各社區(qū)(村)、機關(guān)各辦(室、所),滸山街道社區(qū)教育學(xué)院:

　　《滸山街道第三輪學(xué)前教育提升行動計劃(2018-2020年)》已經(jīng)街道辦事處同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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滸山街道辦事處

? ? ? ? ? ? ? ? 2018年12月21日

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滸山街道第三輪學(xué)前教育提升行動計劃

(2018—2020年)

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為認(rèn)真貫徹落實國家、省、寧波和我市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,深入實施《浙江省學(xué)前教育條例》,進(jìn)一步提升我街道學(xué)前教育整體發(fā)展水平,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動計劃(2017-2020年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2017〕137號)和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動計劃(2018-2020年)的通知》(甬政辦發(fā)〔2018〕57號)、《慈溪市發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動計劃》(慈政辦發(fā)〔2018〕158號)精神,結(jié)合我街道實際,特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持政府主導(dǎo),堅持公益普惠,堅持內(nèi)涵發(fā)展,整體提升學(xué)前教育質(zhì)量,滿足廣大群眾“好入園、入好園”、追求普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求,促進(jìn)兒童健康、快樂成長。

二、主要目標(biāo)

到2020年,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、監(jiān)管完善的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。學(xué)前三年幼兒入園率保持在100%,普惠性幼兒園比例和招生覆蓋率穩(wěn)定在85%,其中公辦性質(zhì)幼兒園招生覆蓋率努力確保40%。等級幼兒園比例達(dá)到90%,等級幼兒園招生覆蓋率達(dá)到98%,其中優(yōu)質(zhì)幼兒園(一、二級幼兒園)招生覆蓋率達(dá)到70%;幼兒園園長和專任教師持有相應(yīng)教師資格證比例達(dá)到100%,大專及以上學(xué)歷比例達(dá)到100%,符合條件的勞動合同制教師和保健人員人均年收入不低于上一年度我市全社會單位在崗職工平均工資。

三、街道現(xiàn)狀

目前我街道共有幼兒園9所, 核定規(guī)模72班。其中滸山街道實驗幼兒園為公辦幼兒園,慈溪市貝盈藝術(shù)幼兒園為自主收費民辦幼兒園,其余7所均為普惠性民辦幼兒園,公辦普惠性幼兒園占88.89%。街道9所幼兒園全部為省等級幼兒園,等級率100%。街道在園幼兒總數(shù)共計2000人,學(xué)前三年入園率99.9%以上,省二級以上幼兒園3所,優(yōu)質(zhì)幼兒園招生覆蓋率為58%。公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占90%;優(yōu)質(zhì)園園長和專任教師持證率100%,學(xué)歷合格率100%。

四、主要措施

(一)進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系

1.科學(xué)規(guī)劃,合理布局。科學(xué)預(yù)測街道內(nèi)入園需求變化趨勢,進(jìn)一步調(diào)整、完善學(xué)前教育網(wǎng)點專項布局規(guī)劃。幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,預(yù)留符合規(guī)定要求的幼兒園建設(shè)用地。在控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中落實幼兒園布局專項規(guī)劃的內(nèi)容。繼續(xù)按浙江省三級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)整改提升薄弱幼兒園,提升區(qū)域?qū)W前教育有效資源承載能力。根據(jù)《慈溪市住宅小區(qū)配套幼兒園“五同步”實施細(xì)則》,作為東方明珠小區(qū)配套的貝盈藝術(shù)幼兒園,結(jié)合2018年開展小區(qū)配套幼兒園專項整改活動,力爭盡早整改到位,改辦成普惠性民辦省二級幼兒園。哈哈幼兒園爭取完成異地遷建,努力尋求新的突破,實現(xiàn)等級提升,辦學(xué)規(guī)模擴大到9班。景觀大道壹江城住宅小區(qū)綜合配套幼兒園,爭取早日復(fù)工,建成一所12班規(guī)模的普惠性省二級幼兒園。西南鳴山區(qū)塊新建一所9班規(guī)模的省二級幼兒園,著力解決鳴山、新江路、眉山等社區(qū)的孩子入學(xué)。東南天香橋區(qū)塊新建12班小區(qū)配套幼兒園1所,著力解決天香橋村、明珠社區(qū)和前應(yīng)小區(qū)的孩子入學(xué)。

2.構(gòu)建0-3歲嬰幼兒早教服務(wù)體系。建立由政府主導(dǎo),教育、衛(wèi)計等相關(guān)部門協(xié)同配合的0-3歲嬰幼兒早期教育管理體制,推進(jìn)早教指導(dǎo)站擴面提質(zhì),鼓勵街道內(nèi)實驗、中心幼兒園依托婦幼保健機構(gòu)面向社區(qū)提供適合0-3歲嬰幼兒成長的信息服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo),推動金山樂貝爾幼兒園的早教指導(dǎo)站建設(shè)。

(二)進(jìn)一步完善學(xué)前教育投入保障體系

1.按需優(yōu)先保障學(xué)前教育經(jīng)費。街道將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜,財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費比例鞏固在8%以上。按需提高街道學(xué)前教育專項經(jīng)費額度,重點用于扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展、保障普惠性幼兒園勞動合同制保教人員待遇、開展保教人員培訓(xùn)等。

2.完善普惠性民辦幼兒園支持政策。繼續(xù)實施普惠性民辦幼兒園勞動合同制幼兒保教人員工資和社保補助、保安補助、創(chuàng)建獎勵、困難兒童入園補助、校方責(zé)任險補助、生均公用經(jīng)費補助等多項獎補政策,按市級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費補助。充分發(fā)揮公辦幼兒園輔導(dǎo)作用,分層結(jié)對幫扶普惠性民辦幼兒園,通過進(jìn)園指導(dǎo)、教師交流跟崗、互助教研等形式,提升幫扶對象保教質(zhì)量和辦園水平。

(三)進(jìn)一步完善學(xué)前教育保教隊伍建設(shè)支持體系

1.補齊配足保教人員。推動街道所有幼兒園按配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊保育教育人員(含教師、保育員、保健人員等),一、二級幼兒園每班應(yīng)配備2教1保,三級幼兒園每班應(yīng)配備1.5教0.5保。吸引優(yōu)秀教師到公辦幼兒園,并鼓勵通過政府購買崗位等方式增加編外人員以解決人員短缺問題。

2.健全幼兒園教職工待遇保障機制。按《浙江省學(xué)前教育條例》要求,確保我街道普惠性幼兒園勞動合同制教師人均年收入(不含社保五險單位支出部分,含公積金)不低于上一年度我市全社會單位在崗職工平均工資,對具有初級、中級、高級技術(shù)職務(wù)的教師分別給予5000元、13000元、20000元的專業(yè)技術(shù)職務(wù)津貼。督促普惠性幼兒園按規(guī)定為保教人員繳納社會保險和住房公積金,落實具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的保教人員可按規(guī)定參加事業(yè)養(yǎng)老保險政策。普惠性民辦幼兒園中符合補助條件的勞動合同制教師中單證教師年收入標(biāo)準(zhǔn)的40%和具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師年收入標(biāo)準(zhǔn)的50%由財政補助;符合補助條件的勞動合同制教師的養(yǎng)老保險單位繳納部分全額和具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師的其他“四險”單位負(fù)擔(dān)部分的50%由財政補助;參加事業(yè)養(yǎng)老保險人員從2014年開始的養(yǎng)老保險單位負(fù)擔(dān)增加部分經(jīng)費按原渠道追加補助;符合條件的勞動合同制保健人員待遇納入保障、管理體系,2018年財政暫按單證教師補助的60%予以補助,以后逐步提高,我街道按20%分擔(dān)。確保勞動合同制教師在職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評獎激勵等方面與事業(yè)編制教師享有同等地位。

3.優(yōu)化保教人員補充源頭。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長、教師及各類保教人員準(zhǔn)入機制。資格證設(shè)為普惠性民辦幼兒園認(rèn)定的前置條件,將大專及以上學(xué)歷要求設(shè)為勞動合同制教師享受財政補助的前置條件。

4.完善專業(yè)成長助推機制。完善幼兒教師培訓(xùn)體系,確保幼兒園在職教師(園長)5年一輪360學(xué)時的繼續(xù)教育。充分發(fā)揮街道實驗幼兒園作為輔導(dǎo)幼兒園的輻射帶動作用,有效提升教師實施保教活動能力。充分發(fā)揮街道內(nèi)現(xiàn)有省級、市級優(yōu)秀教師、教壇新秀的示范引領(lǐng)作用,著力培養(yǎng)一批骨干園長和骨干教師。

(四)進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系

1.加強幼兒園動態(tài)監(jiān)管。落實幼兒園年檢和辦園行為常態(tài)化督查評估,加強對幼兒園辦園資質(zhì)、人員準(zhǔn)入、收費行為、財務(wù)管理、保教行為等的監(jiān)管。規(guī)范幼兒園招生秩序,穩(wěn)步推進(jìn)公辦幼兒園招生制度改革,建立幼兒園招生信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督。加強對幼兒園的專項督導(dǎo),定期向社會發(fā)布督導(dǎo)報告。

2.全面深化幼兒園課程改革。深入貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《浙江省教育廳關(guān)于全面推進(jìn)幼兒園課程改革的指導(dǎo)意見》,全面推進(jìn)幼兒園課程改革,街道實驗幼兒園為慈溪市課程改革樣本幼兒園,中心、金山樂貝爾幼兒園成為慈溪市第一批實施課程改革幼兒園,率先實質(zhì)性啟動了幼兒園課程改革,以此為契機,成立以園長為組長、一線教師廣泛參與的課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定幼兒園課程方案、課程建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)廣大教師做好課程實施方案,加強課程質(zhì)量的內(nèi)部自我評價并不斷改進(jìn)。建立幼兒園課程備案審核制度,規(guī)范幼兒園課程設(shè)置和實施,防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。貫徹落實《幼兒園玩教具配備指南》,加強玩教具配備,優(yōu)化幼兒園教育環(huán)境。

3.提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。制定優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建計劃,引導(dǎo)有潛力的幼兒園積極創(chuàng)建更高星級。加強創(chuàng)建指導(dǎo),提高創(chuàng)建成功率,加快擴大二級優(yōu)質(zhì)幼兒園比例。啟動各園特色建設(shè)活動,加強幼兒園的特色品牌建設(shè)。在規(guī)范辦學(xué)行為的前提下,深化幼兒園的內(nèi)涵建設(shè),提升辦學(xué)質(zhì)量,以實驗幼兒園為引領(lǐng),分批推進(jìn)幼兒園的特色品牌建設(shè),努力做到園園有特色,園園有亮點。

五、實施保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以街道辦事處主任為組長,分管副主任為副組長,城建辦、社事辦、財政辦、社區(qū)教育學(xué)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的街道學(xué)前教育規(guī)范提升三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定具體的實施方案,籌措相應(yīng)經(jīng)費,定期研究解決實施過程中出現(xiàn)的各種問題。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),全力配合三年行動計劃的實施,特別要在事業(yè)規(guī)劃、土地征用、經(jīng)費投入、職稱評審、勞動保障等方面提供更大的支持。

(二)加強宣傳引導(dǎo)。采取多種形式加大宣傳引導(dǎo)力度,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒介,扎實開展學(xué)前教育宣傳月活動,廣泛宣傳學(xué)前教育法規(guī)政策、學(xué)前教育規(guī)律、科學(xué)育兒知識、學(xué)前教育先進(jìn)經(jīng)驗等,提高社會對學(xué)前教育的認(rèn)知度,營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍,依法推進(jìn)我街道學(xué)前教育改革發(fā)展。

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