慈溪市市場監督管理局2016年政府信息公開工作年度報告

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）要求，按照2016年慈溪市市場監督管理局信息公開工作實際編制而成。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項等七行政訴訟個部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報的電子版可在慈溪市市場監督管理局網站政府信息公開專欄下載。如對本年報有疑問，請與慈溪市市場監督管理局辦公室聯系（地址：慈溪市開發大道238號，郵編：315300，電話：63026412電子郵箱：scjgxxgk@cixi.gov.cn）。

一、概述

2016年，我局在市委、市政府的正確領導下，以建設法治政府、陽光政府為目標，通過加快職能轉變、服務發展大局、嚴守安全底線，進一步加強政府信息公開工作領導，健全機制，明確責任，增強政府信息公開的主動性和積極性，扎實推進政府信息公開工作，有效地保障人民的知情權、參與權、監督權，取得了階段性成效。具體工作進展情況如下：

一是注重“一網站兩平臺”建設。2016年我局切實加強慈溪市市場監督管理官網建設力度，切實按照網站普查要求積極開展網站完善和維護工作，不斷提升本局官網權威性。并切實抓好“慈溪市場監管”微博和“慈溪市場監督管理”微信兩個平臺發布工作，微博做到每個工作日有發布，微信做到每周1、3/5三次，每次4條定期發送，結合微博、微信特點，在編輯、發布微博、微信時注重實用網絡語言，不斷增強本局微博、微信可讀性和吸引力，其中“慈溪市場監督” 獲評2016年度慈溪市優秀政務（黨務）微博。

二是注重用傳統媒體發布政務信息。主動在中國醫藥報、浙江日報、寧波日報、市場導報、慈溪日報等媒體發布各類信息報道200余篇，并在慈溪日報開設每月兩期市場監管專版，全年共發布市場監管專版26期。加強與電視、廣播媒體合作，在慈溪電視臺、慈溪廣播電臺投放公益廣告，并合作開展市民開放日等活動，在慈溪電視臺、慈溪廣播電臺發布政務信息30余次。

三是注重民生問政回復工作。2016年以來市市場監管局共收到書面申請政府信息公開104件、網上公眾留言11件、領導信箱受理投訴咨詢100件，受理微博、民E通等各類投訴舉報157件，各民生問政服務平臺受理量均較2015年大幅增長，但我局繼續認真、妥善做好答復，未發生針對有關政府信息公開事務的申請行政復議、行政訴訟、申訴情況，并被慈溪市委宣傳部評為2016年度慈溪市網絡民生服務先進單位。

二、主動公開政府信息情況

2016年，本局通過市政府信息公開平臺共主動公開政府信息420條，其中政務動態336條，本單位文件40條，其他各類信息44條。

（一）抓好重點領域的政府信息公開

一是推進行政審批信息公開。及時更新完善行政許可權力事項庫，完善許可事項的基本信息、申報材料、崗位職責、辦理流程等信息，設置網上辦事大廳，共110個服務事項，均可在線辦理，公布行政服務中心及各分局(所)辦事窗口的辦事時間地點，辦理指南，提供表格下載。

二是推進財政資金信息公開。2016年2月16日市市場監管局公開2016年度部門預算，2016年8月22日市市場監管局公開2015年度部門決算。

三是推進食品藥品信用信息公開。每季度將食品安全檢驗檢測信息分環節進行予以公示，并8月發布慈溪市食品安全“黑名單”，公示2人次犯生產、銷售有毒、有害食品罪。同時，藥品零售企業上一年度的信用評定等級也可以在信用慈溪網上查詢；并且加大對有重大影響食品藥品典型案件曝光力度，及時發布食品安全整治信息和消費預警，積極探索食品藥品案件信息公開，目前已有459個食品藥品案件信息上報企業信用信息公示系統。

四是推進企業信用信息公開。2016年，全市共有26405家企業、535家農民專業合作社、73385戶個體工商戶通過公示系統報送2015年度年報并公示；3171家企業列入異常經營名錄并公示, 其中列入未移出2823家, 列入已移出349家；120家農民專業合作社列入經營異常名錄并公示, 其中列入未移出118家, 列入已移出2家；13557家個體工商戶標記異常，其中標記未恢復12583家, 標記已恢復企業1037家。組織開展對816家企業公示信息抽查并將檢查結果予以公示，其中764家正常，發現未按規定公示信息12家，24家通過登記的住所（經營場所）無法聯系，不予配合情況嚴重24家，注銷、遷移等其他情況9家。并在信用信息公示系統向社會公布工商行政處罰案件信息574條。

（二）主動公開政府信息的形式

1．門戶網站：充分發揮市場監管局網站作為本局信息公開主渠道的作用，并積極根據全國政府網站普查要求對市場監督管理局官方網站進行改編和完善工作，全年通過慈溪市市場監督管理局網站群發布各類信息424條。

2．政務微博平臺：2016年“慈溪市場監管”已發布微博1378條，其中原創微博936條，轉發442條。

3．政務微信平臺：2016年我局共發布微型公眾號152期，推動內容594條。

4、其他形式：2016年本局與慈溪日報合作在慈溪日報開設“市場監管專版”以每月2期頻率發布，截至目前已發布市場監管專版26期；并積極落實“民e通”慈溪網絡民生服務平臺要求，接受網友投訴、咨詢、建議共37條，回復37條。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請受理情況

2015年本局共受理政府信息公開申請104件，其中網上申請20件，當面申請1件、信函申請83件。申請內容主要是行政處罰案件情況查詢等方面。

（二）申請辦理情況

收到的104件政府信息公開申請均已按期辦結。按答復結果分析，同意公開的65件，同意部分公開的2件，不屬于本行政機關公開的4件，申請信息不存在的1件，告知作出更改補充數3件，告知通過其他途徑辦理數0件，不同意公開答復數9件，其中不是《條例》所指政府信息9件，法律法規規定的其他情形0件，申請人自行主動撤銷政府信息公開23件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2016年，我局對依申請提供政府信息的申請人未收取檢索、復印、郵寄等費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2016年,我局因依申請公開政府信息引發的行政復議2件，1件其主動撤銷申請，1件維持具體行政行為；無因政府信息公開引起的行政訴訟案件，行政訴訟案件數均為0。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在的主要問題和困難

2016年對于我局的政府信息公開是不平凡的一年，這一年本局加大了主動公開力度，主動公開數量較往年大幅度提升，同時在對面已申請公開、民生問政等需求大幅增加的情況，本局認真克服各種困難，較好的完成了政府信息公開工作。但本局政府信息公開工作還存在一些問題，主要表現在：

一是面對急劇上升依申請公開和民生問政數量，準備還顯得有點不足，影響辦理效果，如2016年我局共受理依申請公開104件，較2015年18件增長近6倍，所以在回復依申請公開時經常比較匆忙。

二是雖然我局建立政府信息公開受理、處置、答復等相關流程，但在具體處理過程中工作銜接還需進一步加強。

三是對政府信息公開法律法規學習還需強化，對收到要求內容是否是政府信息公開判定存在一定的疑惑，主動公開信息質量還需進一步提高。

四是政府信息公開中依申請公開和領導信箱等經常與投訴舉報相交叉，部分申請人提出政府信息公開，并非正真從自身或公眾利益受損提出救濟，而是僅以為得到索賠、獎勵獲利為根本目的，造成大量公共行政資源被侵占。

（二）改進措施

2017年我局將針對政府信息公開工作中存在的問題，切實根據慈溪市委市政府及上級部門有關信息公開工作要求，推進依法行政，建設法治政府，切實抓好政府信息公開工作。

一是進一步加強主動公開力度。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依法依規做好公開工作，重點推進重點領域信息公開。完善以市場監管局門戶網站為主，政府微博、微信等新型媒介為輔的政府信息公開平臺建設，進一步加大行政執法案件、食品藥品安全、企業信用信息等有關方面政府信息的公開力度，優化平臺欄目，充實平臺功能，強化動態更新。重視做好政策解讀和熱點回應工作，及時回應公眾的期盼和關切。

2.進一步加強依申請公開工作。按照嚴格程序、強化服務、總結提高的要求，依法規范依申請公開工作。深化對《條例》、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》的理解應用，不斷完善政府信息公開申請的受理機制，規范工作流程，進一步提高行政機關依申請公開答復水平和應對行政訴訟、行政復議能力。

3.進一步完善保障措施。加強機構建設，理順工作關系，統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站、政務微博微信等工作，并在經費、設備等方面提供必要保障。加大工作人員培訓力度，及時總結交流經驗，不斷提升工作人員的政策把握能力。高度重視政府信息公開保密審查工作，真正落實“誰公開、誰審查、誰負責”、“先審查、后公開”、“一事一審”規定，確保保密審查有領導分管、有專人實施，杜絕網絡失泄密事件發生。建立培訓工作常態化機制。強化督查考核，通過日常通報、專項檢查等措施，加強過程性監督。

七、其他需要報告的事項

本年度無其他需要報告的事項。

附：慈溪市市場監督管理局政府信息公開情況統計表

慈溪市市場監督管理局

2017年2月6日

政府信息公開情況統計表

（2017年度）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?填報單位（蓋章）：慈溪市市場監督管理局

單位負責人：胡建平　　　　 審核人：岑建達　　　　 填報人：毛展凱

聯系電話：63026412　　　　　　　　　　　　　　　填報日期：2017年1月5日

附件：慈溪市市場監督管理局2016年政府信息公開工作年度報告配圖版

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