2019年財政工作總結

2019年以來，市財政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委市政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以高質量發(fā)展為目標，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入推進“六爭攻堅、三年攀高”行動，集中財力辦大事，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，為創(chuàng)新活力之城美麗幸福慈溪建設貢獻積極的財政力量。

一、主動把握收入盤子，全力平衡財政收支預算

強化經濟形勢研判和月度財政收支預測分析制度，深化經濟運行“雙底線”監(jiān)測，健全收支動態(tài)監(jiān)測預警,跟蹤減稅降費的實施效果及減收影響，合理把握組織收入的力度、進度和節(jié)奏，同時著重提升“三個比重”、不斷提高收入質量。2019年度，慈溪市級實現財政總收入182.64億元，同比增長6.9%，其中一般公共預算收入完成112.93億元，同比增長8.0%，高于寧波全大市平均增幅1.6個百分點。同時主動謀劃盤活土地資源，拓寬政府性基金收入渠道，形成財政收入管理的工作合力，多渠道彌補減收缺口，全年實現政府性基金收入111.13億元，同比增長38.2%。其中，實現土地出讓收入80.85億元，同比增長8.0%。另，市級完成一般公共預算支出137.10億元，同比增長18.8％。其中，用于民生支出110.86億元,增長21.4%,占總支出的80.9%；完成財政八項支出115.13億元，同比增長21.6%。同時，積極推進人大財政預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)建設上線工作，助力人大代表及時了解預算相關信息，更好參與預算審查監(jiān)督。

二、不斷深化稅源涵養(yǎng)，全面提升實體經濟發(fā)展?jié)摿?/p>

深入推進“產業(yè)爭先”“科技爭投”“項目爭速”，配合出臺產業(yè)高質量發(fā)展“40條”、金融支持實體經濟“10條”、進一步加快現代農業(yè)高質量發(fā)展等系列產業(yè)扶持政策和配套細則，不斷提升財政資金支持產業(yè)發(fā)展的精準度和有效性。全年累計兌現產業(yè)扶持資金3.66億元，充分釋放積極財政政策紅利，支撐我市新動能培育發(fā)展、供給側結構性改革、產業(yè)轉型升級和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加大政府產業(yè)基金對實體經濟的支持作用，配合完善工信基金政策體系和管理架構，推進基金實質性運作。嚴格落實國家減稅降費等各項優(yōu)惠政策，全年累計減免各類稅費26.70億元。嚴格落實涉企收費基金目錄清單制度，在實現省級以下政策零收費的基礎上，又停征1項、減免2項行政事業(yè)性收費。深化“最多跑一次”改革，推進機關內部“最多跑一次”，會計行政審批事項“最多跑一次”實現網上辦和手機掌上辦，原法定20天辦結的行政審批事項，變?yōu)椤傲⒓淳娃k”“一次辦結”，各項指標實現率均達100%，在寧波區(qū)縣市排名中名列前茅。全面推進醫(yī)療領域電子票據改革，市級醫(yī)院全部啟用醫(yī)療財政電子票據系統(tǒng)，同時不斷拓展財政電子票據使用范圍，將電子票據逐步應用到統(tǒng)一公共支付平臺收費項目。

三、統(tǒng)籌財力重點保障，傾力支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”

防范化解重大風險方面，開大“前門”，積極爭取并發(fā)行新增專項債券2億元；嚴堵“后門”，加強項目源頭控制，建立債務風險預警機制。實施防范化解隱性債務專項行動，累計消化隱性債務83.38億元，推進3個平臺公司完成轉型化債。支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)方面，市財政投入資金6848余萬元，持續(xù)深化扶貧協(xié)作，全力做好貴州安龍縣、興仁市脫貧攻堅、省內結對幫扶和常山山海協(xié)作的資金保障工作，鼓勵引導我市企業(yè)到安龍眾創(chuàng)城投資興業(yè)、鼓勵我市各類經營主體到對口幫扶地區(qū)采購農特產品。同時，抓好扶貧資金動態(tài)監(jiān)控，提高資金使用績效。助推生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，強化政策和資金保障，支持推進藍天、碧水、凈土、清廢四大行動，生態(tài)環(huán)境質量呈現持續(xù)穩(wěn)定向好。

四、優(yōu)化財政支出結構，構建集中財力辦大事政策體系

堅持有保有壓，全力保障“三保”支出。全年市級一般公共預算用于民生支出110.86億元，同比增長21.4%，占一般公共預算支出的80.9%，民生福祉不斷增進。大力壓減一般性支出，不折不扣踐行“過緊日子”的要求，印發(fā)《關于樹立過緊日子思想嚴格壓縮一般性支出的通知》《關于加強預算支出管理的通知》，擬定《市級行政事業(yè)單位工作人員差旅費管理辦法》《市級政策事業(yè)單位培訓管理規(guī)定》等系列制度文件，嚴控“三公”經費，全年市級“三公”經費支出同比下降15%。加強行政事業(yè)單位資產監(jiān)管和處置，全面開展政府資產特定問題調查整改工作，做好2個制度清單的修訂和121條市級行政事業(yè)單位整改問題的督促落實，繼續(xù)推動不動產證補辦和后續(xù)整改工作，首次向市人大常委會報告國有資產管理情況和行政事業(yè)單位國有資產管理情況工作，進一步強化國有資產監(jiān)管；盤活處置閑置低效資產60余處，處置金額累計超6600萬元；嚴格財政存量資金定期清理機制，累計盤活財政存量資金超15億元。全面開展政策性預算支出清理工作，對涉及32個部門、250項財政預算保障的各類政策進行逐項梳理，確定保留141項，調整88項，取消21項，壓減資金超2億元。

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