對市十八屆人大四次會議第336號建議的答復

胡國鋒代表：

您提出的《關于進一步優化鄉村規劃的建議》已收悉，我局及時組織人員進行了認真研究，并提出具體承辦意見，經局長辦公會議研究同意，現答復如下：

優化國土空間規劃，是促進城鄉區域協調發展、助力鄉村全面振興的關鍵舉措，也是實現共同富裕的內生動力。近年來，慈溪市聚焦鄉村振興戰略，多措并舉、部門聯動，助力優化鄉村國土空間，持續深化“千村示范、萬村整治”工程，農村人居環境得到持續改善，農村生態品質得到不斷優化，農民生活質量得到明顯提升。

一、深化和美鄉村建設。制定出臺《深化“千村示范、萬村整治”工程高水平建設新時代美麗鄉村的實施意見》和《慈溪市“十四五”期間深化“千村示范、萬村整治”工程高水平建設新時代美麗鄉村專項扶持資金管理辦法（試行）》，分年分類分批推進美麗鄉村建設，大力實施新時代美麗鄉村“12113”工程，目前已啟動實施慈溪市級宜居村61個，特色村14個，梳理式改造村8個，鄉村振興典范村12個。累計創建省級未來鄉村8個、特色精品村16個、示范鄉鎮4個。2022年成功獲評省新時代美麗鄉村示范縣。2025年，為扎實有序推進我市南部沿山區域村莊建設，全面打造鄉村振興慈溪樣板，制定出臺了《慈溪市南部沿山區域村莊整治建設行動方案》和《慈溪市南部沿山區域村莊建設實施細則（試行）》，以農房改造、管線序化、村道提升等新“三大行動”為抓手，全面加強村莊基礎設施和公共服務設施建設，著力提升村莊環境整治、建設、管護水平，打造一批宜居宜業宜游的“千萬工程”示范村，繪就南部沿山和美鄉村新畫卷。

二、加強村莊規劃編制。《慈溪市國土空間總體規劃（2021-2035年）》已獲省政府批復實施，規劃提出了我市城鄉總體空間格局和功能分區，明確了全市村莊的建設發展方向并進行分級分類，提出相應的整治、建設引導要求，并在各鎮組織編制的鎮級國土空間總體規劃中予以深化落實。目前，10個鎮級國土空間總體規劃成果已經寧波市政府正式批復。同時，資規局正在有序推進新一輪村莊規劃編制工作，各鎮可以結合本區域實際，在市鎮兩級國土空間總體規劃的指導下，以一個或幾個行政村為單元，按需編制“多規合一”的實用性村莊規劃，在依托資源優勢、挖掘特色內涵的基礎上，與相關專項規劃進行有效銜接，對村莊的用地布局、設施配套、產業發展、景觀綠化等進行整體謀劃，并以全域國土空間綜合整治為抓手，引導村莊向中心村集聚，提高土地集約利用，有效指導村莊今后的建設發展。

三、加強生態環境保護。寧波市生態環境局慈溪分局會同水利、農業農村、自然資源、綜合執法等部門共同開展飲用水水源地保護相關工作。一是規范勘界定標，在飲用水水源保護區范圍內設置界標、交通警示牌、宣傳牌、電子圍欄、電子界樁等，已累計建設界標77塊、交通警示牌44塊、宣傳牌27塊、電子圍欄視頻監控點位47處，縣級飲用水水源地建設電子界樁20個，并開通飲用水水源保護區短信提示業務。二是定期開展飲用水水源水質監測，每季度對我市“千噸萬人”及以上飲用水水源地的29項指標開展常態化水質檢測。三是開展工業企業污染源風險整治，目前已累計完成37家工業企業污染源風險整治。近年來，各飲用水水源地水質穩定達標，未發生飲用水水源污染事故，切實保障了飲用水水質安全。

四、推動農旅經濟發展。結合寧波翠屏山中央公園文旅融合區打造，啟動編制十五五文旅融合規劃，為農旅經濟共富共贏打好基礎，與此同時持續推進兩個農文旅片區建設，一是打造山水文韻、青瓷領航南部翠屏慈韻帶。圍繞“千年福地、秘色慈溪”文化標識建設，整合翠屏山北麓沿線文旅資源，發展“青瓷+”“非遺+”“楊梅+”“國藥+”文旅產業鏈，持續深化“翠屏秘色——‘文創富村’產業示范線”，建設青瓷文化特色商業街或購物中心，匯聚各類青瓷文化創意產品。二是打造灘涂盛景、海韻悠揚北部濱海樂活帶。依托慈溪北部優美的灘涂景觀資源和良好的農旅資源，突出“濱海休閑，農旅樂活”主題，整合塘江、灘涂、濕地、花海等生態資源，重點打造國家級現代農業產業園、大學生農業眾創園、新浦葡萄主題公園等項目，激活十萬畝濕地、萬畝灘涂、千畝花海、千畝農創園等自然農業景觀資源。此外，還持續推進柴燒龍窯、楊梅采摘季等文旅活動，深耕“熱力慈溪 縱享周末”獨創文旅名牌，全年聯合鎮街開展鄉村文旅IP活動20余場，做到月月有活動、季季有特色，全年有亮點。進一步優化產業政策，針對我市鄉旅運營師、運營示范點、運營品牌、運營書記、運營團隊、甬鄉百宿等短板薄弱環節給予更大力度扶持。

五、加強基礎設施建設。堅持統籌謀劃，加快推進城鄉基礎設施一體化建設。市交通局正在牽頭開展慈溪市農村道路發展研究，主要目的是以需求為導向，通過對各鄉鎮的現有農村道路和新改建建設計劃進行摸底排查，梳理工程推進中的制約性因素，重點推動斷頭路、瓶頸路及一些重要的等外道路的建設。市水利局結合現有的鄉村規劃，正在組織編制完善我市鄉村供水、排水專項規劃和項目實施計劃，有序推進供水、排水等基礎設施建設，重點推進投資14億元、涉及全市17個鎮（街道）200個行政村的市城鎮排水管網綜合改造工程和市中部地區供排水管網綜合改造工程，將會有效降低管網漏損、減少水體污染、改善鄉村環境。

最后，感謝您對農業農村工作的關心和支持!

慈溪市農業農村局

2025年6月20日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，寧波生態環境局慈溪分局，市交通局，市水利局，市文廣旅體局，市自然資源規劃局，市人大古塘街道工委。

聯 系 人：錢立權

聯系電話：0574-89596139