關(guān)于加快推進農(nóng)村公共停車設(shè)施建設(shè)管理的建議

一、背景

近年來，隨著慈溪經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，居民收入水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)民用汽車保有量顯著增加。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截至2023年年底，慈溪市常住人口187.19萬人，全市民用汽車保有量61.75萬輛。

以慈溪市新浦鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)戶籍人口約4.4萬人、常住人口約9.3萬人，民用汽車保有量超過3萬輛，單位面積民用汽車保有量約780輛/平方公里，若扣減鎮(zhèn)域北部大量農(nóng)田，居住人口集中區(qū)域?qū)⒊^1000輛/平方公里。鎮(zhèn)域內(nèi)面向公共開放的各類停車位約2500個，僅有浦沿、水湘、高橋等8個村建（設(shè)）有村級公共停車位（場），停車缺口極大。

農(nóng)村“停車難、停車亂”已成為一個十分嚴(yán)峻的民生問題，加快推進農(nóng)村公共停車設(shè)施建設(shè)管理是一項十分緊迫的重要任務(wù)。但在農(nóng)村公共停車設(shè)施建設(shè)管理過程中，存在資金負擔(dān)較大、利用效率較低、穩(wěn)定風(fēng)險尚存等諸多問題。因此，要從戰(zhàn)略和全局的高度，把其放到學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗、有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的大場景中去謀劃實施，緩解農(nóng)村“停車難、停車亂”現(xiàn)象，切實滿足群眾期待。

二、意見建議

一要強化政策激勵。加強資金扶持，完善市、鎮(zhèn)、村三級資金配套機制，制定出臺市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村公共停車設(shè)施專項補助政策，以目標(biāo)導(dǎo)向為原則，對“挖潛新建、梳理改建、提升擴建”等不同類別制定“一類一策”，分類進行補助，充分調(diào)動各村積極性，緩解村級自行解決資金壓力。

二要強化秩序治理。對所有已建、新建停車位進行統(tǒng)一備案登記、統(tǒng)一管理，實施“一片區(qū)一交管”管理模式，每個片區(qū)安排1名專職交管員開展巡管、勸導(dǎo)、執(zhí)法等停車秩序工作，由網(wǎng)格員協(xié)助負責(zé)網(wǎng)格所在路段的巡管、勸導(dǎo)，排查長期占據(jù)停車位的僵尸車、閑置車，對于不配合的及時告知片區(qū)交管。綜合行政執(zhí)法隊加強對違法占用道路以外公共區(qū)域或占用消防通道的停車行為進行監(jiān)督管理。

三要強化工作保障。建立市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村公共停車設(shè)施建設(shè)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確牽頭部門，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、交通管理、綜合行政執(zhí)法等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。鼓勵將文明停車納入村規(guī)民約，列出正負面清單，發(fā)揮村規(guī)民約的引導(dǎo)性、約束性作用。建立多元主體共同參與的農(nóng)村停車治理協(xié)商機制，暢通、拓寬群眾參與停車治理渠道，推動群眾、社會力量廣泛參與停車管理。