慈溪市文化和廣電旅游體育局關(guān)于印發(fā)2021年工作要點(diǎn)的通知

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是推動(dòng)文化旅游體育深度融合、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化“重要窗口”的關(guān)鍵之年。我市文化旅游體育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，緊扣項(xiàng)目提速、服務(wù)提升、治理提效等中心環(huán)節(jié)，奮力開(kāi)啟推進(jìn)文化旅游體育高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

主要目標(biāo)是：編制完成《慈溪市旅游體育“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，發(fā)展路徑更加清晰，品牌形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升；公共文化產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)能力和服務(wù)水平顯著提升；全域旅游發(fā)展成果更加豐碩，發(fā)展合力和發(fā)展動(dòng)力顯著提升；全民健身服務(wù)體系更加完善，設(shè)施總量和智慧化水平顯著提升；市場(chǎng)綜合治理能力更加高效，行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自治水平顯著提升。

——公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升，惠民導(dǎo)向更加突出。實(shí)施場(chǎng)館服務(wù)提升年行動(dòng)，建設(shè)“三個(gè)一”公共服務(wù)陣地，推進(jìn)4A級(jí)文化場(chǎng)館創(chuàng)建，各鎮(zhèn)街道實(shí)現(xiàn)寧波星級(jí)圖書(shū)館全覆蓋，開(kāi)展全民藝術(shù)嘉年華等市級(jí)文藝活動(dòng)10次以上，完成送戲劇及文藝演出800場(chǎng)、公益電影放映5000場(chǎng)（紅色主題電影不少于200場(chǎng)），CDI指數(shù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有效提升，公共文化服務(wù)評(píng)估指數(shù)排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前25位。完善文物保護(hù)和非遺管理體制機(jī)制，文博排名確保全省前15位，非遺指數(shù)排名力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)顯著提升。

——全域旅游成果實(shí)現(xiàn)鞏固深化，品牌形象更加鮮明。組建成立旅游專班，工作機(jī)制更加完善。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升年行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)招商引資力度，力爭(zhēng)完成年度投資45億以上，全年綜合投資指數(shù)力爭(zhēng)排名寧波前列。實(shí)施品牌打造工程，力爭(zhēng)新增省級(jí)度假區(qū)、3A級(jí)景區(qū)、省級(jí)融合基地等各1家以上，加速“百千萬(wàn)”景區(qū)化，創(chuàng)建景區(qū)鎮(zhèn)2個(gè)、覆蓋率達(dá)到70%，創(chuàng)建景區(qū)村22個(gè)、覆蓋率達(dá)到60%。服務(wù)體系更加完善，新增旅游廁所15座、游客服務(wù)中心（點(diǎn)）5家。加強(qiáng)灣區(qū)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新寧波市域“縣市互游”療休養(yǎng)產(chǎn)品，全年旅游總?cè)藬?shù)、總收入增幅不低于10%。

——體育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基，參與主體更加多元。健全全民健身服務(wù)體系，謀劃全民健身中心。推進(jìn)“體育+”設(shè)施建設(shè)，加速新建小區(qū)體育設(shè)施配建，爭(zhēng)取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；實(shí)施智慧健身試點(diǎn)，新建鎮(zhèn)級(jí)體育公園1個(gè)，力爭(zhēng)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.3平方米以上。深化體教融合，市級(jí)高水平基地、市級(jí)訓(xùn)練點(diǎn)和傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校評(píng)估優(yōu)秀率達(dá)50%以上。創(chuàng)新賽事承辦體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，舉辦全國(guó)U系列田徑比賽等品牌賽事5場(chǎng)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)450項(xiàng)，其中市級(jí)150項(xiàng)，“一人一技”普及人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人次。

——市場(chǎng)治理體系實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展更有活力。充分發(fā)揮疫情防控專班牽頭抓總作用，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村疫情防控相關(guān)責(zé)任，管好行業(yè)場(chǎng)所“小門”，加強(qiáng)文體場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)飯店等重點(diǎn)公共場(chǎng)所精密智控。實(shí)施市場(chǎng)治理提升年行動(dòng)，提升市場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)省品質(zhì)飯店、花級(jí)酒店等行業(yè)品牌創(chuàng)建，挖掘培育金牌導(dǎo)游、崗位能手等行業(yè)工匠。圍繞文旅體整體智治目標(biāo)，打造政務(wù)服務(wù)“2.0”版本，健全市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法“一張網(wǎng)”，推進(jìn)文旅體治理水平提升，全年辦案量保持全省前列。

一、聚焦以旅彰文，推動(dòng)文化發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造

（一）優(yōu)化公共文化服務(wù)供給。完善公共文化服務(wù)陣地，打造“一個(gè)廣場(chǎng)”—明月湖“周周演”群眾文化廣場(chǎng)，“一個(gè)舞臺(tái)”—達(dá)蓬山徐福文旅演藝舞臺(tái)，“一個(gè)頻道”—慈溪文旅中央廚房。推進(jìn)城市書(shū)房建設(shè)，推動(dòng)市圖書(shū)館與基層圖書(shū)館、新華書(shū)店等企業(yè)共建共享。開(kāi)展綜合文化站效能建設(shè)專項(xiàng)治理，探索“縣聘鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)聘村用”模式，完善基層文化隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化市圖書(shū)館、文化館總分館機(jī)制，做好第七次全國(guó)公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)、浙江省第七次綜合文化站評(píng)估定級(jí)，確保特級(jí)綜合文化站5家以上。改造提升文保中心場(chǎng)地設(shè)施，加速推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、博物館數(shù)字化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)文化場(chǎng)館。

（二）豐富群文藝術(shù)活動(dòng)載體。以慶祝建黨100周年為主線，組織開(kāi)展“山海同心”“紅歌會(huì)”等系列主題活動(dòng)。以越窯復(fù)燒20周年為主題，舉辦第六屆越窯青瓷文化節(jié)。舉辦第十二屆慈溪藝術(shù)節(jié)，深化“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程，豐富“三北講壇”“慈圖展覽”“四百文化”等惠民活動(dòng)載體，推出百姓舞臺(tái)、百姓書(shū)場(chǎng)等100場(chǎng)次。提升展覽展演品質(zhì)，推出《慶祝建黨100周年展》等高規(guī)格展覽5期，慈溪大劇院引入高質(zhì)量演出60場(chǎng)，引入高水平專業(yè)人才專場(chǎng)演出、展覽等5場(chǎng)。

（三）推動(dòng)地域文化保護(hù)傳承。加大文物保護(hù)利用力度，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施方案》。編制慈溪越窯秘色瓷特色文化形象塑造規(guī)劃，出版《秘色慈溪》書(shū)籍，推進(jìn)“慈溪秘色瓷”國(guó)家地理商標(biāo)注冊(cè)。完成上林湖越窯國(guó)家考古遺址公園二期建設(shè)，完成后司岙窯址提升、五姓路改造等工程。實(shí)施潮塘江元代沉船、董黯墓、達(dá)蓬山摩崖石刻、掌起前同泰等保護(hù)利用項(xiàng)目，啟動(dòng)慈溪碑林建設(shè)。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制，探索成立市非遺保護(hù)協(xié)會(huì)，創(chuàng)新非遺集市等“非遺+”載體，建立非遺數(shù)據(jù)庫(kù)，健全非遺保護(hù)傳承考核評(píng)估、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等制度，力爭(zhēng)新列入省級(jí)名錄1項(xiàng)以上。

（四）推進(jìn)文化資源創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。實(shí)施文化資源普查工程，建立文保單位名錄庫(kù)，推進(jìn)越窯青瓷等文化基因解碼工程，力爭(zhēng)形成項(xiàng)目成果20個(gè)。實(shí)施文化場(chǎng)館景區(qū)化工程，加速虞氏舊宅等改造提升，開(kāi)發(fā)3D導(dǎo)覽、多媒體展陳等沉浸式體驗(yàn)性文化旅游產(chǎn)品。推進(jìn)文物資源活化利用，提升上林湖越窯國(guó)家考古遺址公園、青瓷文化傳承園等景區(qū)景觀，打造上林非遺生活館。創(chuàng)新甌樂(lè)傳承體系，深化甌樂(lè)團(tuán)改革，完善內(nèi)部管理、薪酬制度、人才引進(jìn)等機(jī)制。深耕“青瓷甌樂(lè)”文旅IP，與中國(guó)旅游集團(tuán)共同創(chuàng)作“錦繡東方·青瓷甌樂(lè)”文旅演藝項(xiàng)目，打造精品劇目2個(gè)。加強(qiáng)甌樂(lè)傳播力度，深化與保利集團(tuán)、上海晶英文化有限公司等合作，開(kāi)展甌樂(lè)全國(guó)巡演5場(chǎng)以上。

二、聚力以文促旅，推動(dòng)全域旅游出新出彩

（一）推進(jìn)品牌產(chǎn)品創(chuàng)建提升。成立旅游專班，完善專班工作機(jī)制，出臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)政策。實(shí)施景區(qū)服務(wù)提升年行動(dòng)，推進(jìn)上林湖越窯國(guó)家考古遺址公園“微改造，精提升”省級(jí)試點(diǎn)，加強(qiáng)上林湖青瓷文化傳承園考核管理，完成企業(yè)樓招商等重點(diǎn)工作。推進(jìn)高等級(jí)品牌產(chǎn)品創(chuàng)建，息壤小鎮(zhèn)、天元古家具小鎮(zhèn)等力爭(zhēng)通過(guò)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收，啟動(dòng)峙山公園、伏龍山、長(zhǎng)三角綜合商貿(mào)城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、周巷家電小鎮(zhèn)、橋頭五姓村等3A級(jí)景區(qū)景觀資源評(píng)估和創(chuàng)建工作。推動(dòng)龍山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，匡堰、掌起等地創(chuàng)建寧波鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)。開(kāi)展形象提升行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“浙東唐詩(shī)之路”越窯精品段門戶提升工程，在龍山、橋頭、匡堰等沿山區(qū)域布局越窯文化、徐福文化等景觀小品。

（二）創(chuàng)新文旅融合發(fā)展業(yè)態(tài)。推進(jìn)“工業(yè)文化+旅游”，培育工業(yè)旅游融合基地5家，其中省級(jí)工業(yè)旅游示范基地1 家。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)文化+旅游”，新增省級(jí)品牌民宿1家，床位總量力爭(zhēng)突破500張。推進(jìn)“傳統(tǒng)文化+旅游”，深挖紅色文化、慈孝文化等資源，實(shí)施浙東紅色慈孝之旅品牌拓展工程，提升宓大昌、洪魏村等紅色旅游景區(qū)和紅色旅游研學(xué)基地建設(shè)，打造紅色慈孝旅游線路，培育寧波市級(jí)以上紅色旅游教育基地1家。推進(jìn)“特色節(jié)慶+旅游”，創(chuàng)新阿拉慈溪文旅節(jié)、葡萄節(jié)、紅菱節(jié)等活動(dòng)載體，推出節(jié)慶旅游線路5條以上。推進(jìn)“音樂(lè)+旅游”，打響氧氣森林音樂(lè)節(jié)品牌，舉辦《中國(guó)好聲音》慈溪賽區(qū)海選。

（三）推動(dòng)文旅消費(fèi)多向賦能。強(qiáng)化“千年福地·秘色慈溪”品牌營(yíng)銷，培育“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”寧波市級(jí)以上體驗(yàn)店3家。創(chuàng)新融合營(yíng)銷渠道，加大與網(wǎng)易、央視、人民網(wǎng)等平臺(tái)合作，探索“網(wǎng)紅打卡”“直播帶貨”等新興推廣手段，舉辦長(zhǎng)三角文旅資源推介會(huì)、文旅產(chǎn)品發(fā)布會(huì)。加強(qiáng)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)，策劃區(qū)域互游等線路產(chǎn)品10條。創(chuàng)新“旅游+”消費(fèi)業(yè)態(tài)，構(gòu)建“慈溪有禮”文旅購(gòu)物特色品牌體系，舉辦第二屆旅游商品大賽，培育旅游商品10件以上。培育文創(chuàng)消費(fèi)業(yè)態(tài)，加大與寧波大學(xué)科技學(xué)院等合作，加速灣底保利文化小鎮(zhèn)、息壤小鎮(zhèn)文創(chuàng)園、秘色瓷文創(chuàng)品牌開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目推進(jìn)，豐富文創(chuàng)消費(fèi)載體。

（四）建立健全文旅融合平臺(tái)。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，整合文保單位等國(guó)有文旅資源，推動(dòng)設(shè)立景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司。完善數(shù)字文旅服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施智慧文旅二期項(xiàng)目，健全數(shù)字場(chǎng)館、全景導(dǎo)覽等功能板塊，推進(jìn)文旅資源互聯(lián)共享。健全項(xiàng)目招引平臺(tái)，加大招商引資力度，舉辦慈溪“長(zhǎng)三角”文旅體招商會(huì)、慈溪旅游發(fā)展論壇。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升年行動(dòng)，深化與永新華韻、世紀(jì)飛歌等企業(yè)合作，謀劃推進(jìn)國(guó)際非遺博覽園、音樂(lè)公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新投融資平臺(tái)，探索籌建文旅體數(shù)字基金。

三、聚焦全民健康，推動(dòng)體育發(fā)展增速增效

（一）夯實(shí)全民健身“四梁八柱”。編制《慈溪市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》，制定出臺(tái)《慈溪市關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展群眾體育的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展全市體育場(chǎng)地資源普查，鼓勵(lì)社會(huì)力量因地制宜在城市空閑土地、公益建設(shè)用地等建設(shè)體育設(shè)施。打造城鄉(xiāng)一體“10分鐘體育健身圈”，推動(dòng)觀海衛(wèi)鎮(zhèn)體育公園等鎮(zhèn)村級(jí)體育設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、百姓健身房等省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，加大新建住宅小區(qū)體育設(shè)施配建力度，完成栲栳山國(guó)家登山健身步道維修。

（二）健全群眾體育服務(wù)體系。推進(jìn)市體育總會(huì)轉(zhuǎn)群團(tuán)組織，引導(dǎo)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)參與社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，3A級(jí)社團(tuán)比例力爭(zhēng)達(dá)到45%以上。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推行掛靠站點(diǎn)制度，計(jì)劃新增社會(huì)體育指導(dǎo)員300名以上。做好國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和青少年脊柱側(cè)彎篩查工作，繼續(xù)推進(jìn)“一人一技”和青少年暑期體育技能公益培訓(xùn)活動(dòng)，推廣“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”等小型群體賽事模式。推進(jìn)體育服務(wù)數(shù)字化，推廣“體育慈溪”小程序，市體育館實(shí)施智慧場(chǎng)館改造，市體育中心完成附屬用房清理和功能整合，開(kāi)展智能健身設(shè)施3.0試點(diǎn)。

（三）培育競(jìng)技體育特色品牌。培育競(jìng)技賽事品牌，加強(qiáng)與體育賽事運(yùn)營(yíng)公司合作，計(jì)劃舉辦全國(guó)U系列田徑比賽、全國(guó)羽毛球俱樂(lè)部邀請(qǐng)賽、浙江省氣排球冠軍賽、新慈湖半程馬拉松等賽事，培育寧波100越野賽等社會(huì)力量承辦的自主賽事IP。制定《慈溪市深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，深化文蔚中學(xué)新型少體校辦學(xué)試點(diǎn)。推進(jìn)競(jìng)技后備人才培養(yǎng)和輸送，深化“三大球”辦班辦訓(xùn)體制，積極承辦甬超聯(lián)賽、寧波市級(jí)及以上青少年奧運(yùn)項(xiàng)目比賽，金牌總數(shù)力爭(zhēng)寧波前三。加快推進(jìn)五超俱樂(lè)部訓(xùn)練基地建設(shè)，加強(qiáng)參賽保障，力爭(zhēng)在聯(lián)賽中保三爭(zhēng)五。攻堅(jiān)東京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)，做好石智勇等慈溪籍奧運(yùn)選手參賽保障。

（四）推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。成立市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與賽事承辦、設(shè)施建設(shè)和消費(fèi)促進(jìn)。健全體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策體系，推進(jìn)寧波市級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等申報(bào)推薦。推進(jìn)體育與旅游業(yè)深度融合，以2022年杭州亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)打造伏龍山樂(lè)動(dòng)板塊、正大農(nóng)業(yè)園區(qū)體育休閑板塊，推進(jìn)明月湖、白洋湖水上項(xiàng)目布點(diǎn)，打造中心城區(qū)水上休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。加強(qiáng)體育彩票公益宣傳力度，銷售量力保寧波前三。

四、立足文旅智治，推動(dòng)治理體系提標(biāo)提質(zhì)

（一）加速政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型。深化“最多跑一次”改革，完善“一件事”等機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，實(shí)現(xiàn)辦件速度和辦件滿意率雙提升。推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，拓展三級(jí)“全城通辦”、家門口就近辦。深化“證照分離”改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化“網(wǎng)上辦、掌上辦”流程，實(shí)現(xiàn)行政審批“零跑腿”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)事項(xiàng)下放試點(diǎn)。

（二）提升行業(yè)管理效能。完善鎮(zhèn)、街道市場(chǎng)管理績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，健全“條塊結(jié)合，以塊為主”市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加大社會(huì)監(jiān)督參與力度，完善文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)文旅市場(chǎng)信用體系建設(shè)，升級(jí)旅行社質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，推行紅黑榜。深化平安建設(shè)，加大平安文化場(chǎng)所、平安景區(qū)等創(chuàng)建力度，開(kāi)展文旅市場(chǎng)整治、非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治等專項(xiàng)行動(dòng)。完善綜合管理體系，依托旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等平臺(tái)，強(qiáng)化與法院、司法、公安、信訪等部門聯(lián)動(dòng)，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。

（三）深化執(zhí)法改革成效。建立文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，健全績(jī)效考評(píng)制度，做好行業(yè)審批、市場(chǎng)管理與行政執(zhí)法之間的銜接，確保重點(diǎn)向事中事后監(jiān)管傾斜。推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制，健全文化旅游體育市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法“一張清單”，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，探索智慧執(zhí)法模式，推動(dòng)娛樂(lè)和演出場(chǎng)所等場(chǎng)所視頻監(jiān)控接入監(jiān)管平臺(tái)，拓展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法領(lǐng)域，著力提升綜合執(zhí)法效能。

（四）加速市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政策導(dǎo)向，豐富一日游等地接產(chǎn)品供給，推進(jìn)“游慈溪”、療休養(yǎng)等本地旅游線路開(kāi)發(fā)，推動(dòng)疫后旅游市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)。加大行業(yè)品牌創(chuàng)建力度，開(kāi)元名庭酒店創(chuàng)建省品質(zhì)飯店金桂級(jí)，福地天和酒店等3家酒店創(chuàng)建四花級(jí)酒店，開(kāi)展國(guó)際大酒店、中益商務(wù)酒店四星級(jí)飯店復(fù)評(píng)和天地花苑酒店三星級(jí)復(fù)評(píng)，創(chuàng)建培育節(jié)水示范酒店。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，分類設(shè)立飯店、景區(qū)、旅行社協(xié)會(huì)。提升市場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)與文明水平，推進(jìn)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和講解員文化素養(yǎng)研培及“金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)，舉辦全市導(dǎo)游服務(wù)技能大賽。

五、強(qiáng)化要素支撐，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建強(qiáng)建優(yōu)

（一）全面強(qiáng)化黨建示范引領(lǐng)。堅(jiān)持新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)總體要求，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，抓實(shí)抓嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)落細(xì)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，健全黨員積分、“三會(huì)一課”等制度。鞏固巡察整改成果，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控，緊盯政策兌現(xiàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)等財(cái)務(wù)制度。深化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)，持之以恒開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）全面優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，完善績(jī)效考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，通過(guò)推行月度工作對(duì)賬、重點(diǎn)項(xiàng)目包干掛鉤、重點(diǎn)任務(wù)晾曬榜等多種形式進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。優(yōu)化干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，健全局管后備中層干部培養(yǎng)機(jī)制，探索建立文化旅游體育系統(tǒng)“上掛下派”交流制度，推動(dòng)局屬單位新入職人員到局機(jī)關(guān)掛職鍛煉，鼓勵(lì)局機(jī)關(guān)年輕干部到攻堅(jiān)一線、重要崗位定崗鍛煉。

（三）全面提升依法履職水平。打造法治機(jī)關(guān)，圍繞法治慈溪建設(shè)主線，加大憲法、民法典等學(xué)法用法普法力度，強(qiáng)化信訪調(diào)解和矛盾化解，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)行政爭(zhēng)議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。打造陽(yáng)光機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨內(nèi)和行政規(guī)范性文件備案審查，健全服務(wù)采購(gòu)和工程項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)部管理機(jī)制，做好公共文化體育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域及常規(guī)性動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)。打造“親民”機(jī)關(guān)，深化“三服務(wù)”實(shí)效，加大一線調(diào)研力度，拓展政務(wù)互動(dòng)渠道，建強(qiáng)“文旅慈溪”公眾號(hào)、抖音號(hào)等“微政務(wù)”新媒體矩陣，強(qiáng)化正向輿情引導(dǎo)，講好文旅體故事。

（四）全面加大招才引智力度。推進(jìn)本地人才培優(yōu)，圍繞“十四五”文化旅游體育發(fā)展新趨勢(shì)新要求新任務(wù)，開(kāi)展公共文化服務(wù)、非遺保護(hù)傳承、全民健身大講堂、旅游職業(yè)技能等行業(yè)培訓(xùn)不少于12期，培訓(xùn)人員力爭(zhēng)1000人次以上。推進(jìn)專家智庫(kù)建設(shè)，與浙江音樂(lè)學(xué)院、浙江旅游職業(yè)學(xué)院等高等院校開(kāi)展多領(lǐng)域、全方位合作，在文旅復(fù)合型人才、規(guī)劃編制、改革創(chuàng)新等方面開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。

慈溪市文化和廣電旅游體育局

2021年2月18日