慈溪市公共服務七優(yōu)享工程工作專班辦公室關于印發(fā)慈溪市公共服務七優(yōu)享工程病有良醫(yī)專項實施方案（2023-2027年）的通知

各鎮(zhèn)（街道）公共服務七優(yōu)享工程工作專班，市公共服務七優(yōu)享工程工作專班成員單位：

現(xiàn)將《慈溪市公共服務七優(yōu)享工程病有良醫(yī)專項實施方案（2023-2027）》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

慈溪市公共服務七優(yōu)享工程

工作專班辦公室（代章）

2023年6月19日

慈溪市公共服務七優(yōu)享工程病有良醫(yī)專項實施方案（2023—2027年）

為貫徹落實《慈溪市公共服務“七優(yōu)享”工程實施方案（2023—2027年）》,加快推動我市“病有良醫(yī)”公共服務優(yōu)享，根據(jù)《寧波市公共服務“七優(yōu)享”工程“病有良醫(yī)”專項實施方案（2023—2027年）》,特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和省、市黨代會精神，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實公共服務“七優(yōu)享”工程要求，深化健康慈溪建設，加快建設衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，著力完善健康服務體系、提升健康服務能力、健全醫(yī)療保障制度、促進全民健身運動，推動人人享有高水平全生命周期健康服務。

（二）主要目標

——城鄉(xiāng)居民更健康。人均預期壽命達82.9歲以上，重大慢病過早死亡率控制在8.3%以下，居民健康素養(yǎng)水平達44%,主要健康發(fā)展指標全省領先、達到高收入國家水平。

——健康服務更普惠。基本公共衛(wèi)生服務全覆蓋，城鄉(xiāng)居民同質同標免費健康體檢制度有效落實，人工智能輔助診斷技術在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構廣泛應用，重點人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達85%以上。

——服務體系更健全。醫(yī)療資源配置合理有序，優(yōu)質醫(yī)療資源充裕均衡，基本建立區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體、醫(yī)防協(xié)同、中西醫(yī)并重的高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，縣域就診率保持在90%以上。

——?醫(yī)療保障更有力。建設高質量醫(yī)療保障體系，深化醫(yī)保領域集成改革，多層次醫(yī)療保障制度體系基本成熟定型，打造全國醫(yī)保經辦最便捷城市，全市人民醫(yī)療保障獲得感、幸福感、安全感走在全國前列，基本醫(yī)療保險政策范圍內住院報銷比例（含大病保險）職工和城鄉(xiāng)居民分別達到85%、70%以上。

——全民健身更普及。全民健身場地設施普惠共享，人均體育場地面積達3.2?㎡以上，市全民健身中心、游泳館建成并投入使用，公共體育場館“?一場兩館”覆蓋率達100%，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達44.7%以上，國民體質合格率達94.7%以上，基本形成全覆蓋、均等化的全民健身公共服務體系。

表?公共服務“七優(yōu)享”工程“病有良醫(yī)”指標體系

二、重點任務

（一）配合寧波推進醫(yī)學高峰建設

深化市三院同寧波二院、市龍山醫(yī)院同寧波一院的全方位合作，深化市婦幼保健院同省上海紅房子醫(yī)院、浙江省兒童醫(yī)院的全面合作。抓好品牌學科、重點學科建設，培育一批在寧波排上號、叫得響的特色學科，到2027年，培育寧波市級重點學科1-2家，市縣共建學科3-5家，市級旗艦級名中醫(yī)館3-5家。引育高端醫(yī)學團隊累計達3個。（責任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)改局、市教育局、市科技局、市財政局、市人力社保局）

（二）全力提升縣域醫(yī)療服務能力

根據(jù)寧波衛(wèi)健委部署，實施高水平縣級醫(yī)院建設“七大行動”，強化縣域醫(yī)共體“龍頭”引領帶動作用。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）服務能力，繼續(xù)實施村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）規(guī)范化建設。加強基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)。到2027年，努力爭取縣域三甲醫(yī)院零的突破，努力實現(xiàn)市中醫(yī)院達到三級醫(yī)院水平，縣域就診率穩(wěn)定在90%以上。（責任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)改局、市教育局、市財政局）

（三）提升全民醫(yī)療保障水平

構建共富型多層次醫(yī)療保障體系，積極發(fā)展惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險，持續(xù)迭代優(yōu)化產品設計，穩(wěn)步提高投保率。打造醫(yī)保辦事全程“不見面”互聯(lián)網服務模式，優(yōu)化完善“互聯(lián)網+”醫(yī)保經辦服務。到2027年，惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險投保率達70%以上，異地結算醫(yī)療機構開通率達到73%。（責任單位：市醫(yī)保局）

（四）深化醫(yī)保領域集成改革

優(yōu)化醫(yī)療服務價格項目管理規(guī)范，推動深化醫(yī)療服務價格改革。擴大住院支付同病同價病組和門診支付改革試點。持續(xù)推進藥品耗材集中帶量采購。開展全面覆蓋公立和民營醫(yī)療機構的口腔種植價格專項治理工作，規(guī)范口腔種植醫(yī)療服務價格政策，將單顆常規(guī)種植醫(yī)療服務費用降至不超過4500元每顆的新區(qū)間，同時保留我市現(xiàn)有的口腔種植牙政策，降低口腔種植醫(yī)療費用。到2027年，公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入占比達到37%以上，同病同價病組達到120個，門診支付改革全面推開，集中帶量采購藥品品種和醫(yī)用耗材種類分別達到650個和24類。（責任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

（五）優(yōu)化數(shù)字健康服務

推廣普及“互聯(lián)網+”醫(yī)療、護理、藥事、中醫(yī)、醫(yī)保等服務，構建線上預約、在線診療、線下護理、藥品配送、醫(yī)保結算等全流程閉環(huán)服務，建立完善政府主導、市場運營、社會參與的“互聯(lián)網+”醫(yī)療健康服務運行機制。推進“甬有急救”“獻血優(yōu)享”“甬e心坊”等數(shù)字化應用。堅持以數(shù)字技術賦能基層，依托一體化信息平臺打造縣域數(shù)字醫(yī)共體。到2027年，互聯(lián)網醫(yī)療服務量占醫(yī)院門診量達10%以上，數(shù)字健康重點應用年服務人次達200萬以上。（責任單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心）

（六）強化全民健康促進

實施同質同標城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，適時優(yōu)化體檢項目。完善慢性病早篩早診早治制度，實施高血壓、糖尿病等重點慢性病全周期管理，持續(xù)推進重點人群結直腸癌、慢阻肺等篩查。優(yōu)化心理健康與精神衛(wèi)生服務，加強常見精神障礙和心理行為問題干預，有序推進重點人群、特殊人群心理健康服務。落實“一老一小”明眸皓齒工程，大力推進近視防控圈建設，加強適齡兒童口腔健康檢查。普及老年人眼健康篩查，建立眼健康檔案。推進殘疾預防工作。2023年—2027年，完成城鄉(xiāng)居民免費健康體檢年度目標任務數(shù)，累計完成98.2萬人次以上。（責任單位：市衛(wèi)生健康局、市教育局、市民政局、市財政局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)）

（七）完善全民健身公共服務體系

實施全民健身體育場地設施普惠工程，合理布局百姓健身房、社區(qū)多功能運動場、農村全民健身廣場等多類型體育健身設施，大力推動體育公園、環(huán)浙步道和嵌入式體育場地設施建設。加快推進慈溪市全民健身中心、游泳館工程建設。落實公共體育設施和符合條件的學校體育設施100%向社會開放。到2025年，人均體育場地面積達到3.2㎡,全市公共體育場館“一場兩館”（體育場、體育館、游泳館）全覆蓋，基本建成城市社區(qū)“10分鐘健身圈”,高質量實現(xiàn)行政村體育設施全覆蓋。（責任單位：市文廣旅體局、市發(fā)改局、市教育局、市自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)（街道））

三、?工作保障

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)同。市衛(wèi)生健康局加強“病有良醫(yī)”公共服務優(yōu)享的統(tǒng)籌協(xié)調和整體推進，市文廣旅人體局、市醫(yī)保局及其他市級有關部門按照職責任務，分工負責、推動落實，加強對各地工作的指導和督促。全市有關部門切實履行屬地責任，積極有序推進各項工作任務，確保取得工作實效。

（二）強化項目推進。以省市確定的工程項目建設為依托，加快完善全民健康服務體系，優(yōu)化提升健康服務能力。聚焦“病有良醫(yī)”領域重大工程，明確時間表、路線圖、責任人，全面推進項目建設，確保實現(xiàn)建設進度要求和年度投資計劃。

（三）強化監(jiān)測評價。按照本方案確定的重點工作和任務目標，分解任務舉措，加強定量監(jiān)測和定性評價，及時開展工作調度，完善信息數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)字化展示。根據(jù)需要，適時進行“病有良醫(yī)”部門會商，研究討論工作推進中的困難和問題，提出建議對策。

（四）強化宣傳引導。加強“病有良醫(yī)”相關工作的政策解讀和信息發(fā)布，提高社會知曉度和民眾參與度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要創(chuàng)新做法，及時總結亮點經驗，對于具有普遍意義的范式，市級成員單位加強指導、凝煉提升、全市推廣。加大正面宣傳和典型報道力度，為“病有良醫(yī)”建設營造良好氛圍。

慈溪市公共服務七優(yōu)享工程工作專班辦公室?????????????2023年6月19日印發(fā)