慈溪市自然資源和規(guī)劃局對市十八屆人大四次會議第218號建議的答復

金小艷代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于破解農(nóng)業(yè)建設用地瓶頸制約的建議》（第218號）建議已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關意見答復如下：

在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是必要路徑。我市高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設用地需求，積極支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排5%以上的新增建設用地計劃指標用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及配套設施建設用地。針對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地相關堵點問題，近期我局也積極會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，探索破解方案，做好相關的用地供地方式探索和實踐，切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需用地。

關于代表提出的兩點建議，我局認為，在用地過程中，應當嚴格遵守國家、省關于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的規(guī)定，所需建設用地不符合設施農(nóng)業(yè)用地要求的，應依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。我局在擬定年度用地計劃時，會重點分析各鎮(zhèn)（街道）上報的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設用地項目的合規(guī)性，對前期成熟、符合國土空間規(guī)劃和上級相關政策的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，將在新增建設用地指標上予以傾斜保障，并積極提供用地報批服務指導。今年我局充分借鑒學習廣東等地相關經(jīng)驗和做法，按照寧波統(tǒng)一部署積極探索適合我市實際的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目點狀供地工作，擬允許符合條件的單個建設地塊依據(jù)現(xiàn)有地形地貌和資源條件，結(jié)合規(guī)劃用地性質(zhì)和土地用途進行多元化、差異性的點狀供地方式。

最后，衷心感謝您對我市自然資源規(guī)劃管理工作的關心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市自然資源和規(guī)劃局

2025年6月19日

抄　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，龍山鎮(zhèn)人大主席團。

聯(lián)系人：施秧秧

聯(lián)系電話：0574-89596568