對市十八屆人大四次會議第268號建議的答復

余仕明代表：

您（與余崇威代表）在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于加快規劃實施半掘浦南延工程的建議》（第268號）已收悉。十分感謝您一直以來對我市水利工作的關心、重視和支持。

您的建議對提升半掘浦流域水生態環境、改善橋頭、橫河和匡堰等鎮防洪排澇態勢、緩解東橫河北排壓力具有積極作用。市水利局前期會同市發展和改革局、市財政局、市自然資源和規劃局、市現代化城鎮發展建設中心、橋頭鎮人民政府等單位進行了認真研究，形成了共識，現將辦理意見答復如下：

二十年來，我市致力于骨干河網規劃的落地建設，截至2024年年底，我市已完成250余公里的骨干河網建設，但由于土地要素、資金投入等多方面制約，骨干河網建設還未全部建設到位，總進度約67%，總體呈“北部基本完成，中部局部推進，南部保持現狀”。

半掘浦南起東橫河，北終至十一塘出海閘，全長18.69公里，是我市“三橫十一縱”骨干河道之一。目前半掘浦8.2公里（新二江～勝山塘江，八塘橫江～十一塘橫江）已按規劃建設到位，10.49公里（東橫河～新二江，勝山塘江-八塘橫江）還未按規劃建設到位。未建設到位段中，新二江至東橫河段現狀無原始河道，需新開；勝山塘江～八塘橫江現狀平均面寬58m，最窄20m。根據《慈溪市骨干河網總體規劃（2016-2035）》，半掘浦規劃面寬60米，完成規劃建設需征用土地665.40畝，拆遷房屋15.55萬平方，總投資21.64億元。最新測算，半掘浦（東橫河-新二江段）需征用土地480畝，拆遷房屋57600平方米，總投資10.344億元，其中工程部分投資2.66億元。

由于此項目投資巨大，暫無土地要素保障（上次“三區三線”劃定時由于指標有限，沒有將工程涉及的永久基本農田調整出），項目推進步伐被迫放緩。建議中提出的關于盡快實施半掘浦南段（東橫河-新二江段）拓疏工程的方案，具有較強的可行性與操作性，已在《翠屏山中央公園（北麓）防洪治澇專項規劃》中有一定體現，目前正在進行前期謀劃并進一步深化。下一步將在“三區三線”調整窗口重新開啟時力爭將永久基本農田調出，待制定出切實可行的實施方案且進行充分論證后供市政府決策，爭取項目盡快實施落地，切實提升慈溪東橫河流域的排澇能力。

再次感謝您對我市水利工作的關心和支持！

慈溪市水利局

2025年6月25日