對市十二屆政協(xié)第一次會議第153號提案的答復(fù)

尊敬的張展宇委員：

您在市十二屆政協(xié)第一次會議期間提交的《關(guān)于改善新市民居住條件的建議》已收悉。市新市民服務(wù)中心高度重視，立即組織走訪調(diào)研，加強與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，現(xiàn)將有關(guān)情況作答復(fù)如下：

一、加快發(fā)展保障性租賃住房，做好規(guī)劃布局

根據(jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕35號）文件精神，“十四五”期間全市計劃累計籌集建設(shè)保障性租賃住房4.9萬套（間），確保新增保障性租賃住房供應(yīng)套數(shù)占新增住房供應(yīng)套數(shù)的比例達(dá)到30%以上。可以利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應(yīng)國有建設(shè)用地發(fā)展保障性租賃住房。支持將企業(yè)自建職工宿舍或公寓轉(zhuǎn)為保障性租賃住房。新開工建設(shè)的保障性租賃住房，應(yīng)按照職住平衡原則，合理規(guī)劃布局。保障性租賃住房項目應(yīng)合理配套商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，交付前應(yīng)進(jìn)行簡約、環(huán)保的基本裝修，并配置必要的生活設(shè)施，具備入住要求。落實保障性租賃住房項目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。符合上級相關(guān)規(guī)定，納入保障性租賃住房管理的項目，用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

根據(jù)市住建局反饋意見，將持續(xù)開展外來務(wù)工人員家庭公租房保障工作。2019年至2021年，我市共保障外來務(wù)工人員家庭2370戶；2022年，我市已完成500余戶非慈戶籍一線環(huán)衛(wèi)工人公租房保障申請審核工作并實施保障。下步，市住建局將再次開展本年度外來務(wù)工人員家庭公租房保障集中申請和保障工作，進(jìn)一步擴大外來務(wù)工人員家庭公租房保障面。根據(jù)市財政局反饋意見，2022年市財政安排公共租賃住房裝修工程預(yù)算指標(biāo)200萬元，支持公共租賃住房裝修，提升住房品質(zhì)。

二、積極引導(dǎo)社會力量參與投資建設(shè)

根據(jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕35號）文件精神，在符合全域國土空間綜合整治要求和尊重農(nóng)村集體意愿的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，允許利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地，采取自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)保障性租賃住房，建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。截至目前，市新市民服務(wù)中心共受理新建新市民集中居住項目五個。其中涉及匡堰鎮(zhèn)高家村等村級項目四個，企業(yè)項目一個，建設(shè)用地面積共3.97萬平方米，總建筑面積達(dá)到5.97萬平方米，總套數(shù)約1050套，預(yù)計建成后，可供2000余人居住。目前，位于宗漢街道的企業(yè)項目——藍(lán)冠公寓已開工建設(shè)，其余4個村集體項目已立項，準(zhǔn)備建設(shè)。

根據(jù)市住建局反饋意見，我市自2020年8月被列入全國住房租賃市場發(fā)展三年試點城市后，利用中央財政獎補資金這一重大利好因素，鼓勵民營資本進(jìn)入市場租賃住房領(lǐng)域，積極推動我市住房租賃市場發(fā)展。2021年我市新建租賃住房4108套，改建租賃住房5830套。2021年有5個項目獲得中央財政支持發(fā)展租賃住房試點獎補資金4000萬元，涉及住房1206套，該部分房源最快將于2022年底投入運營。

三、加強租住管理，做好服務(wù)工作

根據(jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2022〕35號）文件精神，加強對保障性租賃住房項目申報、認(rèn)定、建設(shè)、出租和運營管理的全過程管理，提高房源使用效率、減少空置率。對保障性租賃住房不同的建設(shè)方式或不同的建設(shè)項目，分層分類制定準(zhǔn)入退出的具體條件、小戶型面積和低租金的具體標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房項目面向公共服務(wù)行業(yè)等特定行業(yè)、特定對象出租的，用人單位要配合項目投資主體做好申請、配租、租金收取、退出等日常管理工作；面向本單位、本系統(tǒng)職工出租的，用人單位要做好日常管理工作。承租對象不得破壞其承租的保障性租賃住房設(shè)施設(shè)備，不得擅自裝修或者轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，也不得改變租住用途。推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

以全市336家村級和諧促進(jìn)會為載體，組織新市民參與平安夜巡、垃圾分類宣傳引導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，提升新市民參與感和融入感。進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)“鄉(xiāng)音號”先鋒驛站建設(shè)，利用好29家流動黨員先鋒驛站，充分發(fā)揮流動黨員先鋒模范作用。以新市民實際需求為出發(fā)點，在企業(yè)、社區(qū)、店鋪等地設(shè)立新市民綜合服務(wù)站，目前全市共有42家，可提供信息咨詢、緊急救助、招工及求職崗位發(fā)布等服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)站橋梁紐帶作用，更好地和新市民交流融合。

最后，衷心感謝張展宇委員對新市民服務(wù)工作的關(guān)心和支持。

慈溪市新市民服務(wù)中心

2022年06月26日