《慈溪市掌起鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》批后公布

《慈溪市掌起鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。

一、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為掌起鎮(zhèn)所轄全部土地，包括1個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村。

二、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2021-2035年，本次規(guī)劃基期年為2020年，近期規(guī)劃至2025年。

三、目標(biāo)定位

強(qiáng)化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，切實(shí)推動(dòng)浙江省大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)“四大建設(shè)”戰(zhàn)略實(shí)行，立足寧波市建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，圍繞慈溪市現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的定位要求，借助前灣新區(qū)和寧波濱海產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)守自然資源底色，發(fā)揮本底歷史文化特色優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)本底特色農(nóng)業(yè)，因地制宜的構(gòu)建國(guó)土空間新格局，推動(dòng)建設(shè)品質(zhì)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、共同富裕的慈溪市產(chǎn)城融合活力鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)旅特色鎮(zhèn)。

四、落實(shí)主體功能定位

落實(shí)上位規(guī)劃關(guān)于掌起鎮(zhèn)作為城市化潛力地區(qū)的主體功能定位。

五、統(tǒng)籌劃定三條控制線

嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，落實(shí)耕地保有量1618.46公頃（2.4277萬(wàn)畝），其中永久基本農(nóng)田面積1482.90公頃（2.2244萬(wàn)畝）。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線面積28.94公頃。落實(shí)掌起鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積為939.12公頃。

六、國(guó)土空間總體格局

接軌慈溪市域“一心雙核四片區(qū)、一園一網(wǎng)山海屏”的總體空間格局，提升慈溪東部片，銜接翠屏山濱海大都市北部綠心，構(gòu)建掌起鎮(zhèn)鎮(zhèn)域“一核兩節(jié)點(diǎn)，三軸三片區(qū)”的總體格局。

七、規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)和用途分區(qū)

落實(shí)上位規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)規(guī)劃約束性指標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，滿足生態(tài)保護(hù)需求，合理布局城鄉(xiāng)建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，通過用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升全鎮(zhèn)國(guó)土空間利用效率和質(zhì)量。落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，在三條控制線基礎(chǔ)上，細(xì)化落實(shí)上位規(guī)劃確定的用途分區(qū)，補(bǔ)充劃定掌起鎮(zhèn)二級(jí)用途分區(qū)，明確用途分區(qū)的范圍邊界、面積和管控要求。全鎮(zhèn)劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)等5個(gè)一級(jí)用途分區(qū)和13個(gè)二級(jí)用途分區(qū)，實(shí)現(xiàn)用途管制全域全要素覆蓋。

八、綜合交通

構(gòu)建以“二高二快五干線”區(qū)域公路網(wǎng)為框架的鎮(zhèn)域?qū)ν饨煌w系。對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路整治提升，消除斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居民點(diǎn)與功能區(qū)之間的便捷聯(lián)通。

九、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確定給水、排水、供電、通信、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)水利、能源等重要設(shè)施規(guī)模和布局，統(tǒng)籌重要設(shè)施線網(wǎng)走向與廊道控制要求，推進(jìn)韌性城市建設(shè)。加強(qiáng)綜合防災(zāi)體系構(gòu)建，明確防洪排澇、抗臺(tái)防臺(tái)、消防、人防、抗震、公共衛(wèi)生安全、地質(zhì)災(zāi)害等各類重大防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、布局要求，穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十、歷史文化保護(hù)

保護(hù)掌起鎮(zhèn)地域歷史環(huán)境；保護(hù)掌起歷史名村的地址環(huán)境及與之相互依存的山水形勝、掌起歷史文化名村的傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌等。堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向、應(yīng)保盡保，建立由不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等構(gòu)成的多層級(jí)多要素的歷史文化保護(hù)體系，落實(shí)保護(hù)制度和機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)歷史文化遺產(chǎn)真實(shí)性、整體性的保護(hù)和傳承，彰顯掌起鎮(zhèn)文化內(nèi)涵和特色地域文化特征。

十一、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障

健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實(shí)施管理體系，確定詳細(xì)規(guī)劃編制單元?jiǎng)澐郑岢龇制趯?shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確分期約束性指標(biāo)、管控邊界和管控要求，形成掌起鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。優(yōu)化完善“一年一體檢、五年一評(píng)估”評(píng)估制度，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警，加強(qiáng)規(guī)劃過程性管理。