慈溪市審計局2021年度工作總結

一年來，市委審計辦、市審計局在市委市政府、市委審計委員會和上級審計機關的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神和全國、全省、全市審計工作會議精神，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求，按照市委審計委員會第三次會議精神要求和確定的審計項目，依法履行審計監督職責。全年實施審計項目34個，查出管理不規范等問題金額36.51億元，發現非金額計量問題222個，促進整改落實有關問題資金31.30億元，推動被審計單位出臺完善管理制度45項；發出審計預警函1份，線索移送書1份，報送審計專報27份，信息文章等各級錄用174篇次，審計報告、審計專報等獲市委、市政府領導肯定性批示33篇次，實干篤行、奮楫爭先，盡責盡力完成2021年各項工作任務。

一、旗幟鮮明講政治，一以貫之加強黨對審計工作的領導。

政治站位不斷提高。以全面系統學、聯系實際學、上下聯動學等多形式深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央審計委員會和習近平總書記對審計工作的一系列指示批示精神，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，深入踐行“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”總要求，準確把握審計機關政治屬性，切實強化審計擔當。一年來，共召開局黨組理論學習中心組會24次，周二夜學集中學習35次。黨的十九屆六中全會召開后，迅速召開“六講六做”大宣講活動動員部署會和宣講會，通過黨組中心組帶頭學、全體干部通篇學、青年干部交流講，不斷推動黨的十九屆六中全會精神學習向縱深推進。

黨的領導全面加強。把“加強黨對審計工作的集中統一領導”這條主線貫穿到審計工作全過程、各方面。市委審計委員會召開第三次會議，審議通過《關于2020年我市審計工作主要情況和2021年審計工作總體安排的報告》，為“十四五”規劃開局之年的審計工作指明方向。市委審計辦充分發揮好牽頭協調服務作用，并與市委巡察辦聯合出臺建立工作協調機制意見。一年來，市委審計辦共向市委審計委員會報告或請示3件，向寧波市委審計辦報告重大事項3件，涉及市本級預算執行和其他財政支出情況審計報告及其查出問題整改和近三年審計整改“回頭看”情況報告等工作。

黨史學習教育扎實開展。按照學黨史、悟思想、開新局、辦實事的要求，堅持規定動作做到位、自選動作創特色，認真學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，按時開展黨組學習教育專題交流會、支部黨員組織生活會等，推動全體黨員干部學史明理增信崇德力行；依托“知行學社”品牌，開展“爭拼趕超、筑夢審計”知行論壇、“書香審計、悅讀思辨”讀書活動研學黨史，匯編43篇體會文章成冊；首創內刊《知行思辯》簡報共7期，引導全體黨員干部守好紅色根脈、奮力爭先創優。黨史學習教育做法成效在審計署“學習強國”平臺、《中國審計報》、浙江機關黨建網等各級載體上刊登報道近50篇次。

二、善作善成重實干，一心一意堅持依法履職盡責。

服務中心大局強保障。圍繞堅持穩中求進工作總基調，自覺服務工作大局。實施促進制造業高質量發展政策落實情況審計、重大科技政策落實情況審計，撰寫的《審計反映產業創新服務綜合體建設資金使用績效有待提高》等專報得到市委市政府主要領導批示，為市委市政府決策做好參謀。統籌力量積極參與上級審計機關委派工作，全年累計派員28人次，協助參加稅務、亞運會項目、保障房等國家、省、寧波相關項目審計及執法檢查等工作；派員參加市委巡察組等協助工作。

立足經濟監督勤作為。聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業，做好常態化“經濟體檢”工作，重點關注財政資金使用績效、重大財政政策落實、黨政機關過緊日子、嚴肅財經紀律等情況。向市人大常委會報告2020年市本級預算執行及其他財政收支審計工作情況，并在《慈溪日報》專版解讀2020年度市審計工作報告。圍繞權力規范運行和責任落實，修訂出臺了經責聯席會議議事和工作規則，完善評價體系和定責標準、方式，進一步深化“五審五評”工作實踐，立項的9個單位涉及領導干部11人的經濟責任審計已全部出具審計報告，其中對2位領導干部進行了定責。圍繞投資審計轉型要求，全面回歸審計監督主業，全年開展投資審計專項調查等項目4個；推動修訂出臺《市政府投資建設項目造價控制監督辦法》，增強工程價款審核針對性、合法性、規范性；積極完成市政府交辦的政府投資項目審核工作，全年審核政府投資項目79項，涉及投資總金額66.84億元，調減工程價款2.62億元，平均調減率3.92%。

堅持數字賦能拓新局。堅持科技強審，充分運用現代信息技術開展審計，全方位增強運用大數據技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。完善制度保障，制定出臺《局審計業務電子數據管理辦法（試行）》等管理制度，定期開展網絡安全檢查、數據安全攻防演練，順利通過2021年度省廳網絡和電子數據安全檢查。強化硬件支撐，積極推進審計署、省廳“金審工程”三期項目建設落地工作。深化數字應用，開展對財政管理系統數據、一級預算單位財務數據以及工商、社保、民政等跨行業數據的集中采集和標準化處理分析，利用橫向比對，追蹤延伸資金流向，實現“無死角”監督。探索性開展基于遙感影像分析的圖形化審計，在建設用地供給管理等方面清退相關押金，并入選省廳、寧波市先進計算機技術方法應用審計案例；落實黨政機關整體智治“七張問題清單”之一的牽頭單位組織協調、全量問題上報、整改審核對接等職能。

深化審計整改勇破題。全方位調研梳理審計整改涉及制度，“重塑”出臺《慈溪市審計整改督查工作實施細則》等4項制度，融合審計整改整體智治和審計整改“掛銷號”機制，創設“一張清單+三個機制”，加速構建審計整改閉環管控新體系。市委市政府主要領導高度重視審計整改工作，多次批示作出強調，要求高質量抓好審計整改落實。市委審計辦、市審計局及時學習領會傳達批示精神，強化“審計整改四法”，完善整改協同工作機制，推動審計整改落實到位。積極配合市人大常委會開展審計查出問題整改落實情況專題詢問，市審計局專題匯報全市審計整改完成情況，并與財政、交通、住建、科技等8個部門（單位）應詢，回答委員和代表問題。會同市政府督查室牽頭開展審計整改聯合督查，對7家單位16項問題開展現場督查核實，累計新上繳財政或單位內部收回資金5800.97萬元。創新開展整改“回頭看”，重新核查2018-2020年審計工作報告反映問題未整改到位71個具體事項，收到較好成效。

三、同頻共振聚合力，一絲不茍堅持鍛造審計鐵軍。

壓實主體責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任，貫徹落實上級關于《加強對“一把手”和領導班子監督的二十一項制度》等相關規定，推進“四責協同”，局主要領導與6個分管領導分別簽訂2021年黨風廉政建設責任書，確?！耙粛忞p責”落地到位，嚴格落實主要領導“五個不直接分管”、請示報告、民主集中制、“三重一大”集體決策、中層干部選拔任用等制度規定。同時，在各審計項目實施過程中，堅持壓實“分管領導—科長—審計組長”責任，促進審計組各項工作強責任、不走樣。

強化黨建引領。重視機關黨建先鋒引領工作，重整黨員“學習之家”，布局三大塊黨建先鋒引領陣地品牌；扎實開展慶祝建黨百年活動，讀紅書、看紅色電影；組織黨員助老幫扶等志愿活動7次，常態化開展文明路口站崗、文明路段認領活動；與慈溪農商行簽訂黨建聯盟協議，推動黨建工作共建共享。局機關黨總支榮獲“慈溪市先進基層黨組織”稱號、2021年度全市“學習強國”“學習之星”先進組織稱號，連續兩年保持寧波市“五星級基層黨組織”稱號，局機關連續18年保持浙江省文明單位稱號。

深入推進“三服務”。發揮專業優勢，成立5名業務骨干組成的“知行青年講師團”，為各單位提供“菜單式”服務。探索服務村級經濟治理產品化，促進村級經濟治理和工程項目建設管理，全年累計為全市共700多名鎮、村社和工程建設主管部門干部培訓授課。編印《慈溪市農村集體經濟重點領域風險防范清單》，為規范農村集體經濟管理、促進廉政、完善治理提供了重要參考。扎實開展“三為”專題實踐活動，進行業務指導和幫扶內審單位50余家，為企業解難題服務22件次、為群眾辦實事28件次。

錘煉隊伍素質。推動培育和打造信念堅定、勤勉務實、業務精通的高素質專業化審計干部隊伍。推進知行青年培育工程，連續第7年開展“知行論壇”活動，13位青年審計干部上臺發言談體會、談打算，有力提升“四能四有”綜合素質。重視人才選育工作，強化全員學習，夯實干事創業理論基礎；堅持“以審代訓”，全年實施的審計項目中，由35歲以下的青年干部擔任主審或組長21個項目；搭建人才梯隊，通過競聘方式增聘2名中層干部，其中90后1名。加強內設機構建設，新設科室“電子數據審計科”，增配中層職數1名。全年獲得各類榮譽43項，其中單位榮譽11項、團隊榮譽13項、個人榮譽19項；2名干部分別入選慈溪市上林人才培養工程第一和第二層次培養人員。

重視廉政建設。持續抓好市紀委“三交底”廉政談話中提出的責任清單、問題清單和風險清單落實工作，緊盯“關鍵少數”，規范權力運行；扎實推進清廉審計建設，常態化開展廉政教育和責任制談話，筑牢思想防線；緊盯審計現場等重點環節，落細落實審計工作紀律；經常性開展明察暗訪，馳而不息糾治“四風”。全年簽訂廉政協議16份，參與責任制談話31人次，實施作風效能建設檢查15次，開展警示教育和節假日提醒等12次，采用寄送書面函件和上門走訪的形式開展審計執紀回訪被審計單位23家。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，與上級要求還有一定差距：審計監督的政治站位和工作站位需要進一步提升；審計技術手段相對落后，審計信息化建設和審計創新等方面急需進一步提升；事多人少矛盾突出，培養青年審計骨干力度有待加大，干部隊伍作風建設仍須加強。對此，我們將高度重視，努力在今后工作中認真加以克服和改進。

慈溪市審計局

2022年3月23日