慈溪市審計(jì)局二○二一年度法治政府建設(shè)計(jì)劃

為全面提升我局依法行政能力，縱深推進(jìn)法治慈溪建設(shè)，圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市委市政府工作中心，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，特制定2021年度市審計(jì)局法治政府建設(shè)計(jì)劃。

一、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提升依法審計(jì)能力

（一）不斷強(qiáng)化集體學(xué)法用法力度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，制定法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合“周二夜學(xué)”活動(dòng)，通過(guò)集中培訓(xùn)、專家授課、知識(shí)測(cè)試等形式組織全體審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《審計(jì)準(zhǔn)則》《浙江省審計(jì)條例》等法律法規(guī)、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述以及黨章黨紀(jì)黨規(guī)相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員法治意識(shí)和法治思維，切實(shí)提高審計(jì)依法行政水平。貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管理體制改革要求，堅(jiān)持審計(jì)工作重大事項(xiàng)向市委審計(jì)委員會(huì)匯報(bào)制度，把黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，通過(guò)局黨組班子會(huì)議、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議等形式，在重大決策、審計(jì)管理、協(xié)審項(xiàng)目外包、大額經(jīng)費(fèi)支付等重大事項(xiàng)上依法決策、依法辦事，營(yíng)造良好的法治氛圍。（責(zé)任落實(shí)：局領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)各科室、市政府投資審計(jì)中心、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)中心）

（二）切實(shí)提升審計(jì)干部依法履職能力。繼續(xù)推進(jìn)《慈溪市審計(jì)局知行青年培育工程實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步深化知行青年培育工程師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)老兵“傳幫帶”作用，按照“立身、立業(yè)、立信”的要求，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的知行合一青年審計(jì)干部。鼓勵(lì)審計(jì)干部積極參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織本單位文件學(xué)習(xí)、案例分享、業(yè)務(wù)交流等系列培訓(xùn)，進(jìn)一步提高審計(jì)干部的法治素養(yǎng)和依法審計(jì)能力，爭(zhēng)做“重要窗口”建設(shè)排頭兵。（責(zé)任落實(shí)：辦公室、法規(guī)科）

（三）持續(xù)抓好審計(jì)質(zhì)量管理。結(jié)合“周二夜學(xué)”活動(dòng)，組織全體審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本局關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計(jì)監(jiān)督工作，規(guī)范審計(jì)取證的合規(guī)合法性，嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審計(jì)定性、處理處罰和移送處理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量把關(guān)和審計(jì)質(zhì)量檢查工作，推進(jìn)審計(jì)全流程質(zhì)量管控，發(fā)揮好審前研判會(huì)、審中會(huì)商會(huì)、審后業(yè)務(wù)會(huì)“三會(huì)”作用，堅(jiān)持審計(jì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門、審理部門等層層質(zhì)量審核制度，落實(shí)審計(jì)分級(jí)質(zhì)量控制和責(zé)任考核，切實(shí)規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持把質(zhì)量作為審計(jì)工作的“生命線”。（責(zé)任落實(shí)：局領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市政府投資審計(jì)中心、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)中心）

二、開展法治宣傳，落實(shí)審計(jì)普法責(zé)任

（一）推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中的實(shí)時(shí)普法。嚴(yán)格遵守《浙江省審計(jì)執(zhí)法人員行為規(guī)范》，在審計(jì)工作中通過(guò)“分段式”普法，將法治宣傳貫穿審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程。充分利用召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、征求意見、督促整改等環(huán)節(jié)，向被審計(jì)單位和社會(huì)公眾廣泛宣傳審計(jì)有關(guān)法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督并監(jiān)督審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)。立體化呈現(xiàn)審計(jì)流程中做到普法先行，執(zhí)法過(guò)程中實(shí)現(xiàn)靜態(tài)普法向動(dòng)態(tài)普法轉(zhuǎn)變，尊重被審計(jì)對(duì)象，虛心聽取對(duì)方意見，做到以理服人、以事實(shí)服人、以法律服人，切實(shí)踐行依法審計(jì)，使審計(jì)行政執(zhí)法過(guò)程成為弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程，促進(jìn)法治宣傳教育與審計(jì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。（責(zé)任落實(shí)：局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市政府投資審計(jì)中心、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)中心）

（二）主動(dòng)強(qiáng)化審計(jì)普法陣地建設(shè)。積極探索創(chuàng)新載體，豐富宣傳活動(dòng)形式，不斷拓展普法宣傳陣地領(lǐng)域，擴(kuò)大法治宣傳輻射面。充分利用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等大眾媒體開展法治宣傳教育，依托慈溪審計(jì)微信公眾號(hào)、政府信息公開網(wǎng)，宣傳審計(jì)工作動(dòng)態(tài)、審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)整改成果等信息，積極發(fā)揮審計(jì)普法宣傳陣地作用，促進(jìn)深化社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)法律法規(guī)、理論實(shí)踐、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。（落實(shí)科室：辦公室、法規(guī)科）

（三）系統(tǒng)加強(qiáng)審計(jì)以案釋法工作。推進(jìn)審計(jì)普法與審計(jì)執(zhí)法有機(jī)融合，將以案釋法落實(shí)到審計(jì)監(jiān)督執(zhí)法全過(guò)程，充分發(fā)揮典型案例在法治宣傳教育中的示范作用。計(jì)劃組建“知行青年講師團(tuán)”，通過(guò)提供“菜單式”點(diǎn)課服務(wù)分享審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，交流典型案例，宣傳審計(jì)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)。面向社會(huì)公眾開展審計(jì)案例征集評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)總結(jié)交流審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法，發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能，達(dá)到加強(qiáng)審計(jì)普法力度，凝聚社會(huì)法治正能量，營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境的目的。（責(zé)任落實(shí)：局機(jī)關(guān)各科室、市政府投資審計(jì)中心、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)中心）

（四）不斷加大審計(jì)公告力度。強(qiáng)化政務(wù)公開，落實(shí)審前公示、審計(jì)結(jié)果公告和被審計(jì)單位公告審計(jì)整改結(jié)果制度，以公開促進(jìn)依法審計(jì)、規(guī)范監(jiān)督，提高審計(jì)執(zhí)法的透明度和公信力，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，著力構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。通過(guò)加大審計(jì)公告力度，宣傳解讀財(cái)經(jīng)法紀(jì)和審計(jì)知識(shí)，進(jìn)一步取得社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的理解與支持。（責(zé)任落實(shí)：局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市政府投資審計(jì)中心、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)中心）

三、履行審計(jì)職責(zé)，助力法治政府建設(shè)

（一）全面推進(jìn)審計(jì)依法監(jiān)督工作。持續(xù)推進(jìn)政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、政府投資審計(jì)等各項(xiàng)審計(jì)工作，繼續(xù)圍繞市委市政府中心工作和市民關(guān)切的民生項(xiàng)目，積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。審計(jì)履職緊扣推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行和規(guī)范財(cái)政資金管理，促進(jìn)重大政策落實(shí)和構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增進(jìn)民生福祉和推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，提升審計(jì)質(zhì)效和推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)和促進(jìn)干部隊(duì)伍能力提升，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。（責(zé)任落實(shí)：局機(jī)關(guān)各科室、市政府投資審計(jì)中心、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)中心）

（二）推動(dòng)審計(jì)整改督查工作走深走實(shí)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善審計(jì)整改落實(shí)工作機(jī)制的實(shí)施辦法》等制度，創(chuàng)設(shè)首個(gè)信息簡(jiǎn)報(bào)審計(jì)整改?？?，開設(shè)“制度機(jī)制、工作動(dòng)態(tài)、整改通報(bào)”等欄目和內(nèi)容。探索創(chuàng)新審計(jì)整改督查流程，構(gòu)建條塊結(jié)合的審計(jì)整改責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改報(bào)告、問(wèn)題掛銷號(hào)、整改結(jié)果公告等制度，梳理、修訂年度審計(jì)整改通報(bào)、考核等相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督閉環(huán)管理。及時(shí)研究審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，完善有關(guān)制度和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，推動(dòng)審計(jì)成果在干部大監(jiān)督機(jī)制中的運(yùn)用，努力做到成果開發(fā)利用最大化，促進(jìn)審計(jì)管理水平更上層次，審計(jì)成果運(yùn)用更為有效，審計(jì)監(jiān)督更具權(quán)威性和公信力。（責(zé)任落實(shí)：法規(guī)科、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市政府投資審計(jì)中心、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)中心）

（三）不斷深化內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督工作。深入貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見》《浙江省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《慈溪市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》等文件精神，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，繼續(xù)為內(nèi)審部門交流、學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，通過(guò)相關(guān)審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)、優(yōu)秀項(xiàng)目講解、案例分析、預(yù)警函發(fā)布、同步項(xiàng)目實(shí)施等，探索國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。結(jié)合市委市政府服務(wù)民營(yíng)企業(yè)相關(guān)工作，定期調(diào)研走訪幫扶民營(yíng)企業(yè)，提高企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范意識(shí)，促進(jìn)民企內(nèi)審機(jī)構(gòu)組建及相關(guān)制度建設(shè)，推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任落實(shí)：內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督科）

2021年6月29日