對市政協(xié)十二屆四次會議第297號提案的答復(fù)（關(guān)于加強滋補品市場管理的建議）

黃青波委員：

您提出的《關(guān)于加強滋補品市場管理的建議》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一是加強日常監(jiān)管。加強證照管理，細(xì)化監(jiān)管過程，做好監(jiān)管檢查。加強市場主體營業(yè)執(zhí)照登記事項監(jiān)管，對食品等另需許可審批的強化許可檢查。做好過程監(jiān)管，開展對產(chǎn)品進貨來源合法性和產(chǎn)品合格性的溯源工作，督促經(jīng)營單位落實進貨查驗義務(wù)。重視對參茸類中藥飲片、中藥材經(jīng)營主體的監(jiān)管，對持《藥品經(jīng)營許可證》的單位每年實行全覆蓋檢查。靈活監(jiān)管檢查模式，與相關(guān)專項整治、文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建等有機結(jié)合，與各鎮(zhèn)（街道）食安辦、村（社區(qū)）網(wǎng)格員聯(lián)動，扎實開展好日常監(jiān)管。

二、排查與打擊違法。廣告方面，加強戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)直播、民生等重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管，特別重視對保健食品及其他食品等6大行業(yè)的廣告監(jiān)管，嚴(yán)格落實廣告審查制度，嚴(yán)禁保健食品宣稱疾病治療功效，防止保健食品“神藥”化。價格監(jiān)督方面，要求以顯著方式對所經(jīng)營的產(chǎn)品進行明碼標(biāo)價，發(fā)現(xiàn)價格違法行為及時進行查處。加強宣傳監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊將人工種植產(chǎn)品包裝、宣稱為野生產(chǎn)品，無科學(xué)依據(jù)宣稱產(chǎn)品功效等違法行為。結(jié)合各類投訴舉報線索，打擊包括保健食品在內(nèi)的滋補品各類違法行為。2024年以來，查處涉保健食品案件11件，罰沒款12萬元。廣告違法案件100起，罰沒款44.26萬元。

三是嚴(yán)格進行質(zhì)量檢驗。結(jié)合食品日常監(jiān)管工作對轄區(qū)內(nèi)的保健品銷售主體進行檢查，按年度計劃有序開展保健食品抽檢，并將本級抽檢結(jié)果在寧波市市場監(jiān)督管理局外網(wǎng)予以公示。依法加強中藥的質(zhì)量監(jiān)測，持續(xù)組織開展中藥材、中藥飲片年度抽檢工作，并依法由國家藥監(jiān)局、省藥監(jiān)局定期公布抽檢不合格結(jié)果。除上述日常布置外，出于監(jiān)管執(zhí)法及群眾投訴舉報等工作實際需要，只要樣品符合抽樣工作本身要求，我局即對質(zhì)量可疑的產(chǎn)品進行抽樣，并依據(jù)以《中國藥典》一部（中藥）為核心的中藥標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗。

四是科學(xué)認(rèn)識及正確使用。借助電視電臺、報紙、新媒體等平臺，廣泛開展參茸類、保健食品等產(chǎn)品的科普宣傳。推行鄉(xiāng)村社區(qū)常態(tài)化宣傳，提高滋補品安全認(rèn)知水平及識騙防騙辨別能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和消保委等組織引導(dǎo)作用，加強社會監(jiān)督員特別是“銀齡”志愿者隊伍建設(shè)，形成社會各界積極參與、主動監(jiān)督的良好氛圍。結(jié)合“安全用藥周”等活動進行參茸中藥材宣傳，或者走進中藥材經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場參觀，通過學(xué)習(xí)標(biāo)本、聽專業(yè)老師培訓(xùn)授課等藥學(xué)服務(wù)活動途徑，讓群眾獲得主要滋補品類產(chǎn)品的基本鑒別知識。

滋補保健行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展一直是各級政府和相關(guān)職能部門及群眾關(guān)心關(guān)注的重要問題。僅自2019年起，各級就多次開展專項整治，如市場監(jiān)管總局等13個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動的通知》，浙江省委政法委和寧波市委政法委先后下發(fā)《“保健”市場亂象整治工作方案》，寧波市市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于做好“保健”市場亂象專項整治工作的通知》，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市委宣傳部、市公安局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康局下發(fā)《慈溪市保健食品行業(yè)專項清理整治行動實施方案》等。經(jīng)過前期整治行動，我市滋補保健市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，但距離群眾要求和希望尚有一定差距。下步，市市場監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)職能部門持續(xù)做好監(jiān)管及宣傳工作，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，懲處違法，積極保障群眾的合法消費權(quán)益。

感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。

慈溪市市場監(jiān)督管理局

2025年6月27日

抄 送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委。

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