對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第326號(hào)建議的答復(fù)

王美鳳代表：

您提出的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》已收悉，我局及時(shí)組織人員進(jìn)行了認(rèn)真研究，并提出具體承辦意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我市圍繞文化賦能、農(nóng)旅融合、鄉(xiāng)村振興路徑，鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)矩陣，打造市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)級(jí)多彩農(nóng)業(yè)美麗田園、主體特色園區(qū)等平臺(tái)，形成了附海溪上稻鄉(xiāng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新慈湖花海、楝樹下花海等網(wǎng)紅打卡地，涌現(xiàn)了龍山徐福村、匡堰楝樹下、坎墩四塘南村等網(wǎng)紅村落，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。主要開(kāi)展了以下幾方面工作：

一、強(qiáng)化停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。為完善區(qū)域內(nèi)公共停車需求，解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車難的問(wèn)題，我市持續(xù)性推動(dòng)公共停車場(chǎng)建設(shè)工作，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村利用閑置土地、邊角料地等方式，因地制宜，見(jiàn)縫插針建設(shè)公共停車場(chǎng)（位）。至2024年底全市共新增公共停車位1.6萬(wàn)余個(gè)，且全市所有行政村均配備規(guī)范化停車場(chǎng)（停車位15個(gè)以上）。同時(shí)，加強(qiáng)用地規(guī)劃，在《慈溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》及鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展新一輪村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化村莊整體布局，并對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃布局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，為停車場(chǎng)建設(shè)提供用地空間。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)強(qiáng)化餐飲單位“全生命周期”管理，建立分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)營(yíng)面積50平方米以下的小餐飲店在備案登記后一個(gè)月內(nèi)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)檢查存在的問(wèn)題依法查處，并責(zé)令限期改正。從準(zhǔn)入源頭上進(jìn)行規(guī)范。

三、加大文旅融合發(fā)展力度。充分挖掘鄉(xiāng)村地域文旅特色，持續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀品牌創(chuàng)建、營(yíng)銷活動(dòng)和旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)“鄉(xiāng)村共富路、歡喜游慈溪”鄉(xiāng)村旅游季，加快“鄉(xiāng)游寧波”共富路建設(shè)。積極舉辦楊梅采摘節(jié)、蜜梨節(jié)、葡萄節(jié)、西瓜節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展龍山泥螺豐收季、樂(lè)活匡堰鄉(xiāng)村旅游季、宋韻桃花源等鄉(xiāng)村地域特色活動(dòng)20余場(chǎng)。在民宿發(fā)展上，持續(xù)打響“浙韻千宿·甬鄉(xiāng)百宿”品牌，指導(dǎo)丹橘山房民宿、楝樹下9號(hào)民宿申報(bào)等級(jí)金宿、銀宿。

接下來(lái)，我市將開(kāi)展以下幾方面工作，共同推進(jìn)休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、強(qiáng)化休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)深化新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、特色精品村、未來(lái)鄉(xiāng)村等分類創(chuàng)建，提升農(nóng)村整體設(shè)施基礎(chǔ)。推進(jìn)慈溪“梅紅茶綠 物華翠屏”（橫河-匡堰）縣域風(fēng)貌區(qū)創(chuàng)建，打造“寧波翠屏山風(fēng)貌形象展示窗口”。落實(shí)《慈溪市南部沿山區(qū)域村莊整治建設(shè)行動(dòng)方案》要求，依托沿線村莊歷史文化、鄉(xiāng)情民俗、產(chǎn)業(yè)特色、自然稟賦等資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃村莊建設(shè)規(guī)劃，提高村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，助力鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施幸福鄰里工程之“家門口的停車場(chǎng)（充電站）”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增公共停車位1000個(gè)以上，其中鎮(zhèn)村730個(gè)以上；新增公共充電樁400個(gè)，其中農(nóng)村新增264個(gè)。

二、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管提升。強(qiáng)化餐飲從業(yè)人員和食品安全管理人員的食品安全知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)普及指導(dǎo)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。督促餐飲單位落實(shí)主體責(zé)任，提高餐飲經(jīng)營(yíng)者自我管理意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化自查自律。推動(dòng)消費(fèi)者在全國(guó)12315平臺(tái)、12345熱線等多種渠道對(duì)有問(wèn)題的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行投訴舉報(bào)，建立食品安全“紅黑榜”曝光常態(tài)化機(jī)制，加大對(duì)食品安全問(wèn)題的曝光力度。通過(guò)社會(huì)公眾的監(jiān)督，來(lái)倒逼餐飲服務(wù)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從而推動(dòng)餐飲服務(wù)品質(zhì)不斷提升。及時(shí)從日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)厲打擊餐飲環(huán)節(jié)食品安全違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類食品安全隱患。

三、鼓勵(lì)農(nóng)文旅融合發(fā)展。結(jié)合寧波翠屏山中央公園文旅融合區(qū)打造，編制并實(shí)施十五五文旅融合規(guī)劃，為農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)共富共贏打好基礎(chǔ)。著重推進(jìn)兩個(gè)農(nóng)文旅片區(qū)建設(shè)：一是打造山水文韻、青瓷領(lǐng)航南部翠屏慈韻帶。圍繞“千年福地、秘色慈溪”文化標(biāo)識(shí)建設(shè)，整合翠屏山北麓沿線文旅資源，發(fā)展“青瓷+”“非遺+”“楊梅+”“國(guó)藥+”文旅產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)深化“翠屏秘色——‘文創(chuàng)富村’產(chǎn)業(yè)示范線”，建設(shè)青瓷文化特色商業(yè)街或購(gòu)物中心，匯聚各類青瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)品。二是打造灘涂盛景、海韻悠揚(yáng)北部濱海樂(lè)活帶。依托慈溪北部?jī)?yōu)美的灘涂景觀資源和良好的農(nóng)旅資源，突出“濱海休閑，農(nóng)旅樂(lè)活”主題，整合塘江、灘涂、濕地、花海等生態(tài)資源，重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園、新浦葡萄主題公園等項(xiàng)目，激活十萬(wàn)畝濕地、萬(wàn)畝灘涂、千畝花海、千畝農(nóng)創(chuàng)園等自然農(nóng)業(yè)景觀資源。2025年計(jì)劃建成省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1家，爭(zhēng)取建成5A景區(qū)鎮(zhèn)1家，培育省等級(jí)民宿4家，鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客超1000萬(wàn)人次。

四、強(qiáng)化農(nóng)旅融合營(yíng)銷推介。繼續(xù)組織柴燒龍窯、楊梅采摘季蜜梨采摘節(jié)、葡萄采摘節(jié)等宣傳推介活動(dòng)，深耕“熱力慈溪 縱享周末”獨(dú)創(chuàng)文旅名牌，聯(lián)合鎮(zhèn)街開(kāi)展鄉(xiāng)村文旅IP活動(dòng)20余場(chǎng)，做到月月有活動(dòng)、季季有特色，全年有亮點(diǎn)。鼓勵(lì)探索建設(shè)強(qiáng)村公司、村級(jí)旅游運(yùn)營(yíng)公司等，聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)和職業(yè)經(jīng)理人，做大做強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向的整體運(yùn)營(yíng)，豐富鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、稻漁共生等多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)主體在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，拓展休閑、研學(xué)、體驗(yàn)、康養(yǎng)等多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打造休閑精品農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。鼓勵(lì)主體融合，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、電商、文旅、營(yíng)銷等多種專業(yè)人才要抱團(tuán)合作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，協(xié)同發(fā)展。

最后，感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持！

慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年6月20日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市供銷社（市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)），市市場(chǎng)監(jiān)管局，市文廣旅體局，市住建局（市城市管理服務(wù)中心），市自然資源規(guī)劃局，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：邵晶晶

聯(lián)系電話：0574-63989902