對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第199號(hào)提案的答復(fù)

蔣蓉委員：

您提出的《關(guān)于促進(jìn)生育三胎的建議》提案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

我市認(rèn)真落實(shí)關(guān)于上級(jí)優(yōu)化生育政策要求，完善生育支持政策體系，營(yíng)造全社會(huì)尊重生育、支持生育的良好氛圍。

一、落實(shí)生育補(bǔ)貼政策。推動(dòng)落實(shí)國(guó)家生育補(bǔ)貼制度，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

二、實(shí)施稅收減免政策。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布2022年第7號(hào)公告，于2022年開(kāi)始將3歲以下嬰幼兒照護(hù)納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除作為優(yōu)化生育政策的配套支持措施之一。后續(xù)發(fā)布2023年第14號(hào)公告，自2023年1月1日起，提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育和贍養(yǎng)老人3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，其中，3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每孩每月1000元提高到2000元，幫助廣大納稅人進(jìn)一步享受專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策紅利。

三、加強(qiáng)住房支持政策。根據(jù)《關(guān)于支持剛性和改善型住房需求的通知》（慈住建〔2022〕66號(hào)）文件精神，對(duì)按國(guó)家生育政策生育二孩或三孩家庭，住房公積金最高貸款額度可上浮20%，且可與2023年5月1日實(shí)施的引進(jìn)人才政策（甬房公委[2023]2號(hào)）上浮疊加。自2024年7月9日起購(gòu)買(mǎi)首套自住住房申請(qǐng)公積金貸款，首付款比例為不低于20%；購(gòu)買(mǎi)第二套的首付款比例為不低于25%；用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)首套住房為保障性住房的，首付款比例不低于15%。首付款比例較2023年9月28日前40%、60%，2023年9月28日至2024年7月8日的30%、60%已大幅降低。

四、保障職工合法權(quán)益。根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》等規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受一孩產(chǎn)假 158 天（國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，一孩延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天），二孩、三孩產(chǎn)假188天（二孩、三孩延長(zhǎng)九十天），難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天；男方享受 15天護(hù)理假，護(hù)理假期的工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇由用人單位照發(fā)；在子女三周歲內(nèi)，夫妻雙方每年各享受10天育兒假，育兒假期間的工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇由用人單位照發(fā)。

五、健全生育保險(xiǎn)制度。參加生育保險(xiǎn)的女職工可按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇，包括生育醫(yī)療費(fèi)用（產(chǎn)前檢查費(fèi)用、因分娩發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用、實(shí)施計(jì)劃生育避孕節(jié)育手術(shù)以及符合生育政策的復(fù)通手術(shù)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用）、產(chǎn)假期間的生育津貼。生育津貼根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定的產(chǎn)假、計(jì)劃生育休假的天數(shù)，以職工生育或施行計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)所在用人單位上年度職工月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。基本醫(yī)保參保人員（包括孕產(chǎn)期婦女、嬰幼兒等）發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按規(guī)定享受醫(yī)保待遇。目前我省醫(yī)保部門(mén)擴(kuò)大生育項(xiàng)目支付范圍，已逐步將分娩鎮(zhèn)痛、早孕期胎兒結(jié)構(gòu)超聲篩查、胎兒系統(tǒng)彩色多普勒超聲檢查、部分輔助生殖類(lèi)項(xiàng)目等納入醫(yī)保支付范圍。

六、完善普惠托育服務(wù)體系。以慈溪市托育綜合服務(wù)中心為引領(lǐng)，托幼一體化為主體，社區(qū)嵌入式辦托、用人單位辦托、社會(huì)力量辦托等作支撐，構(gòu)建多元托育服務(wù)模式發(fā)展。截至目前，全市每千人托位數(shù)達(dá)到4.66個(gè)，備案托育服務(wù)機(jī)構(gòu)153家，總托位7452個(gè)，其中普惠托位6084個(gè)，普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。市級(jí)層面推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，以“政企合作、公建民營(yíng)”形式建設(shè)內(nèi)嵌托育機(jī)構(gòu)，充分結(jié)合市婦幼保健院提供托育綜合服務(wù)的技術(shù)支撐，為我市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)提供技術(shù)支撐及樣板標(biāo)桿。鎮(zhèn)級(jí)層面探索鎮(zhèn)（街道）托育服務(wù)中心，扶植培育逍林鎮(zhèn)托育服務(wù)中心，統(tǒng)籌區(qū)域嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。村（社區(qū)）層面打造村（社區(qū)）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站，使驛站常態(tài)化成為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策宣傳的重要窗口，普及科學(xué)育兒知識(shí)的重要陣地。2025年將養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)小組活動(dòng)納入慈溪市民生實(shí)事項(xiàng)目，截至5月底已開(kāi)展105場(chǎng)。

七、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。我市義務(wù)教育階段自2022年起全面推行"長(zhǎng)幼隨學(xué)"政策。在公辦學(xué)校學(xué)位允許的情況下，多孩家庭子女基本可實(shí)現(xiàn)同校就讀。對(duì)于實(shí)施電腦隨機(jī)派位的民辦學(xué)校，若因錄取學(xué)生放棄而產(chǎn)生學(xué)位空缺，優(yōu)先安排已有兄（姐）在校就讀的二孩、三孩學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)錄。下一步，市教育局將根據(jù)上級(jí)部署推進(jìn)學(xué)區(qū)房限制等相關(guān)工作。

感謝您對(duì)我市衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持。

慈溪市衛(wèi)生健康局

抄　??送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市教育局、市人力社保局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局。????

聯(lián) 系 人：蔣培娜????聯(lián)系電話：63990829