對市政協(xié)十二屆四次會議第68號提案的答復(fù)

李卓穎委員：

您在市政協(xié)十二屆四次會議大會期間提出的《關(guān)于以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量躍升的提案》（第68號）提案已收悉。我局及時(shí)會同市級有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、綠色發(fā)展平臺的搭建與完善

一是全力打造綠色低碳先進(jìn)示范。指導(dǎo)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)開展星級綠色工廠、綠色低碳園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等綠色示范創(chuàng)建，逐步構(gòu)建起從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品的全鏈條綠色產(chǎn)品生產(chǎn)供給體系。截至目前，我市共創(chuàng)建星級綠色工廠295家，其中，五星級綠色工廠21家(國家級15家、省級6家)、四星級綠色工廠77家、三星級綠色工廠197家。國家綠色低碳園區(qū)1個(gè)，寧波市級綠色低碳園區(qū)1個(gè),寧波市級零碳工廠1家。二是加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用。以省級減污降碳協(xié)同試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)關(guān)注全市減污降碳科技創(chuàng)新類企業(yè)，全力做好項(xiàng)目審批、排污許可、環(huán)保咨詢等服務(wù)指導(dǎo)工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園新型電力系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目和年處理2萬噸廢活性炭再生項(xiàng)目，已成功入選第三批省級減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目。依托標(biāo)桿項(xiàng)目培育，積極挖掘本市綠色低碳創(chuàng)新類項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，治理能力現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，積極統(tǒng)籌企業(yè)源頭減污增效，推進(jìn)低效設(shè)施改造、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)、環(huán)保綠島建設(shè)等工作，創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)效益。三是持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)平臺建設(shè)。近年來，浙江工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院、浙江科技大學(xué)慈溪產(chǎn)業(yè)研究院、武漢科技大學(xué)慈溪技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等先后揭牌運(yùn)營，為企業(yè)開展綠色技術(shù)攻關(guān)提供智力支持。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色低碳領(lǐng)域科技攻關(guān)，促進(jìn)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。組織企業(yè)申報(bào)寧波市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，2024年共1個(gè)雙碳項(xiàng)目入選，項(xiàng)目總投入2500萬，首批獲得寧波補(bǔ)助140萬元；1個(gè)項(xiàng)目通過中期檢查，獲得寧波補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)120萬元。組織實(shí)施本級雙碳科技專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，共有7個(gè)項(xiàng)目列入本級雙碳專項(xiàng)。

二、綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與推廣

引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)大力發(fā)展綠色金融,加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的支持力度。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)激勵(lì)。每年制定出臺金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)置“綠色貸款”指標(biāo)并安排“綠色金融先進(jìn)銀行”獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色產(chǎn)品的信貸投放力度。2025年3月末，我市綠色貸款余額298.26億元，較年初增加41.50億元，同比增長51.81%。二是深化金融產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用光伏貸、制造業(yè)綠色工廠貸、儲能貸、綠色零碳貸等產(chǎn)品，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣開展綠色建筑性能責(zé)任保險(xiǎn)、生產(chǎn)環(huán)境綠色保險(xiǎn)、光伏保險(xiǎn)/儲能設(shè)備保險(xiǎn)等項(xiàng)目。2025年4月，我市首筆“節(jié)水貸”成功落地，標(biāo)志著綠色金融支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重要突破。三是開展精準(zhǔn)對接服務(wù)。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資對接活動，邀請金融機(jī)構(gòu)面對面詳細(xì)介紹專屬金融產(chǎn)品、提供專屬融資方案，通過“政銀企”聯(lián)動的方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力打造“溪鑫金融”品牌。四是打造環(huán)保項(xiàng)目投融資體系。探索打造“1+1+N”體系，即謀劃成立1家國資為主體的環(huán)保集團(tuán)，打造1個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以“集團(tuán)+園區(qū)”為平臺，謀劃N個(gè)環(huán)保治理項(xiàng)目，充分發(fā)揮體系優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。同時(shí)，積極探索綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐，2023年協(xié)助慈溪寧利包裝材料有限公司抵押排污權(quán)貸款，為我市創(chuàng)新多元化融資途徑提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、做好綠色生產(chǎn)消費(fèi)宣傳服務(wù)

一是試點(diǎn)開展產(chǎn)品碳足跡核算及認(rèn)證。組建專家組對我市6家頭部家電企業(yè)開展實(shí)地走訪調(diào)研，向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹碳足跡認(rèn)證的重要意義，聽取企業(yè)在碳足跡管理方面的意見建議。指導(dǎo)月立集團(tuán)有限公司電吹風(fēng)RCY-191Ni和寧波卡帝亞電器有限公司冷風(fēng)扇FLS-120CR18完成碳足跡認(rèn)證申報(bào)。目前，慈溪共有“碳足跡認(rèn)證”企業(yè)24家，主要包括汽配、軸承、家電等行業(yè)；“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證企業(yè)203家。二是組織企業(yè)開展碳管理專題培訓(xùn)。舉辦“慈溪市企業(yè)綠色制造及碳管理提升”專題培訓(xùn)，邀請國內(nèi)綠色低碳及碳關(guān)稅專家，講述碳足跡、碳標(biāo)簽，以及國內(nèi)外碳關(guān)稅政策解讀和監(jiān)管邏輯，碳關(guān)稅核算和填報(bào)等，為企業(yè)提升自身碳管理，及早應(yīng)對碳關(guān)稅提供參考，加快引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色化改造。三是推動工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)綠色化。大力實(shí)施綠色低碳技改項(xiàng)目，推動企業(yè)實(shí)施一批環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綜合利用和循環(huán)利用的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，近年來，累計(jì)實(shí)施綠色環(huán)保技術(shù)改造、資源綜合利用技術(shù)改造、工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造等共100余個(gè)項(xiàng)目。全市綠色化改造規(guī)上企業(yè)700家，綠色化覆蓋率達(dá)40.3%。四是服務(wù)再生資源綜合利用企業(yè)。建立慈溪市資源綜合利用重點(diǎn)企業(yè)名錄庫，涉及企業(yè)28家，主要包括廢舊金屬、廢塑料、廢紙、廢木屑等資源再生利用，全年可利用再生資源70多萬噸。重點(diǎn)做好小靈拆汽車拆解及動力電池梯次利用、潔碳環(huán)保活性炭再生利用等重點(diǎn)項(xiàng)目培育服務(wù)。五是加大綠色消費(fèi)宣傳。開展多種宣傳形式，倡導(dǎo)群眾綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)，合力打造我市優(yōu)質(zhì)的綠色消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)、新環(huán)境。

下一步，我們擬印發(fā)《慈溪市碳達(dá)峰碳中和2025年工作要點(diǎn)》，開展碳排放雙控體系建設(shè)提升行動、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提升行動、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提升行動、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升行動、建筑綠色低碳水平提升行動、農(nóng)業(yè)減排增匯提升行動、綠色生活推廣提升行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳提升行動、綠色低碳科技創(chuàng)新提升行動、雙碳能力建設(shè)提升行動等十大提升行動，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，全方位高質(zhì)量推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。同時(shí)密切關(guān)注綠色發(fā)展的最新動態(tài)和趨勢，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策和措施，確保我市在綠色發(fā)展道路上穩(wěn)步前行。

最后，衷心感謝您對我市綠色發(fā)展的關(guān)心和支持！希望在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市發(fā)展和改革局

2025年6月23日