關(guān)于印發(fā)2025年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)的通知

各醫(yī)療健康集團(tuán)、市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生健康單位，局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《2026年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慈溪市衛(wèi)生健康局

2026年5月15日

2026年慈溪市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，按照市委市政府決策部署，堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“建高峰、重縣域、強(qiáng)基層、優(yōu)服務(wù)、促協(xié)同”發(fā)展主線，深化公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)示范先行，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，為慈溪高質(zhì)量發(fā)展提供有力健康支撐。

二、主要任務(wù)

（一）深化醫(yī)學(xué)高峰攀登行動(dòng)

1.工作目標(biāo)。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以邵逸夫醫(yī)院寧波院區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。依托重點(diǎn)學(xué)科與高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臨床科研創(chuàng)新與精細(xì)化管理協(xié)同驅(qū)動(dòng)，全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)整體效能。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）推進(jìn)醫(yī)學(xué)高峰建設(shè)，加快推進(jìn)浙江大學(xué)附屬邵逸夫醫(yī)院寧波醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，支持市人民醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建及市中醫(yī)醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)容。引進(jìn)前沿醫(yī)療技術(shù)，加快臨床技術(shù)創(chuàng)新。深化二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)三大中心內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域?qū)２≈行模嵘蔽Ｖ匕Y和復(fù)雜疑難疾病診治水平。抓實(shí)公立醫(yī)院績(jī)效及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提升精細(xì)化管理水平。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化科）

（2）強(qiáng)化醫(yī)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大科研投入、提升產(chǎn)出效能，積極申報(bào)省市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計(jì)劃項(xiàng)目，推進(jìn)第五輪寧波市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)（扶持）學(xué)科建設(shè)。聯(lián)合高校院所提升醫(yī)院科研能力，加快市人民醫(yī)院臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案，推動(dòng)新技術(shù)、新藥物臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（3）建強(qiáng)衛(wèi)健人才隊(duì)伍，完善人才引進(jìn)培養(yǎng)配套政策，開展招才引智系列活動(dòng)。聚焦學(xué)科發(fā)展和梯隊(duì)建設(shè)，積極申報(bào)衛(wèi)生高層次人才、領(lǐng)軍拔尖人才、青年骨干人才等寧波市級(jí)以上人才計(jì)劃。開展系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班。推進(jìn)醫(yī)療管理人員內(nèi)涵建設(shè)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨干跟班輪訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)全系統(tǒng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、同質(zhì)化管理。（責(zé)任科室：組織人事科、醫(yī)政醫(yī)管科）

（4）系統(tǒng)強(qiáng)化干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)與監(jiān)督管理。健全局后備干部庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，形成來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的干部梯次配備，持續(xù)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。開展干部考察評(píng)價(jià)，完善精準(zhǔn)科學(xué)的選人用人機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化，暢通系統(tǒng)內(nèi)干部交流輪崗渠道，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)。（責(zé)任科室：組織人事科）

（5）加快基建項(xiàng)目落地，推進(jìn)浙江大學(xué)附屬邵逸夫醫(yī)院寧波醫(yī)院全面施工，完成樁基工程、基坑支護(hù)、土方開挖及局部地下室主體結(jié)構(gòu)施工。實(shí)現(xiàn)慈溪市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建工程、新浦衛(wèi)生院遷建工程竣工驗(yàn)收。推進(jìn)市人民醫(yī)院急診改擴(kuò)建、HIV和細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室裝修改造項(xiàng)目及龍山醫(yī)院基層能力提升改造項(xiàng)目。啟動(dòng)市人民醫(yī)院病房改造項(xiàng)目、勝山衛(wèi)生院改造項(xiàng)目、掌起衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目和華陽(yáng)兒童醫(yī)院前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)；謀劃白沙路、橋頭、周巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程。謀劃超長(zhǎng)期國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目，推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新工作。（責(zé)任科室：規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化科）

（二）實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程

1.工作目標(biāo)。以縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)為引領(lǐng)，提升急診急救五大中心救治水平，確保縣域就診率穩(wěn)定在91.8%以上。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，夯實(shí)基層服務(wù)網(wǎng)底，重點(diǎn)人群付費(fèi)簽約率不低于80%。完善城鄉(xiāng)居民健康體檢閉環(huán)管理，全年體檢23萬(wàn)人次以上。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）深化高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)“七大行動(dòng)”，提升區(qū)域急診急救五大中心及市級(jí)醫(yī)院綜合救治能力。全面落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施意見，優(yōu)化醫(yī)共體功能布局，逐步推進(jìn)行政、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、用藥、信息、后勤、藥械采購(gòu)及績(jī)效管理的統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制。加快推動(dòng)醫(yī)共體向健康體轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣域就診率達(dá)91.8%。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（2）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，依托民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)“家門口的健康驛站”，推進(jìn)“鎮(zhèn)村同質(zhì)”服務(wù)，力爭(zhēng)各鎮(zhèn)（街道）新增一體化托管村衛(wèi)生室占比達(dá)10%以上或不少于2家，支持有條件的鎮(zhèn)（街道）探索片區(qū)化、全域化托管模式。培育基層特色科室，打造“一院一特色、一科一品牌”的服務(wù)模式，建成寧波市級(jí)特色科室11個(gè)以上，擇優(yōu)申報(bào)省級(jí)基層特色科室建設(shè)項(xiàng)目。引導(dǎo)符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，以漸進(jìn)式質(zhì)量管理提升整體醫(yī)療服務(wù)效能。升級(jí)慢性病一體化門診，規(guī)范村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)配備使用。推進(jìn)萬(wàn)醫(yī)進(jìn)修三年行動(dòng)，選派進(jìn)修156人次以上。（責(zé)任科室：基層衛(wèi)生健康科、醫(yī)政醫(yī)管科）

（3）擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)模，結(jié)合體檢報(bào)告解讀，拓展家庭病床服務(wù)，精準(zhǔn)關(guān)照特殊群體需求，確保全人群和10類重點(diǎn)人群規(guī)范簽約指標(biāo)達(dá)省定要求，付費(fèi)簽約重點(diǎn)人群簽約率不低于80%，續(xù)簽率超70%。持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生健康敲門行動(dòng)，探索醫(yī)企融合、基層黨建聯(lián)盟等模式推動(dòng)服務(wù)下沉，引導(dǎo)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)主動(dòng)入戶訪視，前移服務(wù)關(guān)口。在“健康慈溪發(fā)布”開設(shè)專欄宣傳暖心故事，為簽約居民推送健教信息12條以上。加強(qiáng)對(duì)非付費(fèi)簽約居民的規(guī)范管理，定期核實(shí)簽約信息，簽約前通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)隨訪等方式進(jìn)行一次基本健康信息確認(rèn)，簽約后及時(shí)注銷死亡、服刑、遷出、重復(fù)等簽約協(xié)議。（責(zé)任科室：基層衛(wèi)生健康科）

（4）深化城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢全程管理，構(gòu)建覆蓋全人群、貫通檢前檢中檢后全生命周期的健康管理模式，推動(dòng)居民健康管理向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。優(yōu)化資源調(diào)配與流程管控，重點(diǎn)強(qiáng)化檢后管理，全面推行體檢報(bào)告掌上查詢，實(shí)現(xiàn)體檢結(jié)果數(shù)字化、即時(shí)化。建立健全“體檢-診斷-治療-康復(fù)”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)異常結(jié)果及時(shí)告知制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療，實(shí)現(xiàn)全年完成體檢人數(shù)23萬(wàn)以上。（責(zé)任科室：基層衛(wèi)生健康科）

（5）推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)增效，推進(jìn)省統(tǒng)建居民電子健康檔案建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子健康檔案條塊融合、信息共享。做細(xì)做實(shí)老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群分級(jí)分類管理和連續(xù)服務(wù)，推廣膳食運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)要點(diǎn)，倡導(dǎo)健康生活方式，重點(diǎn)人群規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)66%以上。深化基層慢性病全周期健康管理改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1家基層慢性病一體化門診示范點(diǎn)，全面提升全市慢性病綜合防治能力。（責(zé)任科室：基層衛(wèi)生健康科）

（三）推進(jìn)全民健康促進(jìn)行動(dòng)

1.工作目標(biāo)。提升全民健康素養(yǎng)，重大慢性病過早死亡率控制在8.3%以下，人均期望壽命穩(wěn)定在82.6歲以上。實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)院心理與睡眠門診全覆蓋，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上。推進(jìn)連續(xù)醫(yī)療服務(wù)，康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升。優(yōu)化全市血透醫(yī)療資源布局，加快區(qū)域血透副中心建設(shè)。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與健康慈溪建設(shè)，推進(jìn)健康城鎮(zhèn)、健康鄉(xiāng)村等健康細(xì)胞及健康支持性環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化病媒生物防制，防范登革熱等媒介傳染病，鞏固問題戶廁整治成效。編制《健康慈溪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2026-2030年）》，深入實(shí)施健康慈溪三十項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施全民健康素養(yǎng)提升工程，舉辦市級(jí)健康講堂200場(chǎng)以上，鞏固無煙環(huán)境建設(shè)成果。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善“牽頭、協(xié)調(diào)、檢查、評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，重點(diǎn)開展南部沿山區(qū)域村莊環(huán)境衛(wèi)生整治評(píng)比，推動(dòng)人居環(huán)境質(zhì)量整體提升。完成職業(yè)病防治主動(dòng)監(jiān)測(cè)和微小企業(yè)“五個(gè)一”幫扶工作，推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生合規(guī)建設(shè)。（責(zé)任科室：愛衛(wèi)辦、疾控監(jiān)督科）

（2）強(qiáng)化慢性病綜合防控，深化國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，全力做好復(fù)評(píng)工作。推進(jìn)健康體重管理年行動(dòng)。完成重點(diǎn)人群結(jié)直腸癌5萬(wàn)例、上消化道癌機(jī)會(huì)性篩查1600例、慢阻肺200例等重大慢性病篩查任務(wù)。夯實(shí)重點(diǎn)慢性病監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，提升死因監(jiān)測(cè)、慢阻肺等慢性呼吸系統(tǒng)疾病監(jiān)測(cè)和傷害監(jiān)測(cè)質(zhì)量。全市重大慢性病過早死亡率控制在8.3%以下，總體癌癥五年生存率達(dá)50%以上。加強(qiáng)人均期望壽命科學(xué)研究分析，人均期望壽命不低于82.6歲。（責(zé)任科室：疾控監(jiān)督科）

（3）深入實(shí)施“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，選派精神科醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和加注精神科醫(yī)生跟崗培訓(xùn)，推進(jìn)市人民醫(yī)院、市第六人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市龍山醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院心理門診和睡眠門診開設(shè)率均達(dá)100%。推進(jìn)未成年人心理輔導(dǎo)中心及心理援助熱線、心理咨詢平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化青少年等重點(diǎn)群體心理健康服務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上，加強(qiáng)弱監(jiān)護(hù)患者管理，完善社區(qū)精神科“一站式”門診建設(shè)，持續(xù)開展社區(qū)長(zhǎng)效針劑治療及康復(fù)同伴支持活動(dòng)。（責(zé)任科室：疾控監(jiān)督科）

（4）推進(jìn)連續(xù)醫(yī)療服務(wù)，提升患者診前診后、門急診及住院體驗(yàn)，改善貫穿醫(yī)療服務(wù)全程的基礎(chǔ)性工作，深化“免陪照護(hù)”服務(wù)內(nèi)涵。拓展智能醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)景，加快“安診兒”模型和智能體在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部署應(yīng)用。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化科）

（5）實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，以三級(jí)醫(yī)院為指導(dǎo)，二級(jí)醫(yī)院為主體，擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理服務(wù)供給，鼓勵(lì)開展社區(qū)、居家康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生健康科）

（6）優(yōu)化全市血透醫(yī)療資源布局，逐步實(shí)現(xiàn)“血透不出縣”。推進(jìn)區(qū)域血透副中心建設(shè)，支持市第三人民醫(yī)院加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化血透中心，宗漢街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成血透中心，填補(bǔ)慈溪西部血透服務(wù)空白。完成勝山衛(wèi)生院血透床位擴(kuò)增工作。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（四）推進(jìn)公衛(wèi)應(yīng)急體系建設(shè)

1.工作目標(biāo)。深化慈溪-前灣新區(qū)疾病預(yù)防控制聯(lián)合體建設(shè)，健全傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)傳染病防治與院前急救服務(wù)。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）打造疾控聯(lián)合體系，推動(dòng)“慈溪-前灣新區(qū)疾病預(yù)防控制聯(lián)合體”建設(shè)，鞏固市疾病預(yù)防控制中心規(guī)范化建設(shè)A++水平。按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配備二級(jí)以上公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)醫(yī)師。深化醫(yī)防融合，完善疾控監(jiān)督員制度，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控責(zé)任清單。（責(zé)任科室：疾控監(jiān)督科）

（2）健全傳染病多部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)和重點(diǎn)傳染病多病同防，提升“首診即發(fā)現(xiàn)、首發(fā)即撲滅”能力。全域推廣“復(fù)課寶”校園防控平臺(tái)，布局蟲媒傳染病“天眼”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化省統(tǒng)籌區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)用，開展傳染病防控應(yīng)急能力技能比武，提升應(yīng)急流調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。（責(zé)任科室：疾控監(jiān)督科）

（3）抓實(shí)重點(diǎn)傳染病防治工作，推進(jìn)第五輪全國(guó)艾滋病綜合防治先行區(qū)建設(shè)，全市艾滋病全人群感染率控制在0.08%以下，密接中潛伏感染者預(yù)防性治療率達(dá)60%以上。持續(xù)開展消除丙型肝炎公共衛(wèi)生危害行動(dòng)，擴(kuò)大實(shí)施乙肝綜合防治試點(diǎn)項(xiàng)目，開展流感疫苗接種，加強(qiáng)非免疫規(guī)劃疫苗接種門診備案管理工作，提高重點(diǎn)人群免疫水平。（責(zé)任科室：疾控監(jiān)督科）

（4）推進(jìn)無償獻(xiàn)血與急救體系建設(shè)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)血量正增長(zhǎng)，保障血液安全。落實(shí)省、市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例，完善急救隊(duì)伍建設(shè)，新增AED配置40臺(tái)以上，提升院前急救服務(wù)能力。開展非法救護(hù)車專項(xiàng)整治，建立多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，啟用市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療照護(hù)服務(wù)站點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)照護(hù)服務(wù)。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（五）強(qiáng)化“一老一小”健康服務(wù)

1.工作目標(biāo)。優(yōu)化落實(shí)“婚生養(yǎng)教”一體化支持政策，完善普惠托育服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”篩查。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋，推進(jìn)安寧療護(hù)和老年認(rèn)知功能篩查。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）優(yōu)化落實(shí)“婚生養(yǎng)教”一體化支持政策體系，落實(shí)國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度，推動(dòng)托育消費(fèi)券發(fā)放工作，實(shí)施托育服務(wù)社會(huì)監(jiān)督與宣傳服務(wù)。持續(xù)健全多元化托育服務(wù)體系，加快“家門口的兒童驛站”建設(shè)，完善普惠托育服務(wù)支持政策。推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮中心示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)3歲以下嬰幼兒入托率穩(wěn)步提升。努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，完善人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，綜合治理出生人口性別比。（責(zé)任科室：家庭發(fā)展與婦幼健康科、計(jì)生協(xié)）

（2）倡導(dǎo)積極婚育觀念，開展多元化群眾宣傳服務(wù)。爭(zhēng)取寧波“企鵝爸爸工作室”推廣項(xiàng)目，開展“甬有寶貝”家庭婚育指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目，深化“醫(yī)生-指導(dǎo)員-家庭”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為200戶目標(biāo)家庭提供優(yōu)生咨詢及孕育指導(dǎo)。開展優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家等主題活動(dòng)，擴(kuò)大“向日葵親子小屋”覆蓋范圍，全年開展親子活動(dòng)、育兒指導(dǎo)等公益活動(dòng)300場(chǎng)以上。（責(zé)任科室：計(jì)生協(xié)）

（3）推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施早孕關(guān)愛行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)生育友好醫(yī)院、兒童友好醫(yī)院建成率分別達(dá)到80%、60%。0-3歲兒童發(fā)育監(jiān)測(cè)篩查率超95%。開展城鄉(xiāng)適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查工作，落實(shí)兒童青少年“五健”促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作。（責(zé)任科室：家庭發(fā)展與婦幼健康科、醫(yī)政醫(yī)管科）

（4）完善老年健康服務(wù)體系，大力發(fā)展社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋，探索“醫(yī)康養(yǎng)”融合站點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，謀劃區(qū)域化安寧療護(hù)病區(qū)建設(shè)，培育專業(yè)人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)居家安寧療護(hù)全覆蓋。持推進(jìn)二級(jí)以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施老年健康服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)老年疾病預(yù)防關(guān)口前移，提升老年人健康管理水平。落實(shí)應(yīng)對(duì)老年期癡呆國(guó)家行動(dòng)，配合實(shí)施“浙里銀齡腦健康管理項(xiàng)目”，為全市2.92萬(wàn)老年人開展認(rèn)知功能篩查。（責(zé)任科室：基層衛(wèi)生健康科、醫(yī)政醫(yī)管科、疾控監(jiān)督科）

（六）提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范

1.工作目標(biāo)。打造中醫(yī)優(yōu)勢(shì)學(xué)（專）科，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉基層，深入實(shí)施“兩專科一中心”等項(xiàng)目，做好中醫(yī)藥人才傳承培養(yǎng)。推進(jìn)智慧共享中藥房建設(shè)，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）建強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，貫徹落實(shí)《寧波市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》，加快推進(jìn)省市級(jí)在建中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)，加打造一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)學(xué)（專）科。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（2）推動(dòng)中醫(yī)藥資源擴(kuò)容下沉，依托市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療健康集團(tuán)，深入實(shí)施縣域“三中心一在線”和“兩專科一中心”項(xiàng)目。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館內(nèi)涵化建設(shè)。推進(jìn)各級(jí)名中醫(yī)（藥）專家傳承工作室等中醫(yī)藥傳承基地建設(shè)。持續(xù)落實(shí)省市中醫(yī)藥管理局部署的中醫(yī)藥“百醫(yī)千徒”“西學(xué)中”“護(hù)學(xué)中”等各項(xiàng)工作。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（3）建設(shè)智慧中醫(yī)藥服務(wù)，持續(xù)開展市中醫(yī)醫(yī)院智慧醫(yī)院和智慧共享中藥房建設(shè)，推進(jìn)中藥飲片全鏈條追溯，提升中藥藥事服務(wù)能力。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化科）

（七）發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能

1.工作目標(biāo)。推進(jìn)影像與病理智能診斷，門診電子病歷規(guī)范率達(dá)90%以上，全年互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)達(dá)35萬(wàn)人次。加快建設(shè)基層一體化醫(yī)療云平臺(tái)，完善“云地聯(lián)動(dòng)”安全處置閉環(huán)，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化替代。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）推進(jìn)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，在三級(jí)醫(yī)院擴(kuò)增影像專病智能診斷模型，探索開展病理圖像智能診斷，推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)智能化輔助診斷系統(tǒng)應(yīng)用，力爭(zhēng)門診電子病歷規(guī)范率達(dá)到90%以上。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)智能化輔助診斷系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化線上問診和上門護(hù)理服務(wù)，全年互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)達(dá)35萬(wàn)人次。加快建設(shè)慈溪市基層一體化醫(yī)療云平臺(tái)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)集中部署、統(tǒng)一管理，提升基層信息化建設(shè)統(tǒng)籌能力和行政決策支撐水平。（責(zé)任科室：規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化科、醫(yī)政醫(yī)管科）

（2）提升網(wǎng)絡(luò)安全處置能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)全生命周期管理，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理制度，嚴(yán)防電子病歷等個(gè)人信息泄露、篡改和丟失。保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全，探索線下配備安全團(tuán)隊(duì)與線上網(wǎng)絡(luò)安全中心深度協(xié)同模式，形成“云地聯(lián)動(dòng)”處置閉環(huán)，重點(diǎn)解決線上服務(wù)無法覆蓋的落地性、應(yīng)急性需求，確保安全效果切實(shí)落地。深化國(guó)產(chǎn)替代工作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)產(chǎn)化普及和國(guó)產(chǎn)商業(yè)密碼應(yīng)用。（責(zé)任科室：規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化科）

（八）深化公立醫(yī)院綜合改革

1.工作目標(biāo)。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改。通過公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理年推動(dòng)運(yùn)營(yíng)效益提升。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保障財(cái)政資金統(tǒng)籌下?lián)堋Ｌ嵘C合監(jiān)督執(zhí)法效能，推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法與民營(yíng)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）推進(jìn)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)收入占比和人員支出占比，加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，開展“公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合與運(yùn)營(yíng)管理。健全月度監(jiān)測(cè)與季度分析機(jī)制，統(tǒng)籌收入結(jié)構(gòu)、次均費(fèi)用、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率等關(guān)鍵指標(biāo)，按季度形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。開展全流程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，聚集收不抵支、長(zhǎng)期債務(wù)、拖欠薪酬等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立預(yù)警機(jī)制，分類施策化解隱患。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政資金下?lián)埽档凸⑨t(yī)院流動(dòng)資金短缺壓力。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化科）

（2）抓實(shí)財(cái)務(wù)精細(xì)管理，規(guī)范賬務(wù)處理，優(yōu)化憑證歸檔流程，提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)效。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位往來款項(xiàng)清理和財(cái)政項(xiàng)目資金全流程跟蹤，做好資金使用全過程監(jiān)督。做好2026年度公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃審核及設(shè)備打包采購(gòu)論證等工作，完成2025年度財(cái)政決算、2026年度預(yù)算編制工作及市衛(wèi)生發(fā)展投資有限公司日常管理工作。（責(zé)任科室：規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化科）

（3）提升綜合監(jiān)督執(zhí)法效能，統(tǒng)籌實(shí)施行政檢查，確保國(guó)家、省“雙隨機(jī)、一公開”工作任務(wù)完成率100%。組織實(shí)施“綜合查一次”，推進(jìn)分類監(jiān)督執(zhí)法和差異化監(jiān)管。開展醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，優(yōu)化民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定。強(qiáng)化疾控監(jiān)督員專業(yè)化培訓(xùn)，提升監(jiān)督實(shí)效。（責(zé)任科室：疾控監(jiān)督科）

（九）打造新時(shí)代黨建高地

1.工作目標(biāo)。鞏固學(xué)習(xí)教育成果，開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育。深化黨建品牌建設(shè)。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用。持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，壯大衛(wèi)生健康主流輿論。

2.重點(diǎn)工作舉措

（1）鞏固拓展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，防范和糾治政績(jī)觀偏差，強(qiáng)化立黨為公、醫(yī)心為民理念。健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動(dòng)中央和上級(jí)黨委決策部署在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)落地見效。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委）

（2）全面落實(shí)“院科兩優(yōu)、德醫(yī)雙強(qiáng)”工程，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程、各方面、各環(huán)節(jié)，健全黨建工作與醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)深度融合機(jī)制，堅(jiān)持“雙帶頭人”“雙培養(yǎng)”機(jī)制，發(fā)揮“慈衛(wèi)先鋒”黨建品牌矩陣作用。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織開展黨建聯(lián)建，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同與服務(wù)升級(jí)。加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院黨建工作。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委）

（3）嚴(yán)格落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨“五張責(zé)任清單”和“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，督促建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，聚焦“三重一大”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，濃厚廉潔從政、廉潔從業(yè)氛圍。不折不扣抓好市委巡察反饋問題整改落實(shí)，壓實(shí)整改責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整改成效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成果。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、各相關(guān)科室）

（4）持續(xù)深化行風(fēng)整頓年行動(dòng)，進(jìn)一步深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，加強(qiáng)藥械智慧監(jiān)管、外配處方、外送檢驗(yàn)等領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)清廉醫(yī)院建，深化源頭治理，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，進(jìn)一步濃厚廉潔從政、廉潔從業(yè)氛圍。強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院巡查工作。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委）

（5）筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，定期分析研判衛(wèi)生健康領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，提升班子成員“一崗雙責(zé)”能力。健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面排查輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善快速響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)處置流程，堅(jiān)決守牢意識(shí)形態(tài)安全底線。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室）

（6）構(gòu)建政媒協(xié)同格局，壯大衛(wèi)生健康主流輿論。深化與主流媒體合作，廣泛宣傳衛(wèi)生健康改革發(fā)展成效，加大對(duì)高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、名醫(yī)骨干、優(yōu)秀護(hù)理工作者等先進(jìn)典型的宣傳力度。做強(qiáng)“健康科普”“暖心故事”等宣傳品牌，緊扣節(jié)日熱點(diǎn)、影視作品等社會(huì)關(guān)注點(diǎn)，挖掘系統(tǒng)內(nèi)新型醫(yī)療熱點(diǎn)，主動(dòng)設(shè)置議題，提升正面宣傳傳播力、引導(dǎo)力、影響力。（責(zé)任科室：辦公室）

（十）統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)工作

（1）推進(jìn)全市醫(yī)療質(zhì)量安全排查整治，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，開展醫(yī)療質(zhì)量安全隱患排查和問題整改，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，完善內(nèi)部質(zhì)量安全管理和自我管理機(jī)制，提升醫(yī)療質(zhì)量管理水平。開展醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度和醫(yī)患溝通等培訓(xùn)。深入開展醫(yī)療糾紛化解百日攻堅(jiān)行動(dòng)，完善風(fēng)險(xiǎn)類醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，推動(dòng)我市醫(yī)療糾紛實(shí)現(xiàn)常態(tài)預(yù)防、及時(shí)化解和源頭治理。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科）

（2）高質(zhì)量完成省市民生實(shí)事項(xiàng)目，舉辦名中醫(yī)惠老醫(yī)養(yǎng)健體服務(wù)活動(dòng)12場(chǎng)，為全市0-6歲兒童免費(fèi)開展孤獨(dú)癥篩查560人；舉辦青少年心理健康輔導(dǎo)專場(chǎng)12場(chǎng)，開展青少年一對(duì)一公益心理咨詢服務(wù)，全年服務(wù)不少于200人次。新（改、擴(kuò)）建村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24家。（責(zé)任科室：疾控監(jiān)督科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生健康科、家庭發(fā)展與婦幼健康科）

（3）發(fā)揮“十五五”規(guī)劃引領(lǐng)作用，對(duì)照省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃和慈溪市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃綱要要求，編制實(shí)施《慈溪市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。錨定規(guī)劃目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)九大重點(diǎn)行動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。（責(zé)任科室：規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息化科）

（4）深化法治政府建設(shè)，全面依法行政，提升行政決策法治化水平，做優(yōu)法治審核、普法宣傳、行政調(diào)解、復(fù)議應(yīng)訴件辦理等工作，常態(tài)化開展法治理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐培訓(xùn)，全面落實(shí)行政合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)提升執(zhí)法效能。完善矛盾糾紛多元化解路徑，強(qiáng)化醫(yī)療糾紛源頭管控，加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，完善與司法部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)，加大普法學(xué)法力度，全面提升醫(yī)務(wù)人員法治素養(yǎng)。加快推進(jìn)醫(yī)法共建網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市公立醫(yī)院及二級(jí)以上民營(yíng)綜合醫(yī)院4站21點(diǎn)的陣地全覆蓋，推動(dòng)“法治門診”“法律查房”“舉案說法”與黨建品牌建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度深度融合，完善“預(yù)防-診斷-調(diào)解-保障”全鏈條服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任科室：政策法規(guī)科）

（5）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格依照法定程序、法定職責(zé)開展衛(wèi)生健康行政審批服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建智慧政務(wù)新范式，豐富政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景、優(yōu)化審批服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)服務(wù)模式從被動(dòng)受理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任科室：政策法規(guī)科）

（6）深化平安醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧“安防云”平臺(tái)建設(shè)，建強(qiáng)最小應(yīng)急單元，完善警醫(yī)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處突演練。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛源頭治理，防范化解涉醫(yī)輿情風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)良好醫(yī)療秩序。（責(zé)任科室：辦公室、醫(yī)政醫(yī)管科）