對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第117號(hào)提案的答復(fù)

黃岳洲委員：

您在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議大會(huì)期間提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督的建議》（第117號(hào)提案）收悉，我們會(huì)同市委組織部、市委社工部認(rèn)真研究后，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)答復(fù)如下：

2024年8月，市委組織部印發(fā)《慈溪市深化黨建引領(lǐng)“居業(yè)物”三方協(xié)同共治“兩張清單”》，明確由市委組織部、社工部與市住建局共同推進(jìn)“居業(yè)物”三方協(xié)同共治，組織部負(fù)責(zé)小區(qū)黨組織建設(shè)，社工部負(fù)責(zé)建立三方聯(lián)席制度，住建局負(fù)責(zé)業(yè)委會(huì)組建與培訓(xùn)。

一、持續(xù)暢通黨建引領(lǐng)城市基層治理的有效路徑

市委組織部持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)，加快建立社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治的工作機(jī)制。召開(kāi)專題部署會(huì)議，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對(duì)小區(qū)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)暢通黨建引領(lǐng)城市基層治理的有效路徑。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）推進(jìn)業(yè)委會(huì)黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動(dòng)符合條件的村（社區(qū)）“兩委”成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員、鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，有效發(fā)揮黨組織在重大事項(xiàng)議事決策、重大資金管理使用上的審核把關(guān)作用，不斷提高小區(qū)自治自管能力。

二、構(gòu)建“居業(yè)物”三方共建、共治、共享治理模式

市委社工部加快構(gòu)建“居業(yè)物”三方共建、共治、共享治理模式，一是加強(qiáng)基層民主自治。深化“居民議事”，落實(shí)“五議兩公開(kāi)”等制度，用好“居民會(huì)客廳”“微項(xiàng)目微自治”等載體，引導(dǎo)居民群眾參與自治，讓小區(qū)的事由居民商量著辦。二是增強(qiáng)社工隊(duì)伍“服務(wù)力”。實(shí)行社區(qū)全響應(yīng)服務(wù)制度，落實(shí)開(kāi)展“四百”服務(wù)活動(dòng)，社工每季度走訪包聯(lián)居民1遍以上，嚴(yán)格落實(shí)“345”社區(qū)服務(wù)制度，做到三個(gè)清、四及時(shí)、五必訪，為居民發(fā)放“甬網(wǎng)連心服務(wù)卡”，達(dá)到“走百家門，知百家情，解百家憂，暖百家心”的要求，同時(shí)推行社區(qū)包聯(lián)專職社工進(jìn)小區(qū)駐點(diǎn)，與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同做好小區(qū)治理服務(wù)。

三、規(guī)范推進(jìn)自治組織建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)小區(qū)事務(wù)自治

我中心重點(diǎn)推進(jìn)自治組織規(guī)范建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)小區(qū)事務(wù)自治。一是加快業(yè)委會(huì)組建。先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步梳理業(yè)主大會(huì)籌備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)組建的指導(dǎo)手冊(cè)》等文件，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)操指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)參與等多種方式，協(xié)助屬地推進(jìn)業(yè)委會(huì)組建工作，截至目前，我市業(yè)委會(huì)組建率已達(dá)82%。二是開(kāi)展業(yè)委會(huì)培訓(xùn)。2024年12月，在寧大科院組織全市業(yè)委會(huì)成員開(kāi)展“居業(yè)物”三方協(xié)同及專項(xiàng)維修資金使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升業(yè)委會(huì)成員的法治意識(shí)與業(yè)務(wù)能力。三是指導(dǎo)業(yè)委會(huì)理清家底規(guī)范資金存儲(chǔ)。指導(dǎo)并協(xié)助屬地及業(yè)委會(huì)理清家底，歸集物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房498處、泳池14個(gè)、信號(hào)基站12處、廣告位3778個(gè)、文體運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所22個(gè)、公共停車位23964個(gè)、快遞柜112組；規(guī)范資金存儲(chǔ)，主動(dòng)與銀行接洽，簡(jiǎn)化業(yè)委會(huì)基本賬戶開(kāi)設(shè)程序和申請(qǐng)材料，守好小區(qū)業(yè)主共同的“錢袋子”，全市共歸集公共資金11362萬(wàn)元，其中10138萬(wàn)元已存入基本賬戶。四是完善公共收益管理制度。深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，聚焦癥結(jié)短板，我中心與市委社工部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)公共資金管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推進(jìn)“業(yè)財(cái)街理”“業(yè)賬社管”制度，規(guī)范公共收益使用管理制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度和公示公開(kāi)制度。目前，正在滸山街道5個(gè)小區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)業(yè)財(cái)街理“分級(jí)管理”制度，即業(yè)委會(huì)、業(yè)主大會(huì)和街道業(yè)財(cái)街理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分級(jí)審批，預(yù)計(jì)試點(diǎn)工作于8月底結(jié)束，后續(xù)將根據(jù)試點(diǎn)成果全面推進(jìn)。五是開(kāi)發(fā)業(yè)主大會(huì)會(huì)議系統(tǒng)。以疏代堵暢通業(yè)主參與小區(qū)共建共治共享和反映問(wèn)題的渠道，目前系統(tǒng)正在江景苑與閱江府試點(diǎn)。

最后，衷心感謝您對(duì)我市城市管理服務(wù)工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)！

慈溪市城市管理服務(wù)中心

2025年6月26日