市人民政府：
　　2018年，我街道法治政府建設(shè)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的有力指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策，深入貫徹落實(shí)《中共慈溪市委關(guān)于全面深化法治慈溪建設(shè)的實(shí)施意見》和《慈溪市人民政府關(guān)于印發(fā)慈溪市2018年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》精神，全力助推“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，為我街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供有力法治保障。現(xiàn)將我街道2018年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：
　　一、深化簡政放權(quán)理念，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變
　　按照“減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間”和“八統(tǒng)一”的要求，全面推進(jìn)辦事事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡化優(yōu)化“一件事情”辦事流程，確保“最多跑一次”改革順利推進(jìn)。整合便民服務(wù)中心原有12個(gè)業(yè)務(wù)窗口為5個(gè)綜合受理窗口，變單線受理為一窗通辦，全年受理各類業(yè)務(wù)3.1萬余件。宣傳推廣浙江政務(wù)網(wǎng)移動(dòng)端應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深化“兩網(wǎng)融合”試點(diǎn)，劃分110個(gè)網(wǎng)格，按1+3+X的模式完成220名網(wǎng)格長和專職網(wǎng)格員的雙向選擇配置，全年共開展網(wǎng)格有效巡查41萬余次，走訪各類對象10萬余人次，上報(bào)并處置有效事件3.18萬件。
　　二、提高制度建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān)
　　落實(shí)重大行政決策程序，長途車站區(qū)塊征收項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、民主征求意見、集體討論決定的重大行政決策法定程序，落實(shí)重大行政決策聽證制度。完善行政規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查和“三統(tǒng)一”規(guī)定。加大備案審查和集中清理力度，健全異議審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。2018年清理規(guī)范性文件4個(gè)，均作保留使用處理。在繼續(xù)加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)合同管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)審查的同時(shí)，按照市法制辦要求，實(shí)行行政機(jī)關(guān)合同信息化平臺(tái)統(tǒng)一審查、統(tǒng)一錄入、統(tǒng)一管理，促進(jìn)合同管理工作規(guī)范有序。2018年，進(jìn)入道招投標(biāo)平臺(tái)的行政機(jī)關(guān)合同共計(jì)13件719.26萬元，錄入平臺(tái)的行政機(jī)關(guān)合同共50件184.26萬元，履行完成39件，未履行完成11件，均未出現(xiàn)行政爭議。
　　三、落實(shí)法制審核監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
　　深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，梳理街道法定執(zhí)法事項(xiàng)15項(xiàng)，受委托執(zhí)法事項(xiàng)3項(xiàng)，建立行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確行政執(zhí)法崗位，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)持證率86%。制發(fā)《滸山街道重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施辦法（試行）》、《滸山街道行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法（試行）》、《滸山街道行政執(zhí)法公示制度落實(shí)實(shí)施辦法（試行）》 “三項(xiàng)制度”，積極推動(dòng)有效實(shí)施。貫徹落實(shí)《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對行政執(zhí)法程序和重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法的監(jiān)督，建立健全事前、事中、事后的行政執(zhí)法全過程監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。
　　四、提高爭議化解能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
　　深入落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級的信訪維穩(wěn)制度，加大多部門聯(lián)動(dòng)力度，形成“上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)響應(yīng)”的信訪緊急處置機(jī)制，使許多信訪及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化調(diào)解制度體系建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰工作分工，及時(shí)溝通解決工作中遇到的疑難問題，充分發(fā)揮街道聯(lián)合大調(diào)解中心化解社會(huì)矛盾糾紛的綜合優(yōu)勢和整體效能。對矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)矛盾糾紛排查月報(bào)制度和季度匯總制度，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，建立長效工作機(jī)制，共同推進(jìn)矛盾糾紛的化解。截至2018年11月，街道受理行政調(diào)解案件1293期，調(diào)解率、成功率和履行率均100%。
　　五、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，提升依法行政水平?
　　自覺接受外部監(jiān)督，暢通企業(yè)和群眾辦事投訴舉報(bào)渠道，大力整治不作為和慢作為，堅(jiān)決打通“中梗阻”，不斷提升執(zhí)行力。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持以抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)為著力點(diǎn)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，全文上網(wǎng)公開。2018年，主動(dòng)公開信息564件，依申請公開1件，嚴(yán)格法定時(shí)限進(jìn)行針對性、規(guī)范性答復(fù)。
　　六、健全組織保障機(jī)制，營造良好法治環(huán)境
　　深入貫徹《浙江省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，制定落實(shí)配套制度，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。認(rèn)真履行年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告職責(zé)，并及時(shí)向社會(huì)公開。通過法制信息管理系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)每季度依法行政和行政調(diào)解報(bào)表。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真組織黨政班子集體學(xué)法5次，領(lǐng)導(dǎo)班子和在職公務(wù)員的學(xué)法用法輪訓(xùn)和法律知識學(xué)習(xí)考試全部完成。認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問工作規(guī)則，強(qiáng)化日常管理和評價(jià)，推進(jìn)政府法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)同傳統(tǒng)媒體的溝通聯(lián)系，靈活運(yùn)用“阿拉滸山”微信公眾號、“滸山發(fā)布”政務(wù)微博等公眾平臺(tái)推動(dòng)法治宣傳信息，廣泛開展黨的十九大全面依法治國和憲法的學(xué)習(xí)宣傳咨詢活動(dòng)，積極營造全社會(huì)遵法守法、依法維權(quán)的良好氛圍。
　　一年來，雖然我街道的法治政府建設(shè)工作取得了較為顯著的成績，但也存在一些問題，如街道機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法證持證率還有待進(jìn)一步提高；法治政府建設(shè)工作的載體還不夠多；基層法治宣傳教育的方式還需進(jìn)一步豐富等。
　　下步，我街道將根據(jù)上級法治政府建設(shè)要求，對照街道目前法治政府建設(shè)中存在的不足，認(rèn)真做好完善和提升工作，積極發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化依法行政意識，努力提高執(zhí)法證持證率，不斷增強(qiáng)依法行政工作能力。同時(shí)，進(jìn)一步部署落實(shí)法治建設(shè)和依法行政各項(xiàng)工作，積極探索符合基層工作實(shí)際的法治宣傳模式，確保街道法治政府建設(shè)取得更大成效。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

滸山街道辦事處
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年1月15日

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