市經(jīng)信局2023年工作思路

全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央、省委、寧波、慈溪市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)一號(hào)發(fā)展工程，搶抓寧波現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)躍升，打好穩(wěn)增擴(kuò)投增效、平臺(tái)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、全域產(chǎn)業(yè)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)梯隊(duì)培育等組合拳。規(guī)上工業(yè)增加值增長6%、力爭10%，規(guī)下工業(yè)增加值增長7%、力爭10%，制造業(yè)投資增長10%、力爭38%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10%以上，規(guī)上企業(yè)畝均增加值增長5.5%以上。重點(diǎn)工作安排：

（一）致力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，打好穩(wěn)增擴(kuò)投組合拳。一是優(yōu)化政策穩(wěn)增長。聚焦傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、龍頭企業(yè)梯隊(duì)培育、老舊區(qū)塊改造提升、未來產(chǎn)業(yè)謀劃布局，建立新一輪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)從粗放型向精細(xì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，逐步形成一批高質(zhì)量的規(guī)上企業(yè)隊(duì)伍，保障我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。完善工業(yè)投資項(xiàng)目全周期管理機(jī)制，按照“儲(chǔ)備謀劃一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的要求，排摸建立慈溪市500萬元以上項(xiàng)目庫和三年五年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握全市重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目情況，督促企業(yè)加快投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率，跟蹤推進(jìn)謀劃項(xiàng)目加快落地，重點(diǎn)監(jiān)控濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和智能家電高新區(qū)兩大平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)制造業(yè)投資攻堅(jiān)行動(dòng)，盯緊“批而未供、供而未用、歷年標(biāo)準(zhǔn)地竣工達(dá)產(chǎn)、新出讓標(biāo)準(zhǔn)地開工建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)”五類項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好2018年以后標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目投資進(jìn)度，加快推進(jìn)高新區(qū)、濱海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目落地，著力破解重大項(xiàng)目缺乏困局，堅(jiān)持抓存量和抓增量并舉。三是數(shù)字增效優(yōu)服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字賦能企服工作，依托省企業(yè)碼和寧波綜合服務(wù)大平臺(tái)等數(shù)字載體，推進(jìn)“1+N”企業(yè)服務(wù)體系迭代，完善五大企服機(jī)制，拓展優(yōu)化企業(yè)服務(wù)數(shù)字應(yīng)用場景，提高無感辦理體驗(yàn)。常態(tài)化開展“企業(yè)暖心、我們同行”專項(xiàng)助企三服務(wù)活動(dòng)，縱深推進(jìn)企業(yè)群體的精準(zhǔn)化、差異化、體系化服務(wù),深層次了解企業(yè)困難和訴求，加強(qiáng)后期持續(xù)跟蹤、組團(tuán)服務(wù)，力爭推進(jìn)解決一批企業(yè)共性訴求難題。

（二）致力增量提質(zhì)，推進(jìn)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是開展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位研究。深化“3+3”千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)布局，確定我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，明確我市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、布局和方向，以及濱海四期萬畝千億新材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和智能家電高新園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。緊扣省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)要求，強(qiáng)化爭先進(jìn)位和目標(biāo)導(dǎo)向，全力奪取“浙江制造天工鼎”。二是開展先進(jìn)制造業(yè)集群培育。圍繞工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育和省“4+15+X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育要求，我市家電、智能電氣等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極爭取列入中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。打造全球智能家電創(chuàng)新中心，實(shí)施《慈溪市建設(shè)全球智能家電創(chuàng)新中心行動(dòng)方案（2022-2025）》，加快打造一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的一流企業(yè)，著力培育一批“大優(yōu)強(qiáng)”領(lǐng)航企業(yè)，建立分級(jí)分類、“一企一策”的培育機(jī)制，推進(jìn)政策、服務(wù)、資源聚焦集成。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局重構(gòu)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)用地，推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，圍繞三大平臺(tái)（前灣慈溪片區(qū)+濱海區(qū)+智能家電高新區(qū)），打造2.5個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園+10個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社區(qū)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系，保持工業(yè)用地總量基本穩(wěn)定。編制實(shí)施新一輪工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，建立科學(xué)合理的“兩區(qū)兩線”工業(yè)空間管控體系，著力形成功能清晰、集聚集約、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)空間體系。

（三）致力存量提質(zhì)，推進(jìn)“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)治理。一是持續(xù)推進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，推進(jìn)部門、各地開展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。著力推進(jìn)全域開展傳統(tǒng)低效行業(yè)整治提升行動(dòng)，開展產(chǎn)值與電耗、用地相掛鉤的“亮燈”制度試點(diǎn)。開展低效企業(yè)和“散亂污”企業(yè)整治，建立制造業(yè)低效、“散亂弱”等企業(yè)清單，開展污染防治、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源、無證無照經(jīng)營等專項(xiàng)或聯(lián)合整治，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展。力爭2023年整治提升制造業(yè)高耗低效企業(yè)300家以上、“散亂弱”企業(yè)1500家以上、盤活騰退提升低效工業(yè)用地2000畝以上。二是深入推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理和“畝均論英雄”改革。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)地工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入管理和二級(jí)市場產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議制度。建立完善企業(yè)工業(yè)用地（工業(yè)區(qū)塊）綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地評(píng)價(jià)全覆蓋。建立低效工業(yè)用地清單，開展綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)用地主體通過技術(shù)改造等措施，提升產(chǎn)出水平。力爭2023年規(guī)上工業(yè)畝均稅收、畝均增加值分別較上年增長6%、5.5%以上。三是大力推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升。以量入為出為原則，充分評(píng)估全市工業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀，以梳理式改造為主，在今年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面、科學(xué)、系統(tǒng)推動(dòng)老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升工作，持續(xù)推動(dòng)全市各地按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。四是加快推進(jìn)加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。制定開展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案，培育發(fā)展低碳高新產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。梯度培育綠色低碳工廠，支持龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。力爭全年實(shí)施20個(gè)綠色降碳改造重點(diǎn)項(xiàng)目，新增國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠3 家，三星級(jí)綠色工廠60家以上，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)50家以上，完成上級(jí)下達(dá)的騰出用能空間目標(biāo)任務(wù)。

（四）致力擴(kuò)量提質(zhì)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。一是爭創(chuàng)省新智造區(qū)域試點(diǎn)先進(jìn)。圍繞省、寧波市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“三個(gè)全覆蓋”要求，加快推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造和企業(yè)上云上平臺(tái)。重點(diǎn)實(shí)施汽車、家電等細(xì)分行業(yè)“N+X”模式數(shù)字化改造，聯(lián)合數(shù)字化改造服務(wù)商梳理行業(yè)共性問題和個(gè)性需求，形成經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)細(xì)分行業(yè)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)未來工廠—智能工廠—數(shù)字化車間梯隊(duì)培育，全力支持公牛等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)未來工廠，力爭2023年實(shí)現(xiàn)省級(jí)“未來工廠”零的突破，新增寧波市及以上數(shù)字化車間（智能工廠）10個(gè)以上、工業(yè)機(jī)器人800臺(tái)（套）。新增各級(jí)（省級(jí)、寧波、市級(jí)）云上企業(yè)25家以上，開展數(shù)據(jù)成熟度、工控（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）、兩化管理體系貫標(biāo)10個(gè)以上，爭創(chuàng)省級(jí)數(shù)據(jù)成熟度（dcmm）貫標(biāo)試點(diǎn)區(qū)域。二是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，謀劃在市場園區(qū)地塊建設(shè)以齊安等高科技公司為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)用地制造（M0）。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，加快9個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)合盛第三代半導(dǎo)體、環(huán)馳新能源汽車軸承、中環(huán)光伏組件、德業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目謀劃發(fā)展。不斷做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)體量，爭取數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重10%以上，以量變促成質(zhì)變。三是加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟性支撐。構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造生態(tài)服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)寧波家電可信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在公牛、祈禧應(yīng)用案例基礎(chǔ)上試點(diǎn)基于可信平臺(tái)的協(xié)同智造管控，探索搭建醫(yī)療行業(yè)流程追溯可信系統(tǒng)和基于藍(lán)卓“1+1”基礎(chǔ)的我市汽車零部件分平臺(tái)建設(shè)。深化企業(yè)新一代信息技術(shù)應(yīng)用能力，力爭2023年實(shí)施寧波市級(jí)以上重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（試點(diǎn)、示范）10項(xiàng)以上。加快培育軟件信息服務(wù)業(yè)，發(fā)掘可引進(jìn)的軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注前灣驛淘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、小米產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字服務(wù)業(yè)聚集園區(qū)發(fā)展情況，力爭2023年軟件和信息服務(wù)業(yè)增速10%以上。三是深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦推廣應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)上腦用腦，充分利用產(chǎn)業(yè)大腦的工藝技術(shù)、運(yùn)營管理、行業(yè)知識(shí)與模型等組件能力提升數(shù)字化水平。繼續(xù)挖掘應(yīng)用、工具和知識(shí)組件，爭取更多的能力組件在全省產(chǎn)業(yè)大腦能力開放中心上架。重點(diǎn)鼓勵(lì)本地軟件及工程服務(wù)企業(yè)，積極謀劃第三方組件，上架至省產(chǎn)業(yè)大腦能力中心，爭取大幅提升上架組件數(shù)量，申請(qǐng)組件數(shù)達(dá)10個(gè)以上，錄用數(shù)達(dá)5個(gè)以上。建設(shè)工業(yè)地圖應(yīng)用2.0版，加強(qiáng)在各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）推廣應(yīng)用，逐步整合環(huán)保、應(yīng)急、供電等有關(guān)部門數(shù)據(jù)庫，為騰籠換鳥產(chǎn)業(yè)治理和老舊工業(yè)區(qū)塊改造提供支撐。

（五）致力主體提優(yōu)，推進(jìn)高素質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育。一是聚焦頭部企業(yè)培育。謀劃出臺(tái)新一輪大企業(yè)培育政策，重點(diǎn)圍繞大優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、上市擬上市企業(yè)、單項(xiàng)冠軍專精特新企業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)，聚焦培育一批5億元、10億元以上頭部企業(yè)。加強(qiáng)上市、冠軍等優(yōu)勢企業(yè)跟蹤服務(wù)，優(yōu)化資源要素配置，全力保障優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展需求，確保企業(yè)平穩(wěn)向上發(fā)展。二是加強(qiáng)行業(yè)梯隊(duì)培育。建立完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—單項(xiàng)冠軍企業(yè)”梯隊(duì)培育機(jī)制，積極組織中小企業(yè)座談交流和現(xiàn)場會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)龍頭企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)心得，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接指導(dǎo)服務(wù)，組織實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，深入交流挖掘企業(yè)成功之道，樹立典型并加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在品牌、技術(shù)、管理等方面向龍頭企業(yè)學(xué)習(xí)并靠攏，力爭2023年新增單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、專精特新企業(yè)15家以上。三是持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。建立健全專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)庫，分類別開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)管理診斷，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)股份制改造擴(kuò)面和資本市場上市步伐，力爭全年開展企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)提升星級(jí)評(píng)價(jià)500家以上，工業(yè)“新進(jìn)規(guī)”100家以上。