慈溪市國(guó)有資產(chǎn)管理中心2024年工作總結(jié)和2025年工作思路

一、2024年工作完成情況

2024年，市國(guó)有資產(chǎn)管理中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展、國(guó)資監(jiān)管、黨的建設(shè)等工作，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪、奮力爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)的縣市域?qū)嵺`排頭兵貢獻(xiàn)國(guó)資力量。預(yù)計(jì)2024年國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超2700億元。

（一）深化推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革

乘勢(shì)而上深化國(guó)企改革。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)國(guó)企深化改革，完成市水利投資公司、市文體公司、市上林人才服務(wù)公司等企業(yè)劃轉(zhuǎn)。積極推動(dòng)市直公司產(chǎn)業(yè)類板塊建設(shè)：城投集團(tuán)成立慈溪市城市資源管理有限公司，整合城市運(yùn)營(yíng)企業(yè)，收購(gòu)浙江盛元城市物業(yè)管理有限公司33.5%股權(quán)；交通集團(tuán)推進(jìn)橫河鎮(zhèn)童岙村梅嶺廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，開(kāi)拓觀海衛(wèi)片區(qū)共享電單車業(yè)務(wù)；文旅集團(tuán)研究編制文旅體康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)地圖，舉行文旅體康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商推進(jìn)會(huì)暨數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展研策會(huì)，招商推介慈溪文旅體康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源總體情況，與浙旅投資、優(yōu)數(shù)云旅等10余家省內(nèi)外頭部企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接；工貿(mào)集團(tuán)采用“基金+基地+招商”模式積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，逐步建設(shè)了敦和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、慈溪未來(lái)產(chǎn)業(yè)園、慈工智創(chuàng)·濱海智能裝備產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)園區(qū)，引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。量質(zhì)齊抓擴(kuò)大有效投資。加強(qiáng)市直公司投資管理，同步編報(bào)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性與政府性投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，2024年度市屬國(guó)有企業(yè)投資（建設(shè)）項(xiàng)目79個(gè)，全年完成投資122.38億元。協(xié)同市屬國(guó)企切實(shí)發(fā)揮好城市建設(shè)“主力軍”、“頂梁柱”作用，一批事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，深度推進(jìn)通蘇嘉甬高鐵、寧慈線配套工程，中橫線快速路二期、G228快速路加快推進(jìn)，邵逸夫醫(yī)院寧波院區(qū)項(xiàng)目一期簽約啟動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金管理體系。梳理國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)基金管理模式，做好通慈、益慈基金提升完善工作，益慈基金經(jīng)營(yíng)范圍新增投向符合慈溪市“3+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)類投資項(xiàng)目。修訂《市直公司市場(chǎng)化基金運(yùn)作與管理辦法》，上線產(chǎn)業(yè)基金管理系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

優(yōu)化市直公司綜合考核工作。牽頭開(kāi)展市直公司2023年度綜合考核工作，配合市委宣傳部開(kāi)展融媒體中心2023年度綜合性業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)考核。根據(jù)市委考核辦統(tǒng)一部署，做好2024年度市直公司年度綜合考核辦法制訂工作。年末根據(jù)為基層減負(fù)和精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核要求，優(yōu)化調(diào)整2024年市直公司考核實(shí)施辦法及指標(biāo)體系。做好內(nèi)審監(jiān)督及全面預(yù)算管理工作。指導(dǎo)22家委托管理企業(yè)做好2023年度內(nèi)審整改，完成對(duì)慈溪市鐵路管理處有限公司、旅游投資開(kāi)發(fā)公司、長(zhǎng)三角市場(chǎng)群投資有限公司農(nóng)貿(mào)城分公司的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和對(duì)慈溪城建投資集團(tuán)的資金管理專項(xiàng)審計(jì)。指導(dǎo)市直公司做好2023年度全面預(yù)算執(zhí)行情況決算報(bào)告工作和2024年度全面預(yù)算上報(bào)工作。加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。完成2023年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告并報(bào)市人大常委會(huì)審議，分解落實(shí)審議意見(jiàn)。編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算，做好上一年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳工作。加快推進(jìn)市直公司對(duì)現(xiàn)委托管理企業(yè)的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，完成新一輪《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管責(zé)任書(shū)》簽訂工作。提升企業(yè)融資保障能力。動(dòng)態(tài)更新存量資產(chǎn)盤(pán)活清單，交通集團(tuán)評(píng)級(jí)提升至AA+，通過(guò)直接融資信息交流平臺(tái)組織開(kāi)展授課交流活動(dòng)。深化建設(shè)銀企直連平臺(tái)，增加資金統(tǒng)計(jì)分析功能，實(shí)現(xiàn)銀行存款保值增值情況常態(tài)化核查。融資管理及時(shí)跟進(jìn)金融市場(chǎng)政策變動(dòng)，研判國(guó)有企業(yè)資金面情況，預(yù)先指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)做好融資計(jì)劃調(diào)整工作，確保不發(fā)生債券違約事件，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（三）強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企黨建工作

強(qiáng)化組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，指導(dǎo)市直公司做好所管轄黨組織調(diào)整、換屆、補(bǔ)選工作。國(guó)資中心黨工委下轄黨組織52個(gè)，黨員886人。深化基層黨組織星級(jí)動(dòng)態(tài)考評(píng)管理，評(píng)選出五星級(jí)黨組織9個(gè)、四星級(jí)黨組織19個(gè)、三星級(jí)黨組織19個(gè)。突出黨建引領(lǐng)。深入打造“全企一體、雙融共促”工程。實(shí)施黨建亮顯工程，推進(jìn)“一企一品一陣地”建設(shè)，深入培育“5+16”國(guó)企黨建品牌，依托“水務(wù)號(hào)”“交通集團(tuán)號(hào)”“鳴鶴古鎮(zhèn)號(hào)”“綜合商貿(mào)城號(hào)”等8個(gè)先鋒驛站打造暖心服務(wù)陣地，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，打造“鋒領(lǐng)國(guó)企”黨建基地。開(kāi)展“國(guó)企清廉周”活動(dòng)及“書(shū)記上一次黨課、班子領(lǐng)一個(gè)項(xiàng)目、合力攻一個(gè)難題、年底展一個(gè)成果”“四個(gè)一”先鋒行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織領(lǐng)辦項(xiàng)目48個(gè)，引領(lǐng)黨員干部在重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資和融資保障等重大任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)。舉辦“改革創(chuàng)新再深化、攻堅(jiān)突破攀新高”國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)青年理論宣講活動(dòng)，發(fā)揮青年宣講團(tuán)主力軍作用，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)進(jìn)基層。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化國(guó)企人員招錄工作。開(kāi)展國(guó)企員工統(tǒng)一招錄，推出崗位161個(gè)。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“三定”工作，確定22家市屬國(guó)企及所屬實(shí)體化運(yùn)作子公司的工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制，科學(xué)核定中層崗位，系統(tǒng)控制人員總量。建立國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀年輕干部、專技人才和技能人才庫(kù)，市直公司新增中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才24人、技能人才60人，分別增長(zhǎng)7.1%和20.8%。深入構(gòu)建國(guó)企人才培養(yǎng)機(jī)制。舉辦國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素能培訓(xùn)班，圍繞直接融資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力、《中華人民共和國(guó)公司法》、信息等內(nèi)容組織4期國(guó)資國(guó)企大講堂。統(tǒng)籌謀劃市直公司教育培訓(xùn)工作，制定《2024年慈溪市政府直屬公司干部職工教育培訓(xùn)班次計(jì)劃》，累計(jì)干部培訓(xùn)1345人次、職業(yè)技能培訓(xùn)14884人次。

二、2025年工作思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府“三個(gè)年”工作部署，以開(kāi)放的思路，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企深化改革，健全完善監(jiān)督管理體系，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，著力打造資產(chǎn)實(shí)力強(qiáng)勁、職能定位清晰、經(jīng)營(yíng)能力突出的國(guó)企矩陣，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪提供有力支撐。

（一）切實(shí)發(fā)揮好城市建設(shè)“主力軍”作用。協(xié)同市屬國(guó)企繼續(xù)推進(jìn)以潮塘江、新城河沿線為重點(diǎn)的城市更新及片區(qū)開(kāi)發(fā)，以及通蘇嘉甬高鐵、寧慈線及G228北段、中橫線快速路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)G228南段、邵逸夫醫(yī)院寧波院區(qū)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)基金管理體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控基金投資行為，增強(qiáng)基金投資活力，提高基金投資額度，新設(shè)更加符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基金。完成工貿(mào)集團(tuán)、文旅集團(tuán)AA+評(píng)級(jí)提升，實(shí)現(xiàn)AA+評(píng)級(jí)市直公司全覆蓋，城投集團(tuán)爭(zhēng)取AAA評(píng)級(jí)提升。開(kāi)展國(guó)資國(guó)企“十五五”規(guī)劃編制，指導(dǎo)各市直國(guó)企編制“十五五”規(guī)劃。

（二）著力提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化能力。做實(shí)市直公司產(chǎn)業(yè)化板塊，深化混合所有制改革，支持國(guó)有企業(yè)按其主責(zé)主業(yè)，通過(guò)收購(gòu)并購(gòu)等方式來(lái)擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)營(yíng)收規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)自身造血能力。開(kāi)展國(guó)企經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、混改企業(yè)投資決策專項(xiàng)檢查，健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范投資決策行為。加強(qiáng)存量資產(chǎn)盤(pán)活工作，按序盤(pán)活屋頂光伏、海域使用權(quán)、城區(qū)配建房等新注入資產(chǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。出臺(tái)《2025年國(guó)企內(nèi)審工作計(jì)劃》，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，指導(dǎo)市直公司編制2025年度全面預(yù)算報(bào)告。深入貫徹落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)和精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核文件精神，聚焦“考準(zhǔn)、考實(shí)、考出干勁”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、聚焦服務(wù)戰(zhàn)略、突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向、堅(jiān)持精準(zhǔn)考核，開(kāi)展市政府直屬公司綜合考核評(píng)定和新年度綜合考核方案制訂工作。開(kāi)展市政府直屬公司合規(guī)管理建設(shè)工作，積極防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。健全完善國(guó)企資金管控平臺(tái)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)事件，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)融資規(guī)模和融資成本監(jiān)測(cè)，關(guān)注非標(biāo)類融資工具增長(zhǎng)明顯的情況，充分發(fā)揮超長(zhǎng)期國(guó)債、限額債務(wù)置換、土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券等政策性融資工具的作用。升級(jí)投資管理平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、投資額度等動(dòng)態(tài)掌握。

（四）推進(jìn)黨的建設(shè)工作及隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，謀劃推進(jìn)國(guó)資國(guó)企黨建強(qiáng)基提質(zhì)活動(dòng)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步打造國(guó)企黨建品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)與寧波大學(xué)科技學(xué)院的黨建共建與人才培養(yǎng)，強(qiáng)化黨建聯(lián)建工作。發(fā)揮好黨工委統(tǒng)籌管理全市國(guó)企隊(duì)伍建設(shè)的作用，建立國(guó)有企業(yè)人事管理系統(tǒng)，加強(qiáng)人員、培訓(xùn)、招聘等工作精細(xì)化管理，修訂完善國(guó)企勞動(dòng)用工管理辦法。著力打造國(guó)企人才隊(duì)伍品牌，指導(dǎo)各市直公司根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)、文化特點(diǎn)，謀劃設(shè)立人才品牌。完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，撤銷國(guó)企監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事，制訂加強(qiáng)董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施審計(jì)委員會(huì)制。優(yōu)化國(guó)企職工統(tǒng)一招錄，探索實(shí)施校招和緊缺管理人才招錄機(jī)制。切實(shí)提升人才培訓(xùn)體系，運(yùn)用多種培訓(xùn)載體，提高國(guó)資國(guó)企培訓(xùn)及國(guó)資大講堂等培訓(xùn)平臺(tái)的針對(duì)性和實(shí)效性。引導(dǎo)國(guó)企建立與崗位需求、職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培養(yǎng)體系，加強(qiáng)實(shí)踐型人才培育，培養(yǎng)一批優(yōu)秀年輕干部、青年骨干、儲(chǔ)備人才。