一、編制背景

標(biāo)定地價是我國法定的公示地價之一。隨著我國土地管理技術(shù)手段的進步，構(gòu)建由基準(zhǔn)地價體系、地價動態(tài)監(jiān)測體系和標(biāo)定地價體系組成的“三位一體”公示地價體系已經(jīng)是大勢所趨。

通過慈溪市標(biāo)定地價評估研究，探索標(biāo)準(zhǔn)宗地布設(shè)、標(biāo)定地價定期評估、公示及管理、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的技術(shù)要點、規(guī)范程序及管理措施，為健全地價公示制度，豐富地價管理工具，滿足公眾的信息需求，更好地開展地價動態(tài)監(jiān)測，深化土地有償使用制度改革，引導(dǎo)土地價格走勢，規(guī)范地價管理提供科學(xué)依據(jù)。

二、編制依據(jù)

該文件依據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于加強公示地價體系建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2017〕27號）、《自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號）等文件制定。

三、主要內(nèi)容

（一）慈溪市標(biāo)定地價的內(nèi)涵

標(biāo)定地價是政府為管理需要確定的，在標(biāo)定區(qū)域范圍內(nèi)，選擇土地條件、土地利用狀況等特征具有代表性、且利用狀況相對穩(wěn)定，地價水平能夠起示范和比較標(biāo)準(zhǔn)作用的宗地，在現(xiàn)狀開發(fā)利用、正常市場條件、法定最高使用年期或政策規(guī)定年期下，某一估價期日評估的土地權(quán)利價格。

（二）標(biāo)定區(qū)域的劃分及標(biāo)準(zhǔn)宗地的篩選與布設(shè)

“標(biāo)定區(qū)域”是《標(biāo)定地價規(guī)程》首次提出的一個技術(shù)概念，指在標(biāo)定地價公示范圍內(nèi)部具有高度均質(zhì)均價性、可用唯一標(biāo)定地價表征的封閉區(qū)域。

城鎮(zhèn)土地標(biāo)定區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)宗地必須完成開發(fā)建設(shè)并正常經(jīng)營與使用，或具有明確、詳細的規(guī)劃條件；原則上不選擇無明確利用方式的空地或閑置土地做為標(biāo)準(zhǔn)宗地。確有公示必要的地標(biāo)性用地可單獨設(shè)立，視同標(biāo)準(zhǔn)宗地管理。

1.商服標(biāo)準(zhǔn)宗地選取范圍包括現(xiàn)狀的批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地與其他商服用地；對于經(jīng)營業(yè)態(tài)較為一致的標(biāo)定區(qū)域，優(yōu)先選取相應(yīng)業(yè)態(tài)的商服用地作為標(biāo)準(zhǔn)宗地，非經(jīng)營性的辦公場所用地避免選取。

2.住宅標(biāo)準(zhǔn)宗地選取范圍以普通商品住房為主；對于保障性住宅用地、現(xiàn)狀低密度住宅用地等集中的標(biāo)定區(qū)域，可選取有相應(yīng)代表性的住宅用地作為標(biāo)準(zhǔn)宗地；住宅樓中某一單元房的分?jǐn)傆玫夭粦?yīng)做為標(biāo)準(zhǔn)宗地。

3.工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宗地選取范圍包括工業(yè)用地與倉儲用地；標(biāo)準(zhǔn)宗地上企業(yè)的主營業(yè)務(wù)應(yīng)與所屬標(biāo)定區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向基本一致；對于研發(fā)類工業(yè)較為集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可選取有代表性的研發(fā)類工業(yè)用地作為標(biāo)準(zhǔn)宗地。

4.公共服務(wù)項目用地等其他用途標(biāo)準(zhǔn)宗地的設(shè)立應(yīng)關(guān)注該類用地的管理政策、市場發(fā)育水平及空間分布特征，體現(xiàn)其表征性。

（三）慈溪市標(biāo)定地價公示信息

城鎮(zhèn)標(biāo)定地價公示的范圍主要是在城鎮(zhèn)土地市場交易活躍的城市建成區(qū)、規(guī)劃建設(shè)區(qū)和開發(fā)區(qū)。本輪更新方案我市在公布范圍內(nèi)共布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宗地88個，其中：商服用地13個；住宅用地45個；工業(yè)用地30個。

四、執(zhí)行時間

本文件自2022年8月28日起執(zhí)行。

五、解讀單位和解讀人

慈溪市自然資源和規(guī)劃局

解讀人：蘆幼芳 聯(lián)系電話：0574-67001602