各所（分局）、各科室、各直屬單位：

市局制定了《慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局小食雜店、小餐飲店輕微食品違法行為適用法律條款規(guī)定（試行）》，已經(jīng)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市局。

附件：慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局小食雜店、小餐飲店輕微食品違法行為適用法律條款規(guī)定（試行）

慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2016年1月13日

慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局小食雜店、小餐飲店輕微食品違法行為適用法律條款規(guī)定（試行）

第一條　為公正合理實(shí)施對(duì)小食雜店、小餐飲店食品違法行為的行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》《浙江省實(shí)施〈食品安全法〉辦法》《行政處罰法》）的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　小食雜店是指從事食品零售，店面經(jīng)營(yíng)面積小于30㎡的食品經(jīng)營(yíng)主體。

小餐飲店是指從事餐飲服務(wù)，店面經(jīng)營(yíng)面積小于60㎡的食品經(jīng)營(yíng)主體。

第三條　小食雜店、小餐飲店未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被立案，經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人全部符合下列四項(xiàng)的，可以認(rèn)定為主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的情形，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款、《行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，可減輕處罰，處5000元以上罰款。

（一）違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足2000元；

（二）沒有造成消費(fèi)者人身傷害，財(cái)產(chǎn)損失，有消費(fèi)糾紛已達(dá)成和解的；

（三）沒有發(fā)生過相同的違法行為；

（四）執(zhí)法人員第一次現(xiàn)場(chǎng)檢查后立即停止經(jīng)營(yíng)，在七個(gè)工作日內(nèi)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證或有證據(jù)表明不再從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第四條　小食雜店、小餐飲店銷售超過保質(zhì)期的預(yù)包裝食品，經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人全部符合下列五項(xiàng)的，可以認(rèn)定為主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的情形，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)、《行政處罰法》第二十七條第一款之規(guī)定，可減輕處罰，處2000元以上罰款。

（一）超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑貨值金額不足200元；

（二）沒有造成消費(fèi)者人身傷害，財(cái)產(chǎn)損失，有消費(fèi)糾紛已達(dá)成和解的；

（三）沒有發(fā)生過相同的違法行為；

（四）已建立完善的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄或立案后二十日內(nèi)建立的；

（五）已建立定期檢查制度，且經(jīng)調(diào)查人員再次檢查沒有發(fā)現(xiàn)過期食品的。

第五條　小餐飲店采購或者使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人全部符合下列五項(xiàng)的，可認(rèn)定為主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的情形，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項(xiàng)、《行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，可減輕處罰，處5000元以上罰款。

（一）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑貨值不足200元且制作的食品貨值不足500元的；

（二）沒有造成消費(fèi)者人身傷害，財(cái)產(chǎn)損失，有消費(fèi)糾紛已達(dá)成和解的；

（三）沒有發(fā)生過相同的違法行為

（四）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑已妥善處理；

（五）已建立定期檢查制度，且經(jīng)調(diào)查人員再次檢查沒有發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的。

第六條　小食雜店、小餐飲店發(fā)生食品違法被立案調(diào)查期間，小食雜店、小餐飲店業(yè)主向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，有下列情形之一的，可認(rèn)定為配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的情形，《行政處罰法》第二十七條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，可減輕處罰。減輕后的罰款數(shù)不得低于處罰下限的２０%。

（一）舉報(bào)與立案時(shí)初步認(rèn)定的違法行為相同，有明確地址、有照片等證據(jù)并經(jīng)查證屬實(shí)的；

（二）舉報(bào)的違法行為與立案時(shí)初步認(rèn)定的違法行為不同，但是舉報(bào)的違法行為屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定的違法行為，有明確地址、有照片等證據(jù)并經(jīng)查證屬實(shí)的；

第七條　小食雜店、小餐飲店在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購食用農(nóng)產(chǎn)品，索取了攤位提供的票據(jù)或市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)出具的注明攤位號(hào)的憑證，可以認(rèn)為已履行了《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

小食雜店、小餐飲店在合法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購預(yù)包裝食品、散裝食品，索取了合法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出具的填寫完整的一票通發(fā)票或符合一票通格式的銷售憑證，可以認(rèn)為已履行了《食品安全法》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)時(shí)索取的票據(jù)參照前款規(guī)定認(rèn)定。

第八條　對(duì)已履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的食品，肉眼不能判定，根據(jù)一般生活常識(shí)、經(jīng)營(yíng)常識(shí)也不能判定食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以認(rèn)為符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的“有充分證據(jù)證明不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”的情形。

第九條　小食雜店、小餐飲店提供了進(jìn)貨單位的書面認(rèn)可材料，或雖然進(jìn)貨單位否認(rèn)，但能提供有第七條規(guī)定的票據(jù)且在進(jìn)貨單位查到了相同食品，可以認(rèn)為符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的“如實(shí)說明其進(jìn)貨來源”的情形。

第十條　依據(jù)《行政處罰法》第二十七條第二款之規(guī)定不予處罰，或者依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條之規(guī)定免予處罰的，應(yīng)當(dāng)立案、調(diào)查取證，并制作不予處罰決定書。

第十一條　法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)小食雜店、小餐飲店作出具體管理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十二條　本規(guī)定自2016年3月1日起施行。