體曝光。

三、涉嫌問題食品的檢測

在流通領域食品質(zhì)量申訴舉報調(diào)處過程中，需要對涉嫌問題食品進行檢測的，應按下列要求實施：

（一）對申訴件的調(diào)解，承辦單位應當協(xié)調(diào)雙方當事人訂立檢測協(xié)議，并將涉嫌問題食品送法定檢測機構檢測，檢測費用由過錯方承擔。

（二）對舉報件的處理，承辦單位應當在受理或接受分流轉(zhuǎn)辦之日起3個工作日內(nèi)進行初步檢查，確定涉嫌問題食品經(jīng)營主體、進貨數(shù)量、庫存數(shù)量及銷售流向，需要檢測的，提請分局商品監(jiān)測大隊抽樣檢測；

（三）分局商品監(jiān)測大隊認為確需檢測的，在2個工作日內(nèi)派員到現(xiàn)場抽樣，舉報件承辦單位予以配合。分局商品監(jiān)測大隊決定進行定性或定量檢測的，檢測費用由分局先行支付。

四、申訴舉報的后續(xù)處理

分局商品監(jiān)測大隊應當在收到或出具檢測報告當天，將檢測結果告知承辦單位，由承辦單位作以下后續(xù)處理：

（一）涉嫌問題食品經(jīng)檢測為合格的，及時告知申訴舉報相關當事人并說明情況，終止申訴舉報的辦理。

（二）涉嫌問題食品經(jīng)檢測為不合格的，及時告知申訴舉報當事人。申訴件處理中，除了調(diào)解消費爭議外，還應當對被訴方的違法行為作出后續(xù)處理。舉報件則按照《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》的要求，對被舉報方予以依法查處。