慈溪市住建局2022年工作總結(jié)和2023年工作思路

2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年。市住建局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，全面落實市委市政府各項決策部署，擔當作為、爭先進位，以飽滿的精神、提速的節(jié)奏、實干的作風，在高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪的趕考之路奮力書寫住建篇章。

（一）以“投”為基，全力打好穩(wěn)進提質(zhì)攻堅戰(zhàn)。

一是全力推進GDP支撐性指標提升。受房地產(chǎn)市場整體遇冷影響，新開發(fā)項目大幅減少，涉及我局的三項GDP支撐性指標整體增長滯緩。經(jīng)深度挖潛、創(chuàng)新舉措，各項指標實現(xiàn)有效提升。前三季度，完成省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值110.6億元，同比增長8.3%；商品房銷售面積經(jīng)核減后完成72.7萬平方米，同比下降62.1%，；房地產(chǎn)業(yè)工資總額全年完成3.42億元，同比增速15.4%，核定h后增速7.69%。

二是全力抓好城市更新投資提量。1-8月城市更新共完成投資14億元，同比增長128.9%，提前4個月完成“投資攻堅年”行動下達的49%增長目標（13.65億）。前三季度共完成16.2億元，同比增長126.3%。房地產(chǎn)業(yè)（住房保障）投資中，前三季度共報送房地產(chǎn)開發(fā)投資159.6億元，同比增長12.6%，核減后為141.8億元，同比基本持平；完成保障房投資9.01億元，完成率66.1%。

（二）以“富”為任，全力推進共同富裕先鋒市建設(shè)。

在著力抓好城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率、房價與居民人均可支配收入之比這兩項共同富裕指標的同時，根據(jù)共同富裕先鋒市年度工作要點，全力推進公共租賃住房保障體系、城鄉(xiāng)風貌整治提升和未來社區(qū)建設(shè)。

一是抓好共同富裕指標提升。城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率方面，年初以來我市新增保障受益人數(shù)共12400人，其中公共租賃住房5100人、保障性租賃住房7000人（杭州灣新區(qū)為主）、棚改安置房交付新增300人。截至目前，實際覆蓋率指標15.89%，距離完成年度16.3%的要求，存在缺口15656人，壓力較大。房價與居民人均可支配收入之比方面，按照目前商品房市場形勢，預計房價年度漲幅小于1%。符合該項考核目標控制在5%以內(nèi)的要求；2022年居民可支配收入目標為69300元，預計房價與居民人均可支配收入之比為0.23，較上一年度縮小0.02，符合共同富裕對該項指標逐年縮小的要求。

二是加強保障性住房建設(shè)籌集力度。全年省民生實事考核要求完成保障性租賃住房建設(shè)籌集6810套，6月底前我市輸入省民生地圖管理系統(tǒng)7447套，均已開工建設(shè)，總體完成進度超過100%，其中市本級完成進度111.79%，提前完成考核目標；寧波對我市保障性租賃住房建設(shè)籌集年度考核任務(wù)為9540套，截至10月底，我市共籌集保障性租賃住房項目24個，共計10672套，其中22個項目8561套已開工建設(shè)，預計至12月底，剩余的2個項目2111套均可開工建設(shè)，可按時完成年度目標任務(wù)。

三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)風貌整治提升。堅持保護與開發(fā)并重，產(chǎn)業(yè)與景觀并存，做好城鄉(xiāng)風貌整治串點成線、連線成面文章。加快推進明月湖文化商務(wù)區(qū)城市新區(qū)風貌區(qū)和龍山-掌起縣域風貌區(qū)建設(shè)，目前2個風貌區(qū)均完工并通過寧波市級評價，其中明月湖城市新區(qū)風貌區(qū)于11月中旬完成省級評價。推進2023年創(chuàng)建城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)新城河“魅力核心”城市新區(qū)風貌區(qū)和觀海衛(wèi)-橋頭“鶴鳴越窯”縣域風貌區(qū)建設(shè)方案編制工作，已完成寧波市級評審，12月底前報送省風貌辦。

四是建好未來社區(qū)現(xiàn)代化基本單元。今年來，我市新城河、界牌、鳴山、清水灣、新潮塘、三碰橋和鹿湖7個未來社區(qū)同步開展創(chuàng)建，力爭今年底完成鳴山和清水灣2個未來社區(qū)創(chuàng)建驗收。截至10月底，省級前五批7個未來社區(qū)實施方案已完成編制，新城河、界牌、鳴山、清水灣、新潮塘及三碰橋6個社區(qū)已開工建設(shè)；雙和、梅林和順澤三個社區(qū)已申報省級第六批未來社區(qū)。全力做好城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)集成落地省級試點改革，推進城鎮(zhèn)社區(qū)“一老一小”服務(wù)場景建設(shè)，開展專項服務(wù)運營。目前，白彭、金南和寺山路3個社區(qū)“一老一小”場景已通過驗收；清水灣、鳴山2個未來社區(qū)服務(wù)場景正在建設(shè)，計劃年底前開展“一老一小”服務(wù)場景驗收。

（三）以“民”為先，全力抓好重點項目建設(shè)。

2022年，我局共組織實施政府性（市屬國企）投資項目5個,年度計劃投資30600萬元，其中續(xù)建項目3個，年度計劃投資22200萬元；新建項目2個，年度計劃投資8400萬元。至10月底，已累計完成年度投資27235萬元，完成率89%，整體進展正常；其中續(xù)建工程累計完成年度投資19557萬元，完成率88.1%；新建工程累計完成年度投資7678萬元，完成率91.4%。全年牽頭省級“民生實事”工程2項，寧波市“民生實事”工程2項，市本級“民生實事”工程5項（共9個子項目），至10月底均已提前完成全年目標任務(wù)。

一是加快推進交通硬件建設(shè)。科技路、坎墩大道拓寬、梅林路等4條新建續(xù)建市政道路均按年度計劃有序推進，其中梅林路已于7月完工。全市計劃新增公共停車位1000只以上（中心城區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）各新增500只以上），為有效破解停車場建設(shè)落地難問題，我局對中心城區(qū)已收儲的邊角地進行了地毯式排摸，按“一地一方案”模式充分挖掘土地資源，預計可額外增加停車位1000余個。截至10月底，中心城區(qū)已完成公共停車位642個，其余500個正按計劃施工，預計12月底前全面完工；各鎮(zhèn)（街道）公共停車位正按計劃有序推進。同時，深度推進堵點治理，對新城大道北路與人和路交叉口、南三環(huán)彭民路交叉口等17處交通擁堵點，分兩期進行渠化改造，并于9月全部完工。

二是完善污水處理提質(zhì)增效。持續(xù)開展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建和截污納管工作，截至10月底，完成城東新村等8個住宅小區(qū)“污水零直排”改造工作，累計新建污水管網(wǎng)20公里，提前完成省、寧波市年度目標任務(wù)。持續(xù)加強農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，寧波下達的72個項目（續(xù)建42個、新建30個）中，42個續(xù)建項目已完工，30個新建項目已完工26個，剩余4個正按計劃推進；慈溪市級下達的30個農(nóng)污治理項目已全部完工。通過行政村管控、工程建設(shè)等多種舉措促使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率從年初的19.3%提升到40.7%，提前完成年度目標任務(wù)。

三是推進園林綠化建設(shè)。2022目標任務(wù)完成濱水綠道3條，30.52公里，至10月底已完成濱水綠道3條，共計31.19公里。慈溪潮塘江兩側(cè)綠道被評為寧波市最美綠道。通過對邊角地、閑置地的改造提升，持續(xù)推進中心城區(qū)口袋公園建設(shè)，截至目前已完成口袋公園4個，提前完成年度任務(wù)。中心城區(qū)完成綠地建設(shè)29.3公頃，其中公園綠地建設(shè)18.3公頃，居住區(qū)附屬綠地建設(shè)7.8公頃，其他附屬綠地建設(shè)3.2公頃。

四是積極推進海綿城市建設(shè)。全年計劃新增海綿城市建成區(qū)面積3平方公里，截至10月底，已新增海綿城市面積1.7平方公里，完成年度計劃的65%。其中，慈溪遠大車業(yè)地塊項目、寧波前灣慈吉外國語幼兒園等31個項目已完成規(guī)劃設(shè)計方案審查備案，慈溪市明月湖板塊九年一貫制學校工程、慈溪市前灣消防中隊新建工程等20個項目已完工，項目完工率寧波排名第1。

（四）以“質(zhì)”為本，全力提升城鄉(xiāng)人居品質(zhì)。

一是加快城中村改造（舊城改造）提升工作。堅持“應(yīng)拆盡拆，宜整則整”原則，加快推進城中村改造工作，全年計劃實施城中村改造10個、58.9萬平方米，涉及居民1837戶。截至10月底，已完成改造1607戶，49.11萬平方米，完成年度任務(wù)的83%。統(tǒng)籌推進舊城改造工作，編制完成舊城改造五年計劃，初步排定未來五年改造項目56個，819.34萬平方米。

二是做優(yōu)老舊小區(qū)改造升級內(nèi)涵。全年計劃實施老舊住宅小區(qū)改造項目22個，完成改造29.12萬平方米（其中民生實事工程9.3萬平方米以上）。截至10月底，民生實事項目涉及的景怡園、景芳園、萬江華庭3個項目，共計9.3萬平方米，均已全部完工；其余19個項目中，中安閣、晶都苑等16個小區(qū)已完工，剩余3個小區(qū)工程進度均正常推進，預計11月底全面完工。加快推進既有多層住宅加裝電梯工作，全年目標確保完成加裝7臺，至10月底，已3臺已完成驗收，其余4臺正在施工，預計11月底竣工。

三是持續(xù)推進新時代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。全年計劃完成新浦、逍林、勝山、匡堰、橋頭等5個鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)，創(chuàng)成1個省級樣板。截至10月底，5個創(chuàng)建鎮(zhèn)均已完成升級考評驗收。加大對周巷、掌起第一批創(chuàng)成省級樣板鎮(zhèn)的服務(wù)指導力度，確保兩個鎮(zhèn)11月份順利通過省級復評。

四是全面推進農(nóng)房建設(shè)管理。省美麗宜居示范村創(chuàng)建方面，目前，崇壽鎮(zhèn)傅福村和匡堰鎮(zhèn)崗墩村進一步完善各項迎檢工作。龍山鎮(zhèn)山下村已完成村莊設(shè)計編制評審，正在同步推進相關(guān)創(chuàng)建工作。此外，農(nóng)房改建示范村創(chuàng)建、村莊設(shè)計落地試點村創(chuàng)建、“浙東民居”樣板村、寧波市級傳統(tǒng)村落認定以及農(nóng)村建筑工匠培訓等工作均按計劃有序推進。

（五）以“穩(wěn)”為綱，全力確保社會安全穩(wěn)定。

和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，是人心所向，也是壓倒一切的大事。由于今年來房地產(chǎn)市場整體遇冷，產(chǎn)生了諸多連鎖反應(yīng)，涉房領(lǐng)域的信訪量依舊居高不下。截至10月底，我局已受理各類信訪件4354件，同比增長55.7%，按期辦結(jié)率100%；辦結(jié)國家重復信訪事項交辦件2件和省級重復信訪事項交辦件3件。

一是全力化解涉房領(lǐng)域風險，確保房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定。今年來，我局將“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”作為推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的首要目標，打好組合拳，全力確保房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。有效推進風險樓盤排查處置，成立由分管副市長為組長，市委政法委、市住建局等14個相關(guān)職能部門組成的慈溪市房地產(chǎn)市場風險防控處置工作專班，“機制化”推進，把好風險樓盤處置的總體方向。將在開發(fā)項目根據(jù)風險等級按“綠、藍、黃、紅”四色管理并同步建立常態(tài)化預警機制，第一時間掌握潛在隱患，對前期梳理出風險項目采取“專班化”攻堅，制定“一對一化解”處置方案。前期排查出的4個風險樓盤均已全面復工并正常運行。積極攻堅“挑擔啃骨”難題，著力推進挑擔啃骨專項行動，成立皇冠公寓項目處置專班，推動項目進入破產(chǎn)清算程序。同時，出臺我市預售資金提取備案制度，在項目安全的前提下，將預售資金用于工程款支出，有效緩解了房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力，切實助企紓困。

二是全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保住建領(lǐng)域安全平穩(wěn)。把好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)關(guān)口。今年來，建筑施工領(lǐng)域“除險保安”行動縱深推進，結(jié)合我市安全生產(chǎn)和消防安全“大整治、大執(zhí)法、大培訓”攻堅行動，制定《慈溪市建筑施工領(lǐng)域除險保安專項行動方案》，組織開展“安全生產(chǎn)月”系列活動、季度安全生產(chǎn)大檢查。重點加大對深基坑、高支模、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危大工程管理和巡查；對起重機械、盤扣、樁工機械等特種設(shè)備的現(xiàn)場督查。累計開展監(jiān)督檢查3000余次，檢查覆蓋率100%，發(fā)現(xiàn)各類隱患7000余個，全部完成銷號整改。把好城鎮(zhèn)房屋使用安全關(guān)口。順利完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作，共計調(diào)查城鄉(xiāng)房屋72.8萬幢、20635.74萬平方米，完成率達100%。積極推進自建房安全排查整治和“回頭看”工作，共完成建檔56萬幢，整治管控C級自建房1幢，確保問題隱患清倉見底、安全風險動態(tài)清零。不斷優(yōu)化我市老舊房屋防災(zāi)預警系統(tǒng)，截至目前共發(fā)出預警20次，有效降低了臺風、暴雨等災(zāi)害性天氣對老舊房屋的影響。將歷史建筑納入專業(yè)化動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管范圍，于3月完成歷史建筑測繪成果入庫，完成首輪歷史建筑安全評估工作。

（六）以“管”為始，全力加強建設(shè)行業(yè)監(jiān)管。

一是推進建筑業(yè)發(fā)展。開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點，推進裝配式建筑發(fā)展，截至10月底，新開工裝配式建筑項目29個，完成裝配式建筑51.6萬平方米，完成裝配式住宅1.26萬平方米。進一步規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域市場程序，深化招標投標監(jiān)管機制創(chuàng)新，努力營造有利于我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推企業(yè)做大做強的市場環(huán)境。啟動編制《慈溪市建筑領(lǐng)域碳達峰行動方案》，已于10月初完成課題評審，目前正在修改完善。進一步加強實名制管理，建立分類分色管理機制，加強部門之間的聯(lián)動處置，對在建項目民工工資“六項制度”進行抽查指導，共立案處罰企業(yè)3家，約談6家，處罰款26.14萬元。

二是推動物業(yè)服務(wù)提質(zhì)提優(yōu)。制定“紅色物業(yè)”項目創(chuàng)建工作實施方案，完成“紅色物業(yè)”項目申報寧波共14個，8個項目評為寧波市級紅色物業(yè)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全方面立體排查整改工作，委托物業(yè)考評專家組,對中心城區(qū)5個街道的物業(yè)小區(qū)開展全覆蓋、高頻次的環(huán)境整治檢查督查。加強消防督查力度，大力宣傳消防安全知識，促使廣大業(yè)主配合消防整改工作。

三是抓好市政公用行業(yè)監(jiān)管。推進東南部城鄉(xiāng)供水一體化改革，完成龍山、師橋兩個水廠編內(nèi)人員接收及生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合工作，完成橫河鎮(zhèn)管網(wǎng)聯(lián)通工程。開展商業(yè)街排水許可整治提升行動，推進排水許可擴面，截至10月底，各鎮(zhèn)（街道）已完成商業(yè)街排水整治2條以上；發(fā)放排水許可證205本。推進門戶管理企業(yè)內(nèi)部雨污分流和綜合驗收工作，嚴把驗收關(guān)，確保門戶管理系統(tǒng)發(fā)揮實效。推進國家園林城市復評迎檢工作，完成遙感基礎(chǔ)材料及相關(guān)資料整理。同時，就燃氣行業(yè)管理、園林綠化養(yǎng)護工作同市綜合行政執(zhí)法局完成工作移交。

（七）以“學”為要，全力抓好干部隊伍建設(shè)。

一是持續(xù)抓好學習教育轉(zhuǎn)化。深入學習貫徹黨的二十大精神，持之以恒推進黨史學習、教育、宣傳, 抓好黨史學習教育的深化和成果轉(zhuǎn)化，自覺把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到行動上，深化“為民辦實事”長效機制，深入實施“書記領(lǐng)辦”項目，打造“三服務(wù)”2.0版，開展助企紓困走訪27家次，著力解決企業(yè)急難愁盼問題。二是形成抓黨建引領(lǐng)新格局。全年以“七張問題清單”為主抓手,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系,推動黨建工作責任可量化、進度可考評、效果可感知。從嚴落實“五問五破、五比五先”專項行動部署，聚焦甘愿躺平“混日子”等五方面問題，抓好機關(guān)作風效能建設(shè)。圍繞“匠心筑夢”黨建品牌，深化“一支部一品牌”建設(shè)，全方位促進黨建業(yè)務(wù)深度融合，以黨建進工地、進企業(yè)為抓手，牢抓安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工、疫情防控等工作，不斷提高黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)水平。三是縱深推進清廉住建建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及作風建設(shè)有關(guān)要求，推進“四責協(xié)同”機制建設(shè)，細化責任清單44項，厘清領(lǐng)導班子成員責任邊界，做到局黨委“一年一單”、局領(lǐng)導班子成員“一人一單”。以責任清單和權(quán)力清單為依據(jù)，細化梳理廉政風險點82條，并圍繞重大行政決策事項、商品房預售管理、小額招投標管理等方面更新完善制度規(guī)范8項，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，不斷完善懲治和預防腐敗體系，推進住建系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)。

當前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中仍存在著不少短板和問題,也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。房地產(chǎn)市場整體低迷，各種矛盾多發(fā)，信訪壓力大，潛在的風險較多，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的任務(wù)仍然十分艱巨；城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史欠賬較多，農(nóng)村生活污水治理水平落后等問題較為突出,建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展水平較低，建筑工業(yè)化整體水平急需提高；干部隊伍建設(shè)仍有短板，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、應(yīng)對急難險重能力不足；干部年齡結(jié)構(gòu)不合理等。

三、2023年工作思路

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我市高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪的深化之年，我局將深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴格落實市委市政府的各項決策部署，以“穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、強黨建”為主旨，將2023年的工作同黨的二十大明確的未來發(fā)展的大目標、大布局、大方略充分結(jié)合，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在新時代新征程上推動住建事業(yè)發(fā)展開好局、起好步。2023年計劃重點把握好十二大工作方向:

（一）抓好政府性投資項目建設(shè)。2023年度擬組織實施（預備、牽頭）項目42個, 其中續(xù)建項目2個，新建項目9個，預備項目25個，牽頭項目6個；年度計劃投資17.7億元，財務(wù)支出17億元。其中，住建局本級實施（預備）項目36個，其中續(xù)建項目2個，新建項目9個，預備項目25個，年度計劃投資80000萬元，財務(wù)支出73630萬元；牽頭項目6個，年度計劃投資9.68億元，市財政需安排資金6.08億元,鎮(zhèn)級財政需安排資金3.38億元，新城河建設(shè)辦需安排資金0.22億元。

（二）持續(xù)推進穩(wěn)進提質(zhì)攻堅行動。持續(xù)做好GDP支撐性指標和固定資產(chǎn)提升工作，開拓思路，深入挖潛，在積極推動安置房項目排摸入庫的基礎(chǔ)上，加快舊城改造進度，進一步釋放購房需求。繼續(xù)提升房地產(chǎn)政策調(diào)控水平，持續(xù)發(fā)揮市場作用，通過市場調(diào)節(jié)手段，在平衡好保交房、促銷售和穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)加大促銷獎勵力度，提升全年商品房銷售量。加強對本地建筑企業(yè)的幫扶指導，積極培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化“一對一”督導服務(wù)機制，提前預設(shè)目標，壓實雙邊責任，確保建筑業(yè)產(chǎn)值增量。

（三）全方位推進城市有機更新。習近平總書記在二十大報告中提出“治國有常，利民為本”，要增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。2023年，我局將持續(xù)推進中心城區(qū)城市雙修主線，以不斷提升群眾的幸福感、獲得感為導向，加快推進老舊小區(qū)改造和舊城改造，不斷升級生態(tài)綠化，加大城市有機更新力度。

一是老舊小區(qū)改造方面。全年計劃實施大通花園一二期、城隍廟小區(qū)、金穗公寓等7個老舊小區(qū)改造，共計28.16萬平方米，預計總投資5275萬。同時將老舊小區(qū)改造同高層建筑消防安全專項整治相結(jié)合，在城市星光小區(qū)進行試點，并根據(jù)改造成效和實際支出，確定今后高層建筑老舊小區(qū)改造方向和標準。繼續(xù)扎實推進電梯加裝工作，積極會同屬地街道，結(jié)合老舊小區(qū)改造形成連片加裝示范樣板。二是舊城改造方面。2023年計劃實施太屺科技路以北區(qū)塊、舜都裝飾市場東區(qū)塊等舊城改造項目7個，共計95萬平方米，2315戶；推進滸山東山社區(qū)、宗漢新塘村等城中村梳理式改造項目10個，共計38萬平方米。三是持續(xù)推進城市綠化提升。繼續(xù)通過景觀小品提升、基礎(chǔ)設(shè)施升級等手段，2023年我局實施城區(qū)綠道500米，完成投資380萬元。各產(chǎn)業(yè)平臺2023年新建綠地項目共4個，續(xù)建綠地項目2個，總綠地面積12.9公頃，新建綠道總長度1750米。

（四）加快推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升。二十大報告指出：大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。要推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。2023年，市住建局將進一步牢固和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，提高站位，統(tǒng)籌謀劃，高水平推進“美麗慈溪”建設(shè)。

一是城鄉(xiāng)風貌整治提升方面。建設(shè)完成新城河“魅力核心”城市新區(qū)風貌區(qū)、觀海衛(wèi)-橋頭“鶴鳴越窯”縣域風貌區(qū)2個城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)，力爭創(chuàng)建1個省級樣板；同步推進2024年城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)建設(shè)試點申報和建設(shè)方案編制工作。二是未來社區(qū)建設(shè)方面。做好省級前六批未來社區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進新城河、界牌、新潮塘、三碰橋4個未來社區(qū)創(chuàng)建，啟動鹿湖、順澤、梅林和雙和4個未來社區(qū)開工建設(shè)，完成1個以上未來社區(qū)創(chuàng)建驗收，并積極做好省級未來社區(qū)申報創(chuàng)建工作。在2022年順利完成城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)集成落地省級試點的基礎(chǔ)上，積極推進城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)推廣擴面，謀劃在中心城區(qū)全部社區(qū)落地“一老一小”服務(wù)場景。三是美麗城鎮(zhèn)建設(shè)方面。大力推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)“回頭看”，順利做好觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)2個省級樣板鎮(zhèn)省級復評工作。建立健全長效機制，在鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，推進常態(tài)化聯(lián)合巡查機制，進一步鞏固整治成果，有效實現(xiàn)城鄉(xiāng)全域美麗。四是持續(xù)推進城鄉(xiāng)污水治理工作。實施2023年度全市截污納管建設(shè)工程，新建污水管網(wǎng)20公里以上；完成城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建8個，完成投資10000萬元。推進2023年度農(nóng)村生活污水治理工程，實施農(nóng)村生活污水治理項目49個以上，投資5.3億元；農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到60%。

（五）高水平推進房地產(chǎn)市場管理。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，因地施策，促進房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。全年圍繞 “保交樓、保穩(wěn)定”，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，全面排查、及時化解房企風險,進一步完善房地產(chǎn)市場風險“四色”預警機制，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。嚴格做好房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范銷售行為，全面落實新預售資金監(jiān)管政策，通過信息化系統(tǒng)實時監(jiān)控各項目資金流向，嚴防資金不進監(jiān)管賬戶、套取預售資金等風險行為發(fā)生。加強房地產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機”執(zhí)法檢查，有效推動“陽光售房”“透明售房”,嚴厲查處違法違規(guī)行為，預防系統(tǒng)性風險發(fā)生。在“預看房”制度試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)范流程，加快推進“預看房”制度在全市所有樓盤的推廣覆蓋，減少商品房交付后的矛盾糾紛。

（六）全力優(yōu)化完善住房保障體系。以“居者有其屋”理念為引領(lǐng)，聚焦安居需求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。一是繼續(xù)推進公租房、保障性租賃住房建設(shè)籌集工作，確保我市中低收入住房困難家庭、新市民、新近就業(yè)大學畢業(yè)生、引進人才以及優(yōu)秀外來務(wù)工人員“有房可租，有房可住”，積極推進工業(yè)園區(qū)統(tǒng)建保障性租賃住房新模式，推動實現(xiàn)非慈戶籍家庭與慈溪戶籍家庭住房保障同等化待遇，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率。2023年計劃新籌建保障性租賃住房10000套。二是因地制宜加快開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作，以“政府主導、全市統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌建”為原則，計劃通過既有房源轉(zhuǎn)用、商品房房房源收購、集中建設(shè)等模式，加快共有產(chǎn)權(quán)房源籌建，進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房體系，2023年計劃籌集共有產(chǎn)權(quán)房200套。

（七）高質(zhì)量推動建筑業(yè)發(fā)展。以“打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”為目標，深入推進建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。通過政策扶持、創(chuàng)優(yōu)市場條件，加快本地建筑企業(yè)參與政府投資項目和“走出去”發(fā)展,培育發(fā)展一批技術(shù)管理領(lǐng)先、后備實力雄厚的建筑業(yè)龍頭企業(yè)，確保建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。進一步健全安全生產(chǎn)工作長效管理機制，著重加強針對重大危險源和易發(fā)事故的風險防范，持續(xù)落實“精細化”管理和“數(shù)字化”管理模式，結(jié)合“浙里建”平臺積極探索工程安全質(zhì)量管理服務(wù)新方向。出臺《慈溪市建筑領(lǐng)域碳達峰行動方案》，加快實施新建建筑綠色低碳標準提升、既有公共建筑能效提升等行動。穩(wěn)步推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展，提升城市整體建設(shè)品質(zhì)，全年計劃新開工裝配式建筑70萬平方米，新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅2萬平方米。

（八）全面推動人防產(chǎn)權(quán)制度改革。以有效履行“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”為使命，貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革試點的指導意見》，加快建立健全我市人防工程產(chǎn)權(quán)制度，完善人防工程產(chǎn)權(quán)制度體系，創(chuàng)新人防工程管理機制。以明晰人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬、開展人防工程產(chǎn)權(quán)登記、規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理、構(gòu)建監(jiān)管協(xié)同機制等為重點，謀劃成立國有人防工程運營公司，對全市人防工程進行統(tǒng)一運營，產(chǎn)生的收益優(yōu)先用于人防工程的維護保養(yǎng)，切實提升人防工程的防護能力，有效破解人防工程維護管理難題。

（九）高標準提升物業(yè)管理服務(wù)。進一步提高物業(yè)服務(wù)管理水平，積極推動《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目內(nèi)容和標準指引（試行）》落地生根，引導業(yè)主結(jié)合物業(yè)管理的實際需要，分等級、標準化選擇物業(yè)服務(wù)。持續(xù)推動物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”制度，將“守小門”、垃圾分類等工作納入考核范圍，加快推進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康良性發(fā)展。

（十）著力抓好市政公用行業(yè)監(jiān)管。持續(xù)推進中高層住宅二次供水設(shè)施改造二期項目，計劃完成改造6000戶；在做好城鄉(xiāng)供水一體化改革收尾工作的同時，謀劃推進排水一體化改革。加強城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)街的排水許可管理工作，全年計劃完成商業(yè)街整治20條以上。依托國土空間規(guī)劃，結(jié)合重點區(qū)塊改造，編制完成《慈溪市綠道專項規(guī)劃（2020-2035）》，高質(zhì)量推進綠道網(wǎng)建設(shè)；加強對住宅小區(qū)綠化竣工驗收的指導檢查力度，確保小區(qū)配套綠化建設(shè)和主體工程同步竣工。

（十一）大力推進“智慧住建”落地應(yīng)用。深入貫徹落實數(shù)字化改革理念，持續(xù)抓好“智慧住建”平臺建設(shè)和省農(nóng)房“浙建事”系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。一是加快完成慈溪智慧住建平臺建設(shè)。完成慈溪智慧住建系統(tǒng)的二次開發(fā)和迭代升級，并形成常態(tài)化應(yīng)用，謀劃設(shè)立慈溪住建局信息中心，推動慈溪住建專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加速實現(xiàn)住建數(shù)據(jù)跨部門共建共享。二是加快農(nóng)房管理系統(tǒng)在全市落地應(yīng)用。持續(xù)抓好農(nóng)房管理系統(tǒng)后續(xù)模塊在全市的落地應(yīng)用，全面推開危房改造模塊在我市的線上辦理，并進入常態(tài)化應(yīng)用。積極協(xié)助省住建廳、寧波市住建局，農(nóng)房管理系統(tǒng)的迭代升級、新開發(fā)模塊的試點應(yīng)用等工作。

（十二）持續(xù)打造清正廉潔的住建鐵軍。習近平總書記在二十大報告中指出：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。2023年，我局將堅持以嚴的基調(diào)強化干部隊伍正風肅紀，深入推進“清廉機關(guān)”建設(shè)，按崗位風險等級重新梳理摸排廉政風險點，同步跟進制度建設(shè)，織牢織密廉政風險防控網(wǎng)。堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌訌姼刹筷犖樗枷雱討B(tài)掌握，完善年輕干部鍛煉培養(yǎng)機制，確保干部隊伍后繼有人。堅持學習教育，不斷提升理論知識武裝，開展好全系統(tǒng)上下的學習教育。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，將自覺把學習貫徹黨的二十大精神貫穿到住建事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅決把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大力量，奮力走好不負時代、不負人民的住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新征程。

備注：數(shù)據(jù)截至10月底