一、修訂背景

為進(jìn)一步完善慈溪市科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理，規(guī)范程序，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際情況和巡查反饋情況，對(duì)《慈溪市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行修訂。

二、修訂依據(jù)

根據(jù)《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(修訂)》(甬科計(jì)[2018] 61號(hào))、《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理細(xì)則》(甬科資[2019] 99號(hào))、《寧波市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(甬科資 [2021] 18號(hào))等有關(guān)規(guī)定，對(duì)《慈溪市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》( 慈科[2017 ]37號(hào))、《慈溪市工業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)操作細(xì)則》(慈科(2018] 62號(hào))進(jìn)行修訂，合二為一，制定《慈溪市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(修訂)》。

三、修訂內(nèi)容

《辦法》共十一章51條，主要內(nèi)容包括科技計(jì)劃體系、組織管理與職責(zé)、申報(bào)與受理、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督管理等。

四、修訂要點(diǎn)

(一)設(shè)立科技計(jì)劃體系

將我市科技計(jì)劃體系分為工業(yè)類科技計(jì)劃、公益類科技計(jì)劃兩類。

(二)明確各方職責(zé)

1、明確科技項(xiàng)目實(shí)施過程中各方的職責(zé)，包括市科技局、市財(cái)政局、項(xiàng)目歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審或咨詢專家。

2、新增科技局“追繳項(xiàng)目承擔(dān)單位的應(yīng)收回財(cái)政資金”的職責(zé)和承擔(dān)單位“ 承擔(dān)相應(yīng)違規(guī)責(zé)任后果，按要求退回被追繳的財(cái)政資金”的職責(zé)。

(三)增設(shè)申報(bào)條件

1、為引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，增加了“申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)，上一年度應(yīng)有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入(R&D經(jīng)費(fèi) 支出)，且投入比例應(yīng)達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)要求(公益類科技計(jì)劃項(xiàng)目除外)”。

2、為加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，增加了“申報(bào)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人過去3年內(nèi)在申報(bào)和承擔(dān)國家、省、寧波市、慈溪市科技計(jì)劃項(xiàng)目中沒有不良信用記錄”

3、為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，增加了“存在承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目到期未驗(yàn)收且未辦理延期手續(xù)的單位不得申報(bào)”

(四)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理

1、財(cái)政科技資金分階段、分批次撥付，明確“（一）總額在50萬元以下的項(xiàng)目，分兩批撥付;首批按資助總額的60%比例撥付，剩余資金待項(xiàng)目通過驗(yàn)收后撥付。(二)資助總額超過50萬元(含)的項(xiàng)目，一般分三批撥付;首批按資助總額的30%比例撥付;項(xiàng)目通過中期檢查后，第二批按資助總額的40%比例撥付;剩余資金待項(xiàng)目通過驗(yàn)收后撥付”。

2、項(xiàng)目資金投入明確“項(xiàng)目申報(bào)前已實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目研發(fā)投入(按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算)，可以追溯確認(rèn)為自籌資金并計(jì)入項(xiàng)目總預(yù)算;追溯期最長(zhǎng)為申報(bào)前的12個(gè)月”提高了財(cái)政科技資金資助總額上限，明確“企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目，資助總額一般不超過項(xiàng)目總預(yù)算的1/3比例”。

(五)加強(qiáng)過程管理

加強(qiáng)過程管理的可操作性，明確中期檢查的范圍、內(nèi)容、檢查方式、結(jié)果運(yùn)用方式。明確調(diào)整、終止(撤銷)任務(wù)書的各種情況，對(duì)終止(撤銷)任務(wù)書的項(xiàng)目財(cái)政資金的追繳方式，對(duì)項(xiàng)目終止單位和負(fù)責(zé)人的處理方式。

(六)完善驗(yàn)收程序

原《慈溪市工業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)操作細(xì)則》廢止，把驗(yàn)收環(huán)節(jié)融入到科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法中加強(qiáng)驗(yàn)收管理，明確對(duì)逾期3個(gè)月未提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，按不通過驗(yàn)收處理;明確資助總額超過20萬元(含)的項(xiàng)目必須出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;明確單價(jià)一萬元以上的設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技合作等，財(cái)務(wù)專家對(duì)票據(jù)進(jìn)行蓋章驗(yàn)收。

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀單位:慈溪市科學(xué)技術(shù)局

解讀人:徐錫波

聯(lián)系電話: 0574-89294649