對市政協十一屆第五次會議第57號提案的答復

羅志強委員、陳明鑒委員：

兩位委員在市政協十一屆五次會議期間提交的《關于集中改善我市外來務工人員居住環境的建議》、《關于加快我市流動人口集中居住項目建設的建議》已收悉。市新市民服務中心高度重視，立即組織走訪調研，加強與相關職能部門的溝通聯系，現將有關情況作答復如下：

一、關于加強組織領導的建議。新市民集中居住項目的建設要求已納入《2020年度鎮（街道）流動人口服務管理工作目標管理績效考核辦法》并進行考核，2021年度也將建議列入對鎮（街道）目標管理考核內容。

二、關于保障項目要素的建議。根據市自然資源和規劃局反饋意見，今年用地保障實行“計劃指標與存量處置掛鉤”，除寧波市級以上重點項目直接配置計劃指標外，其他一般項目用地指標與存量土地處置完全掛鉤，是指標唯一來源；同時要求“土地要素跟著項目走”，基礎設施、社會公建類項目要明確具體項目，并納入城鎮開發邊界劃定方案擬實施的近期重大工程清單。根據市財政部門反饋意見，自2012年啟動實施以來至2019年，市財政局按文件規定對申報項目進行審批并落實相應補助。2020年原補助政策結束后，新市民集中居住項目建設實行市場化操作，財政部門不再補助。今年，寧波市人民政府出臺《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（甬政辦發〔2021〕8號），通過增加房源供給、培育市場供應主體、加大政策支持力度等多種措施，大力培育和發展住房租賃市場。

三、關于發揮項目功能的建議。將圍繞新市民實際居住需求，按照有利于居住者生產生活、有利于投資者經營管理、有利于企業生產經營、有利于社區服務和發展的要求，穩步推進政府集中居住點（職工宿舍）建設，鼓勵有條件的鎮（街道）、企業建造新市民集中居住點、職工宿舍。

四、關于村級經濟參與的建議。根據市自然資源和規劃局反饋意見，外口公寓不得以村出面辦理，以免小產權房的形成。需由鎮出面或者企業出面建設外口公寓項目。

下步，我中心將繼續加大政策宣傳力度，深入開展走訪調研，全面推進新市民集中居住建設項目，衷心感謝羅志強委員、陳明鑒委員對新市民服務工作的關心和支持。

慈溪市新市民服務中心