關(guān)于印發(fā)《2020年度慈溪市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的實(shí)施辦法》的通知

各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市級各有關(guān)部門，各產(chǎn)業(yè)平臺：

現(xiàn)將《2020年度慈溪市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慈溪市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

慈溪市財政局

2020年9月28日

2020年度慈溪市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的實(shí)施辦法

第一章 總則

為進(jìn)一步加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《慈溪市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》，結(jié)合慈溪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二章 ?扶持對象

在慈溪市內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格，從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的企業(yè)、民辦非企業(yè)等單位和個人。

（一）我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各類文化企業(yè)、民辦非企業(yè)等單位和個人。

（二）對2020年度文化產(chǎn)業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、引進(jìn)市外投資、影院影視發(fā)展、展會組織和參展推廣、創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展、產(chǎn)業(yè)平臺和重要榮譽(yù)、新型營銷和新零售等內(nèi)容進(jìn)行獎勵和補(bǔ)助。

（三）鼓勵發(fā)展的其他新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目。

第三章 ?扶持政策

（一）爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵

1.“重點(diǎn)成就獎”。對全市年度銷售（營業(yè)）收入排名前五的企業(yè)分別一次性給予5萬元獎勵；對年度銷售（營業(yè)）收入1億元以上且增速前五的企業(yè)分別一次性給予5萬元獎勵；同一企業(yè)不得同時享受銷售（營業(yè)）收入和增速獎勵。

2.“突出貢獻(xiàn)獎”。對各鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)平臺在文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上卓有成效的，按屬地文化產(chǎn)業(yè)銷售（營業(yè)）收入的規(guī)模一次性給予最高不超過10萬元獎勵；對企業(yè)、單位、個人在年度文化產(chǎn)業(yè)招商引資重大項(xiàng)目的投資量、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)發(fā)展等方面作出突出貢獻(xiàn)，一次性給予最高不超過5萬元獎勵；兩類獎勵年度評選總名額不超過6個。

（二）引進(jìn)市外投資獎勵

3.引進(jìn)市外投資的獎勵。由市外企業(yè)、個人投資的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在我市落戶并注冊，項(xiàng)目總投資在2000萬元（含）以上，申報年度累計(jì)完成總投資的50%以上，根據(jù)投資強(qiáng)度一次性給予最高不超過20萬元的落地獎勵。

（三）影院影視發(fā)展獎勵

4.電影院建設(shè)獎勵。在我市新建（擴(kuò)建）三廳以上影院，兩年內(nèi)注冊登記，至申報當(dāng)年度完成投資的一次性給予最高不超過10萬元的落地獎勵。

5.影院規(guī)模的獎勵。對我市城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院的影廳數(shù)、座位數(shù)、營業(yè)面積、租金、票房等規(guī)模條件，兩類影院經(jīng)綜合權(quán)重后按排名從高到低分別一次性給予最高不超過10萬元的獎勵。

6.影視劇目制作的獎勵。對有思想性和藝術(shù)性、反映時代特性、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、反映慈溪特色文化的優(yōu)秀原創(chuàng)影視劇目，經(jīng)公映審批和發(fā)行審批，首播后一次性給予最高不超過10萬元的獎勵。

（四）展會組織和參展推廣補(bǔ)助

7.舉辦文化創(chuàng)意類展會活動的補(bǔ)助。由本市文化企業(yè)和民辦非企業(yè)在慈溪組織舉辦（政府類主辦除外），在活動舉辦前至市文改辦報備（見附件），對一定規(guī)模的文化創(chuàng)意類展會活動給予50%成本進(jìn)行補(bǔ)助，同一申報主體年度累計(jì)不超過10萬元。

8.文產(chǎn)消費(fèi)促進(jìn)活動的補(bǔ)助。由我市商業(yè)綜合體、文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)組織舉辦的文產(chǎn)消費(fèi)促進(jìn)主題活動，在活動舉辦前至市文改辦報備（見附件），按活動支出費(fèi)用的80%，且最高不超過20萬元進(jìn)行補(bǔ)助。

9.參加產(chǎn)業(yè)類展會的補(bǔ)助。由本市企業(yè)和民辦非企業(yè)自主參加文化產(chǎn)業(yè)類展會活動，在活動舉辦前至市文改辦報備（見附件），給予展位費(fèi)、住宿和交通的80%進(jìn)行補(bǔ)助，每次展會和活動最高不超過5萬元，同一申報主體年度累計(jì)不超過10萬元。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展獎勵

10.數(shù)字化設(shè)計(jì)和新型營銷分離的獎勵。對制造企業(yè)分離組建成立數(shù)字化設(shè)計(jì)、新型營銷團(tuán)隊(duì)，由制造企業(yè)控股成立獨(dú)立法人單位，在分離成立前至市文改辦報備（見附件），且當(dāng)年度達(dá)到規(guī)上和限上要求的，一次性給予最高不超過20萬元的獎勵。

11.開發(fā)和銷售青瓷文創(chuàng)產(chǎn)品的獎勵。對企業(yè)開發(fā)、零售或生產(chǎn)、批發(fā)以青瓷為內(nèi)容的文化創(chuàng)意衍生品，且當(dāng)年度達(dá)到限上要求的，給予最高不超過10萬元的獎勵；當(dāng)年度達(dá)到規(guī)上要求的企業(yè)，給予最高不超過20萬元的獎勵。

（六）產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重要榮譽(yù)的獎勵

12.文創(chuàng)園區(qū)創(chuàng)建的獎勵。對我市文創(chuàng)園區(qū)（街區(qū)）申報當(dāng)年度達(dá)到上級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并成功創(chuàng)建，按國家級、省級、寧波級一次性給予最高不超過100萬元、80萬元、60萬元的獎勵；培育園區(qū)按國家級、省級、寧波級一次性給予最高不超過50萬元、30萬元、20萬元的獎勵，同一主體成功創(chuàng)建多個稱號按“從高原則”進(jìn)行獎勵。

13.重要產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)的獎勵。對企業(yè)新入選文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化出口重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行獎勵，按國家級、省級、寧波級分別一次性給予最高20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

（七）新型營銷和新零售的補(bǔ)助。

14.市外引進(jìn)直播團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)助。對市外引進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨團(tuán)隊(duì)，在注冊前至市文改辦報備（見附件），并入駐到我市文創(chuàng)園區(qū)（街區(qū)）的，且年度銷售（營收）達(dá)到規(guī)限上要求的，按設(shè)備、信號接入、平臺建設(shè)、技術(shù)托管等支出費(fèi)用的80%，且最高不超過20萬元進(jìn)行補(bǔ)助。

15.組建直播團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)助。對市內(nèi)企業(yè)和個人組建網(wǎng)絡(luò)直播帶貨團(tuán)隊(duì)，在注冊前至市文改辦報備（見附件），按設(shè)備、信號接入、平臺建設(shè)、技術(shù)托管等支出費(fèi)用的80%，且最高不超過10萬元進(jìn)行補(bǔ)助；入駐到我市文創(chuàng)園區(qū)（街區(qū)）的，給予一次性1萬元的落地獎勵。

16.提供直播團(tuán)隊(duì)服務(wù)的補(bǔ)助。我市文創(chuàng)園區(qū)（街區(qū)）內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨團(tuán)隊(duì)服務(wù)我市文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在服務(wù)提供前至市文改辦報備（見附件），對外聘、合作的主要人員給予住宿、交通支出的80%進(jìn)行補(bǔ)助，單次最高不超過1萬元，同一申報主體年度累計(jì)不超過10萬元。

（八）其他新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目

17.政府鼓勵發(fā)展的其他新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目。經(jīng)市文改辦認(rèn)定，采取“一企一策”“一事一議”的方式，對本扶持政策各條款之外的內(nèi)容和項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助和獎勵。

第四章 審核與撥付

（一） 慈溪市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 、市財政局共同簽署并發(fā)布實(shí)施辦法，市文改辦發(fā)布申報通知，由各鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)平臺排摸、推薦符合條件的申報項(xiàng)并對提交的材料進(jìn)行初步審核，申報截止后由市文改辦對各申請項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)性審核和復(fù)審，形成初步入選名單后由市文改辦牽頭、聯(lián)合市文改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位或相關(guān)單位按職能分工對入選名單開展審定工作。

（二） 經(jīng)最終審定通過后的申請項(xiàng)，由市文改辦在政府門戶網(wǎng)站等媒體向社會公示，公示期不少于5個工作日。

（三） 對公示后無疑議的申請項(xiàng)，由市文改辦、市財政局聯(lián)合提出資金安排撥付計(jì)劃，經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會議討論通過后由市文改辦、市財政局負(fù)責(zé)撥付。

第五章 ?監(jiān)督與管理

（一） 市文改辦、市財政局對全市文化產(chǎn)業(yè)申請單位和個人的專項(xiàng)資金管理和使用進(jìn)行監(jiān)督。

（二） 專項(xiàng)資金在有關(guān)政策法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，做到專款專用，并接受審計(jì)、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查。

（三） 凡獲得扶持資金，企業(yè)和民辦企業(yè)申報主體需開設(shè)銀行獨(dú)立賬戶（一般賬戶），嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得擅自改變使用范圍，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用資助資金，不得將資金用于與申請項(xiàng)內(nèi)容無關(guān)的開支。

（四） 在申請認(rèn)定過程中如隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取資金的，一經(jīng)查實(shí)，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理，除追回已補(bǔ)助資金外，取消該單位三年內(nèi)享受本政策的資格，并抄送市文改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和上級部門。

（五） 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：

1.知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目；

2.相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得我市其他市級財政性專項(xiàng)資金資助或獎勵的；

3.申報單位因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

4.未按規(guī)定報告以往年度專項(xiàng)資金使用情況的；

5.受補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)績效評價不合格未按要求整改的；

6.有其他違法違規(guī)行為的。

（六）申報項(xiàng)不能按計(jì)劃完成預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出資金安排使用調(diào)整建議。市文改辦、市財政局視具體情況對扶持資金進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并按規(guī)定回收未完成部分的資助資金。

(七)對已獲得扶持資金的企業(yè)和個人，拒不配合相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查工作的，或者在提出整改意見后拒不整改或整改不到位的，將列入黑名單，取消三年內(nèi)享受本政策的資格，并抄送市文改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和上級部門。

第六章 ?其他規(guī)定

（一）政策兌現(xiàn)以當(dāng)年度的預(yù)算資金安排額度為限，若超過則統(tǒng)籌安排或同比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）享受其他本級部門和單位的“一企一策”、“一事一議”或其他特殊優(yōu)惠的單位和個人，不再享受第三章所列扶持條款。同一企業(yè)的同一事項(xiàng)按照從高不從低和差額享受的原則進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）所有要求提交的材料一式三份，紙質(zhì)裝訂成冊，并提交相應(yīng)電子版。

（四）本實(shí)施辦法根據(jù)往年實(shí)施績效和上級政策調(diào)整也做相應(yīng)的調(diào)整（原則上一年一調(diào)整）。

（五）本實(shí)施辦法自2020年1月1日起實(shí)施。

（六）本實(shí)施辦法最終由市文改辦、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：2020年度文化產(chǎn)業(yè)報備表

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