慈溪市民政局2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

　　本年報(bào)是根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于信息公開(kāi)的要求，由市民政局辦公室編制的2011年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議訴訟、主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他等項(xiàng)目。

????一、概述

　　（一）工作整體推進(jìn)情況

　　根據(jù)政務(wù)信息公開(kāi)的相關(guān)要求，2008年起我局開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。截至年底，我局政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。

　　局領(lǐng)導(dǎo)重視政府信息公開(kāi)工作，給予具體的工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重要問(wèn)題。局辦公室作為法治政府信息公開(kāi)的職能科室，在整合網(wǎng)站管理、新聞管理、信訪等資源，實(shí)現(xiàn)政府信息發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)受理、政府信息咨詢(xún)等一體化方面開(kāi)展了大量的工作。

　　（二）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

　　建立健全了公文流轉(zhuǎn)及信息公開(kāi)審核規(guī)范化流程。制定了局公文流轉(zhuǎn)及信息工作制度，實(shí)行擬文科室、辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核制，辦公室統(tǒng)一把關(guān)發(fā)布的公文流轉(zhuǎn)機(jī)制。制定了局政府信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步建立健全了政府信息主動(dòng)公開(kāi)程序、信息更新程序、依申請(qǐng)公開(kāi)程序、網(wǎng)上咨詢(xún)答復(fù)程序、信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范、信息統(tǒng)計(jì)要求、政府信息公開(kāi)第三方意見(jiàn)征詢(xún)工作辦法等各項(xiàng)工作制度。按規(guī)范編制并主動(dòng)公開(kāi)了政府信息公開(kāi)指南，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南。進(jìn)一步梳理、確定了主動(dòng)公開(kāi)政府信息目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息目錄和免予公開(kāi)政府信息目錄。通過(guò)監(jiān)督電話、投訴信箱、網(wǎng)上評(píng)議、信息公開(kāi)意見(jiàn)箱等方式自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。按規(guī)范編制并及時(shí)報(bào)送信息公開(kāi)年度報(bào)告，做好重大決定草案公開(kāi)情況和免予公開(kāi)政府信息類(lèi)目的備案工作。

　　（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

　　制定了政府信息公開(kāi)工作崗位責(zé)任制，明確信息公開(kāi)實(shí)行責(zé)任科室擬制、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、辦公室發(fā)布的流轉(zhuǎn)過(guò)程，并落實(shí)了責(zé)任人，形成了權(quán)責(zé)相稱(chēng)的工作機(jī)制。在工作監(jiān)督和考核方面，還把政府信息公開(kāi)工作納入各科室、下屬單位的考核內(nèi)容。為確保政府信息公開(kāi)的正確性和合法性，我局還著力健全完善監(jiān)督制度，通過(guò)各種渠道實(shí)行對(duì)已公開(kāi)信息的監(jiān)督，及時(shí)反饋，認(rèn)真審閱各方意見(jiàn)，確保了信息的正確合法。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

　　（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

　　自網(wǎng)站建立以來(lái)，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息成為我局政府信息公開(kāi)工作的重要途徑和形式。目前，已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息517條。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況，占主動(dòng)公開(kāi)信息總量的比重及重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容。

　　1、政策法規(guī)類(lèi)信息：本局共公開(kāi)政府決策、政策信息、法規(guī)公文等方面的信息157條。

　　2、業(yè)務(wù)類(lèi)信息：本局共公開(kāi)工作信息、行政執(zhí)法、財(cái)政信息、人事信息、機(jī)構(gòu)概況、地區(qū)（行業(yè)）介紹等方面的信息311條。

　　3、便民服務(wù)類(lèi)信息：本局共公開(kāi)公共服務(wù)、辦事指南、社會(huì)監(jiān)督等方面的信息61條。

　　（三）信息公開(kāi)的形式。

　　我局信息公開(kāi)的形式主要有三種：一是通過(guò)政府網(wǎng)站集群建設(shè)。這是信息公開(kāi)的主要形式，我局大多數(shù)政府信息都通過(guò)該途徑予以公開(kāi)，尤其在便民服務(wù)方面，設(shè)置了網(wǎng)上愛(ài)心超市，自助愛(ài)心結(jié)對(duì)等，方便了群眾辦事。二是通過(guò)其他媒體公開(kāi)。新頒布的法律法規(guī)，我局按照規(guī)定通過(guò)報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體予以公開(kāi)。三是通過(guò)其他途徑公開(kāi)。對(duì)于行政審批類(lèi)通過(guò)公開(kāi)欄等途徑給予公開(kāi)，如對(duì)于低保審核、困難群眾幫扶對(duì)象的審核，都是通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

　　（一）受理依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量。目前，我局已經(jīng)制定了依申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)制度，建立了規(guī)范的依申請(qǐng)公開(kāi)程序，完善了當(dāng)面申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)、電子郵件申請(qǐng)、傳真申請(qǐng)、信函申請(qǐng)和其他方式申請(qǐng)等依申請(qǐng)公開(kāi)的交互途徑，但尚未受理到依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。

　　（二）“不予公開(kāi)”的政府信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開(kāi)的原因。目前，我局涉及不予公開(kāi)的政府信息主要涉及上級(jí)部門(mén)要求保密的相關(guān)文件規(guī)章，主要有涉及退伍軍人數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容、兩會(huì)期間維穩(wěn)工作重點(diǎn)要求等。同時(shí)，還有一些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示等按照規(guī)律不用公開(kāi)的政府信息不予公開(kāi)。

　　四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免。

　　目前，我局所有政府信息，包括在各基層站所公開(kāi)欄公開(kāi)的信息、在聯(lián)批中心窗口分發(fā)的相關(guān)審批程序資料都實(shí)行免費(fèi)公開(kāi)。

　　五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　目前，我局尚未因政府信息公開(kāi)而提請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟的案件。

　　六、政府信息工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。

　　（一）存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　1、存在的主要問(wèn)題。

　　我局的政府網(wǎng)站建設(shè)在建設(shè)之初，曾作為全市政府網(wǎng)站集群建設(shè)的目錄模板，但經(jīng)過(guò)一年的完善建設(shè)工作之后，目前的綜合評(píng)分排在全市的中游，主要問(wèn)題有以下三點(diǎn)：一是相關(guān)目錄內(nèi)容完善進(jìn)程滯后，歷史信息公開(kāi)工作尚未全面開(kāi)展。目前，涉及我局的政府信息公開(kāi)的目錄已經(jīng)覆蓋全局所有工作，但在歷史信息的完善方面我局尚待進(jìn)一步提高；二是在內(nèi)容更新工作方面時(shí)效性不強(qiáng)。動(dòng)態(tài)信息、業(yè)務(wù)工作進(jìn)程等方面的信息時(shí)效性滯后，新的工作和信息沒(méi)有及時(shí)上傳；三是在人員配置和內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)方面不夠規(guī)范。盡管目前我局已經(jīng)建立了相關(guān)文件信息流轉(zhuǎn)的制度和程序，但是尚存在各職能科室無(wú)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)相關(guān)信息的提供工作，在制度的落實(shí)和程序的規(guī)范方面也存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。致使辦公室在收集信息資源的工作中存在滯后和信息缺乏的情況。

　　2、改進(jìn)情況和措施

　　下一步，我局將著重加強(qiáng)保持信息時(shí)效性、確保信息來(lái)源的廣泛性和人員定崗定責(zé)方面的工作，確保政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。目前，已經(jīng)著手收集歷史信息，把傳統(tǒng)的文件簽發(fā)單改為新的具有政府信息公開(kāi)欄的簽發(fā)單。第一步將著手完善歷史信息，確保政府網(wǎng)站信息的豐富和完善。

　　?