各村（居委）、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（所）：　

　　《附海鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃管理暫行辦法》，已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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　　　　　　 　　　　　　　慈溪市附海鎮(zhèn)人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月16日

附海鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃管理暫行辦法

　　第一條為規(guī)范工業(yè)廠房租賃管理，提高土地集約利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升和中小企業(yè)安全有序發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條為加強(qiáng)工業(yè)廠房租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單詳見附件1），由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政法書記、工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)辦（所）負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室（下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)管辦），設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。

　　第三條用于出租的工業(yè)廠房必須具備相應(yīng)權(quán)證，權(quán)屬明晰，滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。

　　第四條有下列情形之一的工業(yè)廠房不得出租：

　　（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議，存在經(jīng)濟(jì)糾紛的；

　?。ǘ┎环辖ㄖ|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用安全的；

　?。ㄈ┐嬖趪?yán)重影響消防安全的違章搭建和非法建設(shè)的。

　　第五條入租企業(yè)必須具備以下基本條件：

　　（一）入租企業(yè)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記在附海鎮(zhèn)；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保、節(jié)能減排、勞動(dòng)用工等方面要求；

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和附海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，上級(jí)明令淘汰或限制的高能耗、高污染項(xiàng)目不得入租。

　?。ㄋ模┖戏ń?jīng)營(yíng)依法納稅，按規(guī)定上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第六條各村和鎮(zhèn)管辦對(duì)照《附海鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃基本信息調(diào)查表》（附件2）和《附海鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃企業(yè)情況檢查表》（附件3），每季度至少一次分別對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)和南北兩個(gè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房閑置和工業(yè)廠房租賃情況進(jìn)行排查，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)注冊(cè)信息共享，由鎮(zhèn)管辦建立閑置工業(yè)廠房和工業(yè)廠房租賃企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)整改，拒不整改的及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)管辦處置。

　　第七條由鎮(zhèn)管辦依托政府網(wǎng)站等媒體，統(tǒng)一發(fā)布閑置工業(yè)廠房信息，并幫助、指導(dǎo)工業(yè)廠房業(yè)主開展閑置工業(yè)廠房招商。

　　第八條各職能部門要加強(qiáng)對(duì)租賃企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，規(guī)范租賃雙方行為，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)、合法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

　　第九條由鎮(zhèn)管辦定期對(duì)工業(yè)廠房租賃企業(yè)檢查情況進(jìn)行梳理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)移交相關(guān)職能部門進(jìn)行精準(zhǔn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。其中，相關(guān)職能職責(zé)明確如下：

　　安監(jiān)所：依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處。

　　派出所、消防工作站：依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)對(duì)違反《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定的消防違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處,并做好執(zhí)法保障工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)管所：依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)無照經(jīng)營(yíng)行為的執(zhí)法查處；負(fù)責(zé)對(duì)違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處。

　　村鎮(zhèn)辦：依法履行房屋建筑安全監(jiān)管職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)危房鑒定、處置的牽頭協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)非法建設(shè)等違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處；配合其他部門做好嚴(yán)重影響消防安全違章搭建的執(zhí)法查處。

　　國土所：依法履行土地資源監(jiān)管職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)對(duì)土地違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處。

　　環(huán)保部門：依法履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)對(duì)違反《環(huán)保法》相關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處。

　　勞保所：依法履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)對(duì)違反《中華人民共和國勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處。

　　供電所：配合其他部門對(duì)相關(guān)企業(yè)采取相關(guān)措施。

　　水站：配合其他部門對(duì)相關(guān)企業(yè)采取相關(guān)措施。

　　稅務(wù)部門：配合其他部門對(duì)相關(guān)企業(yè)開展稅務(wù)稽查執(zhí)法。

　　其他相關(guān)部門：按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，依法對(duì)工業(yè)廠房租賃行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十條鎮(zhèn)管辦設(shè)立群眾舉報(bào)電話63565460、63569036，專門受理、查處工業(yè)廠房租賃相關(guān)違法違規(guī)行為。

　　第十一條鎮(zhèn)管辦定期對(duì)租賃企業(yè)進(jìn)行單位能耗產(chǎn)出、畝產(chǎn)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行雙底線監(jiān)控管理。對(duì)單位能耗產(chǎn)出、畝產(chǎn)明顯低于行業(yè)平均水平的企業(yè)，組織相關(guān)部門加大檢查稽查頻率和力度；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，且單位能耗產(chǎn)出、畝產(chǎn)符合或高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)積極幫助企業(yè)申報(bào)上級(jí)政府扶持政策；對(duì)列入市重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)，在鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策享受上等同規(guī)上企業(yè)待遇，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。

　　第十二條　本管理辦法由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條　本管理辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

??? 附件：1.附海鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

?????????????? ?2.附海鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃基本信息調(diào)查表

????????????????3.附海鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃企業(yè)情況檢查表

??????????????? 4.附海鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法移交單

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