各鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班，市公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班成員單位：

現(xiàn)將《慈溪市公共服務(wù)七優(yōu)享工程學(xué)有優(yōu)教專項實施方案（2023-2027）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

慈溪市公共服務(wù)七優(yōu)享工程

工作專班辦公室（代章）

2023年6月19日

慈溪市公共服務(wù)七優(yōu)享工程學(xué)有優(yōu)教專項實施方案（2023—2027年）

根據(jù)《慈溪市公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程實施方案（2023-2027年）》部署要求，為更大力度建設(shè)教育強(qiáng)市，辦好人民滿意教育，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實省委、省政府和寧波市委、市政府及慈溪市委、市政府的工作部署，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持五育并舉，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，對標(biāo)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系、打造高標(biāo)準(zhǔn)育人方式”要求，率先實現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠、基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)、職業(yè)教育協(xié)同卓越，促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為加快高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪、奮力爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化縣市域?qū)嵺`排頭兵提供教育、科技和人才支撐。

二、主要目標(biāo)

到2027年，教育高質(zhì)量發(fā)展取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展，在中國式現(xiàn)代化教育示范市中打造縣域案例，形成階段性標(biāo)志性成果，不斷擦亮“慈有優(yōu)教”金名片，在寧波市推進(jìn)建設(shè)教育高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市中慈溪先行。

——推進(jìn)學(xué)前教育高標(biāo)準(zhǔn)普及普惠。擴(kuò)大公辦幼兒園資源，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)91%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)65%以上，成功創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣。

——推進(jìn)義務(wù)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡。加快城鄉(xiāng)教育一體化，推進(jìn)全域教共體（集團(tuán)化）辦學(xué)，實現(xiàn)公辦學(xué)校全覆蓋，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差異進(jìn)一步縮小。成功通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級評估。特殊群體學(xué)生接受教育的需求得到更好滿足。

——推進(jìn)高中教育高起點特色多樣。提升縣中辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，普通高中特色化多樣化辦學(xué)格局基本形成。探索普高辦學(xué)新機(jī)制，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)示范高中資源輻射、共享、引領(lǐng)力度，探索特長生初中、高中一體化培養(yǎng)模式。全市建設(shè)1所學(xué)術(shù)性普通高中、打造1個科創(chuàng)教育基地、培育6所學(xué)科特色高中、建設(shè)6所項目特色學(xué)校。

——推進(jìn)職業(yè)教育高層次貫通融合。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推動產(chǎn)教深度融合，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平，提升職教人才培養(yǎng)與慈溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、競爭力。深化中高職一體化人才培養(yǎng)改革，拓展職業(yè)教育升學(xué)通道，到2027年，中職畢業(yè)生升入高一級學(xué)校的比例達(dá)到70%，長學(xué)制技術(shù)技能人才招生占比中職招生比例達(dá)40%以上。

——推進(jìn)終身教育高品質(zhì)普惠共享。積極創(chuàng)建寧波市終身教育“雙高”建設(shè)項目，辦好全民終身學(xué)習(xí)活動周，服務(wù)社會人員學(xué)歷提升、學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。打造學(xué)習(xí)型社會縣域范例，率先基本實現(xiàn)教育全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

表 公共服務(wù)七優(yōu)享學(xué)有優(yōu)教五年指標(biāo)

三、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)學(xué)位增量擴(kuò)容。深化教育資源供給改革，加大公辦資源供給力度，建立與人口增長相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，不斷提升教育承載力和吸納力。推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）新（改、擴(kuò)、遷）建工程，實施幼兒園適托化改造工程。到2027年，全市新增幼兒園學(xué)位2790個、小學(xué)學(xué)位10380個、初中學(xué)位4640個、普通高中學(xué)位1000個。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局）

（二）擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠。深化慈溪市學(xué)前教育發(fā)展行動計劃，完善經(jīng)費投入和成本分擔(dān)機(jī)制，探索建立財政投入和學(xué)費動態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠，深化托幼一體化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加大等級幼兒園建設(shè)力度，完善學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測體系，開展幼兒園品牌課程建設(shè)行動。到2027年，全市優(yōu)質(zhì)幼兒園（省一級、二級園）覆蓋率達(dá)到86%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到91%以上，成功創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改局、市財政局、市自規(guī)局、市衛(wèi)健局）。

（三）促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)小學(xué)強(qiáng)基工程，系統(tǒng)規(guī)劃素養(yǎng)導(dǎo)向的學(xué)段有機(jī)銜接、學(xué)科橫向配合的基礎(chǔ)教育課程體系，強(qiáng)化“幼小銜接”“小初銜接”一體化課程設(shè)計與實施，選樹100門市級精品校本課程。實施初中強(qiáng)校工程，落實“一校一案”。實施“雙減”深化行動，探索基于“核心素養(yǎng)本位”的課堂范式，推進(jìn)建設(shè)“學(xué)為中心”“輕負(fù)高質(zhì)”教學(xué)體系。建設(shè)一批作業(yè)管理試點校、課后服務(wù)課程實驗校。實施義務(wù)教育學(xué)生正脊篩查行動。推進(jìn)我市教共體向融合型、共建型轉(zhuǎn)型，開展同步課堂、互通教研等活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際資源流動互享。持續(xù)抓好民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。2023年起，100%保障義務(wù)教育階段符合條件的流動人口隨遷子女就讀公辦學(xué)校或政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校。2024年成功通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市衛(wèi)健局）

（四）多渠道提升高中教育質(zhì)量。穩(wěn)慎推進(jìn)中考中招改革，提升優(yōu)質(zhì)資源配置水平，做好優(yōu)質(zhì)示范高中定向分配招生。深化普通高中育人方式改革，全面實施新課程新教材，構(gòu)建多樣化、有特色、可選擇的學(xué)校課程體系和育人機(jī)制。深化慈溪市普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展行動計劃，構(gòu)建普通高中學(xué)校分層與分類相結(jié)合發(fā)展格局，探索拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)機(jī)制。深化校際協(xié)同工程，推進(jìn)校際協(xié)作體建設(shè)。深化普通高中質(zhì)量監(jiān)測，精準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)情教情常態(tài)化分析。（責(zé)任單位：市教育局）

（五）提升職業(yè)教育適應(yīng)性。推進(jìn)職業(yè)教育一體化長學(xué)制人才培養(yǎng)，擴(kuò)大中高職“3+2”專業(yè)規(guī)模。深化職普融通，擴(kuò)大普職融通班規(guī)模，探索校內(nèi)普職融通新模式。加快職技教育融通，推行“1+X”證書制度試點項目，擴(kuò)大長學(xué)制技師培養(yǎng)規(guī)模。到2027年，中職畢業(yè)生升入高一級學(xué)校的比例達(dá)到70%，長學(xué)制技術(shù)技能人才招生占中職招生比例達(dá)40%以上。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市人力社保局）

（六）大力發(fā)揮終身教育作用。持續(xù)推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)“15分鐘學(xué)習(xí)服務(wù)圈”建設(shè)，滿足全民終身學(xué)習(xí)需求。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)院和成人學(xué)校轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)和支持在慈高校、中小學(xué)校和社會力量開展社區(qū)教育。繼續(xù)探索實踐“慈溪學(xué)分銀行”,逐步實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。不斷健全完善普惠性人力資本提升機(jī)制，多樣化滿足社會人員學(xué)歷提升和終身職業(yè)技能培訓(xùn)需求，全面建立更加開放靈活的全民終身教育體系。到2027年，兒童平均預(yù)期受教育年限達(dá)到14年，推動有意愿學(xué)習(xí)的中低學(xué)歷層次社會人員尤其是主要勞動年齡人口普遍提升1-2個學(xué)歷層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)老年大學(xué)覆蓋率達(dá)100%，經(jīng)常性參與教育活動的老年人次占全市老年人口總數(shù)比例達(dá)到30%。（責(zé)任單位：市教育局、市委老干部局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康局）

（七）推動特殊教育融合發(fā)展。深化特殊教育提升計劃，推動特殊教育向兩端延伸，探索多類別多模式的融合教育。支持特殊教育學(xué)校和兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。推進(jìn)特殊教育學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校融合辦學(xué)，開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，增強(qiáng)殘疾學(xué)生社會適應(yīng)力和就業(yè)競爭力。深化特普融合課程建設(shè)，規(guī)范隨班就讀學(xué)生評估流程，做到“應(yīng)隨盡隨”。加強(qiáng)特殊教育組織建設(shè)，完善專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，到2027年實現(xiàn)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全覆蓋。（責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)）

（八）擴(kuò)大教育國際交流合作。加強(qiáng)海內(nèi)外教育交流合作，支持在慈院校與境外高水平院校開展中外合作辦學(xué)，聯(lián)合打造國際科技合作平臺。加大教育“走出去”力度，持續(xù)做好教育援外培訓(xùn)。到2027年，中小學(xué)“千校結(jié)好”姐妹學(xué)校達(dá)30對。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局）

（九）強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)。突出師德第一標(biāo)準(zhǔn)，完善師德失范行為通報警示制度。健全教師行業(yè)準(zhǔn)入、招聘和退出機(jī)制，提高教師準(zhǔn)入門檻，加大高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。打造中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展平臺，推進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃和管理。加強(qiáng)青年教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，深化名優(yōu)教師帶徒活動，打造學(xué)科教師培育基地，培養(yǎng)甬城教育名家。探索區(qū)域內(nèi)教師編制統(tǒng)籌制度，積極推進(jìn)名優(yōu)教師輪崗交流，促進(jìn)教育資源均衡分布。到2027年，初、高中專任教師中研究生學(xué)歷學(xué)位比例分別達(dá)到8%和20%。城鄉(xiāng)骨干教師交流比例不低于當(dāng)年符合條件骨干教師總數(shù)的15%。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市人力社保局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立工作專班。各鎮(zhèn)（街道）建立健全相應(yīng)體制機(jī)制，使“學(xué)有優(yōu)教”工作組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力、統(tǒng)籌整合更加有效。市相關(guān)部門各司其職、密切配合，推動我市“學(xué)有優(yōu)教”各項工作落實。

（二）完善考核評價。健全“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任清單化”的抓落實機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)落實。科學(xué)設(shè)立評價指標(biāo)體系，細(xì)化量化工作目標(biāo)。建立行動實施情況定期發(fā)布制度，推動督查考核一體化，倒逼形成爭先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位的良好氛圍。

（三）營造良好氛圍。及時全面向社會傳遞教育發(fā)展最新政策，營造全社會關(guān)心、支持、參與教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)激勵推廣，及時挖掘各地推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”的典型做法和創(chuàng)新實踐。

慈溪市公共服務(wù)七優(yōu)享工程工作專班辦公室?????????????2023年6月19日印發(fā)