中共慈溪市委、慈溪市人民政府：
　　年初以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的有力指導(dǎo)下，周巷鎮(zhèn)積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真開展依法行政各項(xiàng)工作，依法決策、依法管理、依法行政水平持續(xù)提升，高質(zhì)量完成了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和《縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，有力推動(dòng)“三爭(zhēng)三拼、六大趕超”行動(dòng)，為早日建成杭州灣南岸工貿(mào)復(fù)合型時(shí)尚家電之都提供有力法治保障。現(xiàn)將2020年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固法治政府建設(shè)基礎(chǔ)
　　一是加強(qiáng)組織保障。進(jìn)一步理順體制，及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨群書記分管法治工作。積極抓好法治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)法治工作。進(jìn)一步推進(jìn)“公共法律服務(wù)進(jìn)村”建設(shè)，在鎮(zhèn)村兩級(jí)均建立法律顧問制度，充分發(fā)揮專業(yè)人才在處理政府涉法事務(wù)中的積極作用，為本鎮(zhèn)重大決策提供法律支持。二是加強(qiáng)制度保障。制定《周巷鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》對(duì)優(yōu)化政府服務(wù)水平、嚴(yán)格依法依規(guī)辦事、增強(qiáng)行政執(zhí)法能力等方面進(jìn)行了規(guī)劃。出臺(tái)《周巷鎮(zhèn)2020年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》、《周巷鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作實(shí)施方案》等合法性審查相關(guān)文件，進(jìn)一步明確審查目錄、工作職責(zé)和流程。同時(shí)，嚴(yán)格遵守《周巷鎮(zhèn)人民政府行政機(jī)關(guān)合同管理辦法》和《周巷鎮(zhèn)行政調(diào)解辦法（試行）》等規(guī)定，提高法治工作的制度化、規(guī)范化。三是加強(qiáng)理論保障。把學(xué)法用法作為中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，累計(jì)開展集中學(xué)法3次。多次邀請(qǐng)法律專業(yè)人士為全鎮(zhèn)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)96名領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加學(xué)法用法考試，參與率和通過率均達(dá)到100%。同時(shí)，積極開展“防控疫情、法治同行”、“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4?15”國家安全法日、“12?4”國家憲法日等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾法治政府建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率。日前，已組織各部門和各村（社區(qū)）開展法治建設(shè)集中宣傳工作，共組織展板、宣傳、競(jìng)答等集中活動(dòng)4場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料近2萬份，受教群眾逾6萬人次。
　　二、規(guī)范行政行為，提高依法行政能力水平
　　一是圍繞政府用權(quán)，全面依法履行職能。深化“最多跑一次”改革，承接市級(jí)部門下放權(quán)力事項(xiàng)庫106項(xiàng)。圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作要求，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控，依法依規(guī)組織開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，累計(jì)收到捐贈(zèng)捐物約120萬元，均用于疫情防控；強(qiáng)化配套政策的合法性，對(duì)出臺(tái)的“復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工補(bǔ)貼”等30個(gè)惠企紓困補(bǔ)助政策事先均進(jìn)行了法治審查。二是圍繞關(guān)鍵問題，完善行政決策體系。強(qiáng)化決策責(zé)任，圍繞《周巷鎮(zhèn)重大行政決策制度》，對(duì)重大行政決策的事項(xiàng)按照集體決策的原則、程序和方法，從決策起草前的調(diào)研、聽證會(huì)的程序、法制審核把關(guān)、重大決策議題的審定、落實(shí)重大決策的督辦等方面經(jīng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，減少?zèng)Q策失誤，保證決策質(zhì)量。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)政務(wù)公開透明。完善政府信息公開機(jī)制，強(qiáng)化政府信息隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好信息公開網(wǎng)站更新維護(hù)。充分利用鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、公開欄、微博、微信等平臺(tái)，主動(dòng)公開各類政府信息，擴(kuò)大信息公開的覆蓋面。今年以來，鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息98條，內(nèi)容涵蓋領(lǐng)導(dǎo)信息、政務(wù)動(dòng)態(tài)、應(yīng)急管理、財(cái)政預(yù)決算等12個(gè)方面。
　　三、深化社會(huì)治理，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)
　　一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做好執(zhí)法證申領(lǐng)工作。積極組織本單位及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員參加綜合行政執(zhí)法證考試，本年度有5人通過執(zhí)法證考試，執(zhí)法證持有人員達(dá)到66人。二是深化矛調(diào)中心建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)治理。在“一中心四平臺(tái)全科網(wǎng)格”建設(shè)基礎(chǔ)上，順利完成周巷鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，首問負(fù)責(zé)制嚴(yán)格落實(shí)，累計(jì)受理事項(xiàng)1874件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意度達(dá)98%。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)三項(xiàng)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員能力建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與疏導(dǎo)結(jié)合，綜合運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等方式開展行政執(zhí)法工作，切實(shí)提高行政執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中心今年共辦理行政許可258件，行政處罰247件。
　　四、抓住有利契機(jī)，打造法治特色亮點(diǎn)品牌
　　一是法治文化陣地彰顯特色。目前建有鎮(zhèn)級(jí)法治文化廣場(chǎng)2個(gè)，村級(jí)法治文化陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成了具有周巷地域特色的法治文化景觀。周巷職業(yè)高級(jí)中學(xué)“向善閣”法治教育宣傳室被評(píng)為全市首批最美法治文化角。潭北小學(xué)作為市級(jí)青少年法治教育基地，依托該校法治漫畫創(chuàng)作平臺(tái)，與市普法辦聯(lián)合編印青少年法治漫畫圖冊(cè)，深受全市中小學(xué)生喜愛。二是鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新發(fā)展。近年來，周巷司法所結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村治理實(shí)際，進(jìn)一步豐富和發(fā)展“三治融合”，探索實(shí)施“自治有基、德治有效、法治有序、眾治有為、智治有慧”的“五位一體”鄉(xiāng)村治理模式，基層依法治理成效明顯。目前，全鎮(zhèn)共有省級(jí)民主法治示范村2個(gè)，寧波級(jí)民主法治示范村10個(gè)，寧波級(jí)“三治融合”村2個(gè)。
　　2020年，雖然周巷鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定的成效，但對(duì)照“雙下降”要求還有一些短板和差距，工作人員法治思維還未完全形成和鞏固，法治宣傳的手段和方式還不夠豐富。
　　2021年，周巷鎮(zhèn)將深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，結(jié)合“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，豐富宣教載體，不斷提高鎮(zhèn)村干部法治意識(shí)和法治能力。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持職權(quán)法定，嚴(yán)格執(zhí)行法治程序，努力實(shí)現(xiàn)“雙下降”目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定持久的法治環(huán)境。
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周巷鎮(zhèn)人民政府
2021年3月1日