對市十八屆人大三次會議第336號建議的答復

戎麗央代表:

您提出的《關于加強菜場周邊亂擺攤整治的建議》已收悉，我局及時組織人員進行了認真研究，并提出具體承辦意見，現答復如下：

一、多方著手，提升市容秩序

我局每年均下發專項文件，將農貿市場整治工作納入全年執法工作重點，加強對農貿市場周邊違法行動的動員部署，建立健全由局牽頭、屬地中隊協同推進的工作機制。各中隊配合屬地鎮（街道）摸清農貿市場分布情況及經營規律，合理調配力量，以高峰期定點管理、機動巡查、錯時執勤相結合的方式，利用”非接觸”執法手段，加大農貿市場周邊流動攤販、越門占道經營等違法行為的管控力度。同時為提升農貿市場周邊停車秩序工作，保障場外道路暢通，積極會同屬地政府配合相關部門做好人行道車位施劃工作，安排勤務力量在易擁堵路段和上下班高峰期引導群眾規范停車。

二、剛柔并濟，懲治違法行為

堅持“勸導為先，執法為輔”的方針，加強對農貿市場及其周邊違法行為的勸導與整改力度，對情形較為嚴重或者屢勸不改的進行嚴厲查處。同時依托“大綜合一體化”，聯合市場監管、生態環境等部門開展集中執法行動，對流動攤販等違法行為進行嚴管嚴罰。自2023年3月起至今，共對全市農貿市場及周邊無照流動經營、跨門（占道）經營等違法行為教育勸導2萬余次，作出行政處罰決定1萬余起，處罰金額累計178萬余元。為防止反彈，對占道經營常發生、流動攤販易聚集等主要點位一直持續開展重點時段的巡查，并對點位進行動態調整。

三、疏堵結合，配合做好臨時市場管理

為切實有效做好農貿市場周邊流動攤販規范管理工作，根據《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定》相關規定，我局堅持“疏堵結合”的原則，采用定點定崗和機動巡查相結合的方式開展常態化巡邏，加強對規范合法的臨時銷售區域內攤點監管力度。每年楊梅及其他瓜果銷售期間，我局積極同屬地鎮（街道）和農貿市場管理單位對接，落實屬地鎮（街道）、農貿市場主體責任，提供專門場地，引導自產自銷農民入場經營，減少隨意設攤對環境的影響。此外，執勤隊員加強巡查力度，發現在規定設攤區域以外的區域設點的，及時依法依規進行處置。

四、加大宣傳，提高群眾守法意識

我局結合《市容環境衛生責任人責任告知書》簽訂工作，加大入店宣傳力度，提高商戶文明經營的意識。對簽訂后未履行的當事人，根據《寧波市市容和環境衛生管理條例》、《寧波市市容和環境衛生管理條例》進行行政處罰。同時結合執法“進社區”、“進校園”等宣講活動，積極向市民群眾和中小學生宣傳相關法律法規，教育、引導學生、家長自覺抵制流動攤販，增進市民對城市市容提升工作的理解、支持和配合，營造良好社會風尚，進一步提升城市文明程度。

下階段，我局將繼續立足自身職能，做好農貿市場周邊占道經營及無照經營的違法整治工作。同時配合屬地鎮（街道），對確有需要設立臨時交易區或便民營業攤點的，做好業務指導及監管工作，督促商家定時定點經營，對于未定時定點的發現一起處理一起。

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慈溪市綜合行政執法局

2024年06月25日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，觀海衛鎮人大主席團。

聯 系 人：陳 ?瑾

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