對市十八屆人大四次會議第402號建議的答復

馬新豐代表：

您提出的《關于支持中部地區醫療衛生事業發展的建議》已收悉。經認真研究，結合我市醫療衛生事業發展規劃及觀海衛鎮實際情況，現答復如下：

一、關于“加強人才引育政策支持”的落實情況

醫療衛生人才隊伍建設是提升區域醫療服務能力的核心。針對慈林醫院等醫療機構面臨的高層次人才短缺問題，我市已采取以下措施：（一）優化人才引進政策：將慈林醫院納入全市醫療衛生人才專項計劃，對引進的正高級職稱專家、專碩及以上學歷人才，按層次給予最高50萬元的一次性安家補貼，并提供科研啟動資金支持。（二）深化校院合作機制：推動慈林醫院與寧波大學醫學院、溫州醫科大學等高校建立定向培養合作，通過“訂單式”人才培養模式，優先輸送緊缺專業畢業生。（三）完善職業發展體系：支持醫院設立專項培訓基金，鼓勵醫務人員參加國內外學術交流與進修；對通過三乙等級評審的科室骨干，優先納入市級學科帶頭人培養計劃。（四）探索柔性引才機制：通過“周末專家”“遠程會診”等形式，柔性引進省級以上三甲醫院專家，彌補短期人才缺口。下一步，市衛健局將聯合人社、財政等部門，研究制定社會辦醫機構人才職稱評定與公立醫院同等待遇政策，進一步破除體制機制障礙。

二、關于“加強人員編制政策支持”的解決方案

針對慈林醫院事業編制人員招聘受限問題，我市高度重視，已開展以下工作：一是重啟“慈溪市第二人民醫院”編制戶頭。根據《關于調整全市公立醫院人員編制的通知》（慈編委〔2024〕48號），經市編委研究，同意以“慈溪市觀海衛鎮第二衛生院”（慈林醫院第二名稱）為實體，核定事業編制崗位72個，專項用于慈林醫院高層次人才招聘。新招聘人員按“雙軌制”管理，其社保及職稱晉升通道與公立醫院事業編制人員一致，市衛健局與市人社局協同，根據上級人社部門政策調整及時優化慈林醫院編制使用。二是優化三方合同管理。原41名事業編制人員的社會保險賬戶將單獨設立，由市財政統籌保障，確保員工權益不受影響。同時，推動慈林醫院與慈溪市第二人民醫院簽訂長期合作協議，明確職責分工與資源共享機制。三是強化編制動態調整。建立“編制池”制度，根據醫院等級評審和二期項目建設需求，定期核定編制增量，優先保障感染科、新生兒科等緊缺科室崗位。

三、關于“加大醫院項目建設支持力度”的推進計劃

為提升觀海衛鎮醫療服務承載能力，我市已將慈林醫院二期建設納入“十四五”衛生健康重點工程，項目規劃用地69畝，總投資9.8億元，擬新增床位600張，重點建設感染科、全科醫學中心及科研教學基地。目前進度為總平面圖、樓層平面、外立面造型等設計工作中，整體已成型，局部平面待優化。加速慈林醫院二期建設，進而引入外部優質資源，輻射帶動區域醫療水平提升。

四、下一步工作重點

強化跨部門協同，加大財政傾斜力度，在年度預算中單列觀海衛鎮醫療衛生發展專項資金，重點支持人才引進、設備采購與學科建設。健全長效評估機制，委托第三方機構每年對慈林醫院人才留存率、服務滿意度等指標進行評估，動態調整支持政策。

感謝您對全市醫療衛生事業發展的關心與支持！我們將以更高標準、更實舉措推動觀海衛鎮醫療服務能力提質增效，切實滿足人民群眾對優質醫療資源的需求。

慈溪市衛生健康局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，人大宗漢街道工委。

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