對市十八屆人大四次會議第164號建議的答復

吳靈代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于加強村級老年活動場所建設的建議》（第1647號建議）已收悉，現將有關意見答復如下：

截至2024年底，我市有戶籍老年人口分別為31.69萬，老年人口占比33.28%，其中，80周歲以上戶籍老年人4.15萬，從老年人口分布情況看，農村地區老年人口占比高于中心城區，我市已有11個鎮的戶籍老年人口占比超過35%、有5個鎮的常住老年人口超過20%。村老年活動室（中心）作為為老年人提供日常休閑活動的場所，為轄區老年人創建了“老有所學、老有所樂”的生活環境，是農村老年人生活中不可或缺的一部分。每個老年活動室根據日常需求配置相關活動器材，基本能滿足老年人日常活動需要，結合建議內容，主要工作舉措如下：

一是科學布局，加大資金支持，拓展服務功能。目前全市共有老年活動室(中心)近532個，總面積約13.2萬平方米，僅2024年就新增16個村老年活動室。實現全市老年活動場所全覆蓋。2015起，聯合市老齡事業發展基金會組織實施“情系夕陽 百萬惠老”項目。10年來，累計投入資金1125萬元采購雙人課桌5196張、單人椅子10873把、麻將桌椅1751套、大屏電視機448臺、移動音響951臺、冷風機481臺、空調器257臺，該項目已惠及全市所有行政村，大幅改善老年活動室硬件設施。2023年，聯合市老齡事業發展基金會重點扶植市、鎮兩級示范老年活動中心（室）建設，在老年活動中心增設學習類、棋牌類、體育類、休閑類、藝術類、地方特色類等功能區，較好地拓展了老年活動功能。首批投入近200萬元打造首批市級示范性老年活動中心5家，鎮級23家，有效提升了老年活動室服務品質。

二是發揮老年協會作用，加強交流培訓，促進規范管理。每年舉辦全市老年協會會長培訓會議，交流工作并學習積極探討協會能力建設的方法。年初召開老年協會會長座談會，聽取老年協會隊伍建設、經費籌集、作用發揮、活動安排等工作開展的情況，交流先進做法和管理經驗，提升老年協會的自我管理能力。老年協會協助村（社區）管理老年活動室，完善活動室管理制度，注重健康生活方式的引導，張貼禁煙標識，管理人員負責衛生清掃、茶水供應、設施維修的同時做好勸導工作。村（社區）每年提取一定的資金保障活動室正常開展活動。

三是搭建平臺，創新活動載體，豐富活動內容。積極搭建老年教育平臺，促進老有所學。目前全市有村（社區）老年電大教育點312個，在冊老年學員近4萬人。每年開設四門課程，每個課程安排32課時。同時依托市老年教育講師團積極發展老年“第二課堂”，積極推動基層老年學校開展面授教育，累計免費給村（社區）老年學校送課3200余堂，受惠超20萬人次。加強基層文藝活動指導，促進老有所樂。2019年，聯合慈溪日報社、老齡事業發展基金會組建成立了市夕陽紅藝術團，經常性地開展文藝下鄉、文藝走親、納涼晚會等活動豐富老年人的精神生活，通過成員招募、鎮級文藝骨干培養、藝術團分團設立等引領和帶動老年人參與文體活動。每年敬老月期間，組織老年文藝走親、老年人才藝大賽、戲曲專場等活動，集中時間集中活動擴大影響力。

四是增強意識，部門協同監管，兜住安全底線。切實增強村級老年活動場所負責人消防責任意識，指導村級活動場所按照《老年活動場所消防安全管理規定》要求，按照建筑、消防等法律法規和強制性標準開展服務活動，建立健全逐級和崗位消防安全責任制，明確相應的消防安全責任人員及職責，制定消防安全管理制度和操作規程，并根據情況及時修訂完善。進一步加強消防安全宣傳教育及培訓的力度，民政會同消防主動深入村級老年活動場所，對老年人進行耐心細致的宣傳教育，采取老年人喜聞樂見的形式，幫助老年群體掌握易于接受的基本消防安全知識。加強對老年活動場所經營管理人員培訓，樹立消防安全重要性思想，增強本單位的消防安全管理的主觀能動性，制定有效的消防安全管理制度并落到實處。

下步，我們將繼續開展示范性老年活動中心創建，通過選樹典型來推動全市老年活動中心的建設，同時督導硬件設施陳舊、服務管理缺位的老年活動中心開展改擴建，提升老年活動中心的服務能力。通過發揮老年協會的作用，按需組建老年文藝隊伍并經常性開展活動，豐富老年人精神生活，提升幸福感和獲得感。

最后，衷心感謝您對我市民政工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市民政局

2025年6月30日