市經(jīng)信局2020年工作思路與重點工作

(一)總體思路

貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，落實國家、省和寧波市委推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢和新要求，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力提升產(chǎn)業(yè)和平臺發(fā)展能級，合力實施強(qiáng)基規(guī)范工程，聚力推進(jìn)促強(qiáng)引優(yōu)，努力提升綜合保障，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)慈溪制造業(yè)競爭力，助力創(chuàng)新活力之城美麗幸福慈溪和寧波市“名城名都”建設(shè)。

(二)重點工作

圍繞上述思路和目標(biāo)，要編制“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，制定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，積極創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省級示范區(qū)。重點抓好以下五方面工作：

1、全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。一是深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。發(fā)揮我市制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)注塑、壓鑄、沖壓、焊接、裝配等關(guān)鍵工序數(shù)字化應(yīng)用。以工業(yè)機(jī)器人、Mes應(yīng)用為核心，促進(jìn)生產(chǎn)方式改進(jìn)和管理服務(wù)模式創(chuàng)新，打造數(shù)字車間、智能工廠標(biāo)桿示范企業(yè)。大力推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)品(智能家電)和數(shù)字化裝備(慈星、和利時、江宸、德曼)研發(fā)制造，積極開展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點，加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化空間。推進(jìn)企業(yè)上云，重點推進(jìn)家電、汽配行業(yè)企業(yè)探索上云，積極推廣聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具有成本優(yōu)勢的中小企業(yè)聯(lián)機(jī)聯(lián)網(wǎng)上云。內(nèi)育外引一批集聚芯片、網(wǎng)聯(lián)企業(yè)、智能家電，培育發(fā)展我市數(shù)字產(chǎn)業(yè);利用寧波現(xiàn)有的重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)我市制造企業(yè)與平臺對接合作，提升企業(yè)管理、生產(chǎn)、營銷等方面的數(shù)字化能力;探索與百度在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的合作，積極培育我市本地信息技術(shù)服務(wù)、智能制造服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)，提升數(shù)字化服務(wù)能力。三是鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式。打造具有慈溪特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺新模式，深化“眾車聯(lián)”在汽配領(lǐng)域協(xié)同生產(chǎn)服務(wù)的能力，推動“眾模聯(lián)”在模具設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域的推廣，并積極探索與阿里SupET的合作。大力培育發(fā)展我市企業(yè)級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，如寧波慈星股份有限公司針織品智能柔性定制平臺、寧波德曼壓縮機(jī)有限公司壓縮機(jī)在線管控平臺。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“百網(wǎng)萬品”與互聯(lián)網(wǎng)嫁接，支持引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)與小米、榮耀、網(wǎng)易、京東等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)新零售轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場銷售，打造國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)銷售新品牌。

2、大力提升發(fā)展能級。

一是大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。全力推動“123”千百億工程實施，加快推動傳統(tǒng)家電制造業(yè)改造提升省級試點建設(shè)，加快生命健康、氫能等潛力產(chǎn)業(yè)布局，積極謀劃新一代人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)前沿產(chǎn)業(yè)培育，打造“123”千百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實施減速器、石墨烯、軸承、模具等產(chǎn)業(yè)鏈培育，針對應(yīng)用配套和技術(shù)創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)，橫向構(gòu)建產(chǎn)品應(yīng)用配套鏈，縱向構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新鏈。二是大力提升平臺發(fā)展能級。按照“重點發(fā)展一批、優(yōu)化提升一批、調(diào)整控制一批”的原則，探索制定工業(yè)集聚區(qū)分整合提升分類方案和政策機(jī)制，形成“重點產(chǎn)業(yè)平臺-特色產(chǎn)業(yè)園-小微企業(yè)園”空間布局體系。①提升兩大重點平臺發(fā)展能級，謀劃新的市級重點產(chǎn)業(yè)平臺。濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快引進(jìn)重大工業(yè)投資項目，積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，建設(shè)成為省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)結(jié)合前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位(高質(zhì)量發(fā)展制造基地)，著力引進(jìn)“專精特新”、高新技術(shù)企業(yè)，積極創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。整合觀海衛(wèi)智能家電聚集區(qū)、附海工業(yè)園區(qū)、橋頭工業(yè)園區(qū)、逍林工業(yè)園，新增布局重點向逍林鎮(zhèn)方向、中橫線以南發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。②深化特色小鎮(zhèn)建設(shè)。整合周巷北工業(yè)園區(qū)、長河工業(yè)園區(qū)，由周巷北工業(yè)園區(qū)向東、北拓展，形成慈溪(周巷)省級家電智造小鎮(zhèn)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+小家電”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)集中度和全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，建成具有一定國際影響力的智能小家電產(chǎn)業(yè)基地;環(huán)杭州灣創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)息壤小鎮(zhèn)著力打造科創(chuàng)綜合服務(wù)區(qū)，成為杭州灣南翼創(chuàng)新硅谷、滬杭甬灣區(qū)智造中心;觀海衛(wèi)智能電器小鎮(zhèn)著力建設(shè)成為國際較大影響力的電源連接器產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)較知名的大家電產(chǎn)業(yè)基地。③加快中德中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中科院兩平臺、寧波大學(xué)科技學(xué)院和正在引進(jìn)的慈溪生命科學(xué)創(chuàng)新研究院、慈溪中以研究院等創(chuàng)新平臺的產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研用、產(chǎn)教合作，全力辦好家電博覽會。三是大力提升企業(yè)發(fā)展能級。全面發(fā)動企業(yè)申報國家、省和寧波市制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍、工業(yè)強(qiáng)基工程、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范、兩化融合貫標(biāo)、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品等各類先進(jìn)、試點、示范。加強(qiáng)企業(yè)管理咨詢和管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)股份制改造和資本市場上市，形成“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次升級發(fā)展局面。加強(qiáng)成長型、潛力型優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)培育。

3、合力實施強(qiáng)基工程。一是深化畝均論英雄改革。在加強(qiáng)畝均效益評價基礎(chǔ)工作，夯實畝均效益評價數(shù)據(jù)真實性的基礎(chǔ)上，落實省、寧波市正向激勵和反向倒逼雙向差別化政策，牽頭研究制定差別化稅費(fèi)、要素政策措施，逐步增強(qiáng)畝均論英雄實效。二是推進(jìn)企業(yè)公平規(guī)范經(jīng)營。持續(xù)推進(jìn)慈企回歸，逐步消除異地開票、現(xiàn)金交易等不規(guī)范經(jīng)營行為。開展“低散亂”塊狀行業(yè)設(shè)備、工藝大摸排，牽頭相關(guān)部門實施塊狀行業(yè)整治、“一鎮(zhèn)一項目”等手段，深化塊狀行業(yè)整治提升。引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，實施自愿性清潔生產(chǎn)審核和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。三是推進(jìn)小微園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。編制完成小微企業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，開展小微企業(yè)園區(qū)認(rèn)定和績效評價，加強(qiáng)小微企業(yè)園用地保障，提升已建成小微園區(qū)綜合運(yùn)營管理水平。

4、聚力推進(jìn)促強(qiáng)引優(yōu)。

一是加強(qiáng)大企業(yè)培育。完善大企業(yè)培育體系，實施“一企一策”、效益實力工程，加大政策扶持和培育力度。二是深化“增資擴(kuò)產(chǎn)”行動。加強(qiáng)工業(yè)投資摸排、謀劃和儲備，完善項目庫建設(shè)，加快推進(jìn)500萬元以上在建項目建設(shè)，努力留住一批擬對外投資企業(yè)的項目，爭取回歸一批在外慈企(慈商)的返鄉(xiāng)投資項目，重點扶持一批總部型企業(yè)的實力提升項目，試點開展企業(yè)智能改造項目產(chǎn)融合作，促進(jìn)我市工業(yè)有效投資平穩(wěn)增長。三是加大經(jīng)濟(jì)合作力度。以前灣新區(qū)啟動建設(shè)和接軌上海、滬甬產(chǎn)業(yè)合作為契機(jī)，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項目，爭取在制造業(yè)重點項目、大項目引進(jìn)上有突破。做好常山山海協(xié)作和貴州安龍產(chǎn)業(yè)對接工作。

5、努力提升綜合保障。一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測能力。建立工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點企業(yè)、大型企業(yè)的動態(tài)跟蹤、預(yù)警監(jiān)測。加強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和發(fā)展形勢研判，及時調(diào)研和分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新趨勢和新特點，為科學(xué)決策提供參考。二是提升企業(yè)發(fā)展服務(wù)實效。深化“三服務(wù)”走訪，理順8718企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺問題收集、部門流轉(zhuǎn)、難題商辦、限時辦結(jié)和督查反饋工作機(jī)制，切實加強(qiáng)企業(yè)困難問題協(xié)調(diào)解決力度，提升服務(wù)精準(zhǔn)度，推動服務(wù)常態(tài)化。三是優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。結(jié)合年度重點，聚焦數(shù)字車間、智能工廠、大企業(yè)培育和增資擴(kuò)產(chǎn)促投資等方向，研究制定新一輪高質(zhì)量發(fā)展政策，全面落實各級降本減負(fù)政策。大力開展工業(yè)企業(yè)專題宣傳報道，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，營造良好輿論氛圍。四是加強(qiáng)經(jīng)信干部隊伍建設(shè)。堅決維護(hù)黨對經(jīng)濟(jì)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化主題教育成果，緊緊抓住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持一切工作到支部，著力提升組織力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實政商交往正負(fù)面清單，推動構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。堅持正確選人用人導(dǎo)向，推動干部到急難險重崗位上鍛煉成長，進(jìn)一步提升經(jīng)信干部履職能力。(辦公室)