慈溪市住房和城鄉建設局2025年工作總結和2026年發展思路

一、2025年工作總結

（一）聚焦品質慈溪建設，城市更新加快魅力蝶變。

一是城市更新步伐全面提速。扎實推進老城區有機更新和片區功能重塑，持續推進城市體檢工作，《慈溪市城市更新專項規劃》基本完成，2個片區成功入選2025年度浙江省城市更新片區試點名單；全年完成滸山街道三碰橋等社區單幢零星老舊住宅，共計8萬平方米，創建城鎮生活小區“污水零直排區”1個。二是城區交通網絡不斷升級。完成人行道凈化14條，打造“七彩惠民路”3條，完成“橋頭跳”整治7座，完成新城大道、明州路道路養護7.1萬平方米；穩步推進幸福鄰里工程“家門口的停車場”建設，全年新增公共停車位1308個。持續深化交通“三治”重點路口優化渠化治理，全年完成交通堵點渠化治理6個。同時通過加快推進未開放停車場的對外開放使用，深入探索停車共享機制，優化收費策略，動態調整泊位等舉措，統籌提升停車場管理質效，全年新投用公共停車泊位567個，推出開放共享車位263個。三是城鄉一體化進程持續推進?！俺鄙髟隆す哺恍鲁恰薄爸窃熨t鄉·活力共富”等2個風貌區列入2025年度浙江省完成風貌區試點建設名單；坎墩、觀海衛、匡堰、逍林、新浦等5個鎮（街道）列入2025 年度浙江省按照現代化美麗城鎮建設要求完成更新試點的小城鎮名單；桃園江、濱河、白果樹、望湖、金山、寺山路等6個未來社區列入2025年度浙江省完成城市更新社區試點建設名單；“智巷梨鄉”游線入選2025年度浙江省共富風貌游線典型案例。完成公共服務設施補短板項目18個。完成2處歷史建筑的掛牌和保護，增補全市傳統風貌建筑106處。

（二）聚焦安居宜居基點，持續提高城鄉居住水平。

一是全力構建房地產發展新模式。圍繞房地產平穩健康發展，以“保交樓、保民生、保穩定”作為房地產市場管理的首要任務，精準施策、靶向發力，全力確保我市房地產市場良性循環和健康發展。好房子建設初見成效，新建開發項目以品質提升為核心，進一步滿足居民對安全、舒適、綠色、智慧住房的需求。二是持續完善住房保障體系建設。始終將解決新市民、青年人等群體的住房困難問題為重點，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，2025年籌集保障性租賃住房2953套。出臺《慈溪市保障性租賃住房項目認定和財政補助實施細則》，設立保障性租賃住房資金池，新增保障性租賃住房建設財政補助，統籌保障性租賃住房運營財政補助，為持續推動各類主體建設保障性租賃住房，引導運營主體規范運營，做好政策準備。

（三）聚焦城市清爽行動，實現生態環境提標升級。

一是城市景觀綠化實現再提升。全年建成區新增綠地面積34.2公頃；改造公園綠地11.84公頃；新增立體綠化6000平方米；已完成3個口袋公園和9個“甬小園”建設任務；實施“家門口的綠道”工程，完成三塘橫江（陸中灣－水云浦）南側10公里綠道改造。持續推進海綿城市建設，全年新增海綿城市建成面積3.7平方公里，順利完成2025年度海綿城市重點項目慈溪會議中心酒店、新潮塘6#地塊建設。二是生活垃圾分類實現再提升。全年深入推進全國生活垃圾分類試點縣級市工作，生活垃圾源頭分類質量穩步提升，城鎮重點管理居住小區、村重點管理區域分類投放精準度分別達到90%、60%，創成66個經驗可復制、現場可參觀點位。推進再生資源回收體系高效運轉，配套箱（柜）、驛站等多類型再生資源回收點2651處與大型分揀中心3座，并加大智能智慧技術運用，在全省率先投用無人駕駛車輛3輛與智能分揀設施3個，人工運營成本下降70%以上、運轉效率提升80%以上，該模式獲評全省生活垃圾智能分類創新大賽十佳案例。三是環境衛生水平實現再提升。生態環境排查整改有序推進，對31個非正規垃圾堆放點進行集中排查整改，確保非正規垃圾堆放點動態清零。深入開展中心城區“洗臉行動”，圍繞路面垃圾堆整治、道路保本色、綠化隔離帶垃圾清理等內容，制定道路保潔相關標準并開展全面治理。

（四）聚焦進一步深化改革，加快建設行業現代化水平。

一是政務服務增值化改革持續推進。深化行政服務深化改革，主動推廣“聯合驗收”，精準對接企業需求，整合各部門資源提供“集成式”驗收服務，完成聯合驗收項目17個，有效提升驗收效率，減輕企業負擔；穩步推進“分期驗收”試點，逐步形成覆蓋事前、事中、事后全流程的分期驗收管理體系，共有10個建設項目申請分期驗收，其中6個已完成驗收，平均幫助企業提前6個月投產。二是建筑業產業持續轉型升級。進一步支持建筑業做優做強和促進建筑業高質量發展，引導有實力企業優化資質結構，加快傳統房建領域向專項領域拓展，不斷提升企業綜合競爭力，調整建筑業發展扶持政策，助力優質企業抓住全國統一大市場建設契機，“走出去”發展。嚴格落實預拌混凝土“三方交驗”制度，加強工地交驗過程管控，全力保障我市重大項目的預拌混凝土供應；啟動預拌混凝土行業的2.0版清潔化生產改造，進一步提升鞏固預拌混凝土行業清潔生產成效。三是推進物業管理品質提升。持續開展物業服務品質提升和小區公共收益管理，進一步印發《物業服務內容與標準示范文本》，加強常態化檢查和信用管理，督促物業企業主動履約，全市333個小區均已按文件落實公示，物業服務公示率達到100%。全面推進“物居業”三方協議和“業財街理”“業賬社管”制度，進一步規范公共收益管理，實現資金使用公開透明。

（五）聚焦安全質量至上，守住住建領域安全底線。

一是加強工程質量安全監管。常態化開展建筑領域安全生產隱患大排查大整治，重點開展危大工程管控、防高墜及機械傷害等專項行動，開展各類檢查4251次，發現并整改問題10993條。持續推進建設工程安全生產標準化建設，提升項目質量和安全管理水平，實現安全生產標準化優良工地技術認定項目55個，同比增長34.1%。二是保障城鎮燃氣用氣安全。持續開展老舊燃氣管道更新改造，完成新改建燃氣管道14.7公里；持續推進“燃氣管家”“瓶安使者”精細服務工作模式，完成創建132個村、社區；按照“因地制宜、有序推進”的原則，加快推進鄉鎮農村管道燃氣建設，全年新增燃氣管道通達村14個。高效推進瓶裝液化氣市場改革，嚴厲打擊瓶裝液化氣市場“黑氣”行為，印發《慈溪市瓶裝液化氣安全專項整治實施方案》，構建全鏈條監管體系，擰緊用氣“安全閥”，并于7月底全面取消供應站自提服務，成為寧波市首個完成瓶裝液化氣全域集中配送、全面取消自提的縣（市）。三是狠抓房屋使用安全。推進農村房屋全鏈條整治，進一步規范農房隱患排查及專業化動態監測機構巡查行為，全年完成農村自建房安全鑒定205戶。動態更新老舊房屋防災預警系統信息，更新完善房屋2868幢，發出各類房屋安全預警14次。強化城鎮房屋全周期監管，實現城鎮危房動態發現、及時解危。

二、2026年工作思路

（一）穩增長，高要求抓好住建領域穩進提質

持續聚焦建筑行業制度化、規范化、法治化建設，進一步鼓勵建筑企業提資升級、做精做強、爭先創優、創新發展，助力本地企業“走出去、引進來”承接業務，擴大在建合同金額。常態化做好房地產市場形勢分析，對房源供給、銷售價格等情況進行綜合分析比較，實時掌握市場動態，推進新開發項目盡快預售，開展商品房促銷，探索商品住房“以舊換新”活動激發市場活力，加快庫存去化。深化落實住建部構建房地產新模式的政策組合拳，根據我市實際，加快豐富政策工具箱，通過“以企引企、以商招商”“白名單”等模式，吸引優質企業“走進來、留下來”。

（二）提品質，高格局實現城市風貌整體躍升

一是持續抓好城市更新和城鄉融合。做深做優城市更新，持續推進2026年慈溪市城市體檢工作，加快實施“綠肺文心”（新城河）和“智造新核”（周巷片區）兩個省級城市更新試點片區建設，力爭2026年底完成省級驗收。持續推進新城河、新潮塘等5個省級新建類未來社區項目建設；圍繞全生活鏈需求，補齊民生領域公共服務設施短板，2026計劃完成3個社區“幸福鄰里·家門口系列”公共服務設施補短板項目8個。以農房改造、管線序化為重點，2026年計劃實施農房改造5000棟（戶）、管線序化項目8個。二是著力提升城市景觀形象。持續優化“家門口”系列，提升居民綠色共享空間品質。推進口袋公園、社區綠道與濱水空間串聯融合，2026年計劃新建口袋公園3個。以海綿城市建設為引領，統籌推進城市排水防澇設施改造和生態修復工程，不斷提升城市韌性。

（三）惠民生，高效率抓好城市建設民心工程

一是加快補齊城區交通短板。加快中心城區市政道路建設。加快推進寧波北部綜合交通樞紐及配套基礎設施建設工程—環站北路二期、環站東路、環站西路等三條高鐵配套道路建設進度；實施三北大街、新市路、廟山路、南二環西路等市政道路大修4條；開展人行道凈化10條，改造“七彩惠民路”3條，完成北二環與西二環交叉口等堵點治理工程，緩解區域的時段性交通擁堵。加快公共停車場建設，全年計劃新增公共停車位1000個以上。二是持續優化“住有宜居”工程。加快推進配租型和配售型保障性住房建設，全面構建多主體供給、多渠道籌措的保障性住房體系，2026年計劃籌建保障性租賃住房4000套以上。著力推進配售型保障性住房房源轉化和銷售工作，2026年計劃轉化150套既有房源，作為首批配售型保障性住房房源進行銷售。三是持續提升城市環境衛生質量。聚焦垃圾分類處置、建筑揚塵治理、渣土清運等重點領域，加大力度開展家門口的清爽行動，推動城市顏值再提升。深化垃圾分類五大體系建設，鞏固全國垃圾分類試點縣級市建設成效。積極推進建筑垃圾中轉站布局，構建建筑垃圾綜合治理機制，降低建筑垃圾擅自處置、隨意傾倒堆放風險。推動裝修（大件）垃圾規范化投放布點，確保居住小區布點全覆蓋。

（四）優監管，高水平推進住建行業發展

一是持續推進“好房子”建設。深入貫徹落實“安全、舒適、綠色、智慧”的發展理念，扎實推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，持續完善商品房市場供應體系，合理調控市場供給總量，全面提升住宅產品品質。通過擴大公積金繳存覆蓋面、降低首付比例、提高貸款額度、放寬提取限制、落實代際互助等舉措，持續優化公積金制度，支持“好房子”建設。二是進一步助力建筑業做大做強。以“打造優質企業、建設優質工程”為目標，通過政策扶持、行業指導，不斷激勵企業爭先創優、做精做強，確保建筑業產值穩步增長。持續抓好建材行業高質量發展，進一步完善預拌混凝土“三方交驗”制度，抓好行業綠色轉型，鞏固預拌混凝土生產企業2.0清潔生產改造驗收成效。三是進一步提升物業服務水準。持續推進“業財街理”制度，不斷規范業委會公共資金使用管理。繼續推進陽光物業，確保物業服務公示率達到100%。指導物業行業協會發揮組織自律作用，增強行業誠信經營意識，推動物業服務企業品牌化、標準化、規范化、法治化和數字化建設。四是扎實推進建設領域招投標治理改革。壓緊壓實招投標監管職責，落實全過程全鏈條監管機制。全面應用全省統一的交易系統、服務系統、行業監管系統和智慧監管監督應用體系。落實上級“評定分離”指導規則，進一步規范招標人的定標行為，防止明招暗定，管控定標權力，防范廉政風險。強化技術賦能，深入開展突出問題專項整治，持續加大對串圍標、資質掛靠等違法違規案件的查處力度。

（五）強安全，高站位守住風險防范的底線紅線

一是牢抓建設施工領域質量安全。進一步建立健全在建工程管理長效機制，壓實參建各方質量主體責任，加強第三方機構管理，強化過程管控，督促各項目主體進一步加強隱蔽工程舉牌驗收制度的全面化、精細化，做到所有關鍵部位、關鍵環節嚴格按照施工規范落實到位，對隱蔽工程、關鍵工序必須留存影像資料，實現質量責任全過程可追溯。進一步健全安全生產工作長效管理機制，著重加強針對重大危險源和易發事故的風險防范，從嚴從緊抓好建筑施工領域安全防范。二是守住城鎮燃氣安全防線。從嚴從緊抓好燃氣全領域安全整治，持續推進“膠改金”動態更新，確保全市城鎮燃氣用戶金屬軟管安裝率100%。壓實企業安全生產主體責任，落實入戶安檢、瓶裝燃氣隨瓶安檢制度，守護燃氣安全“最后一米”。對非法存儲、違法經營等行為持續保持高壓打擊態勢，防止問題反彈回潮。加快推進“瓶改管”“村村通”工程，提高天然氣管網覆蓋率和氣化率。三是切實強化城鄉住房安全。完善城鎮房屋使用安全監管體系，持續推進城鎮房屋安全排查和城鎮危房解危行動，確保城鎮危房“動態發現、動態解?！保e極探索研究城鎮老舊多業主住宅房屋體檢、保險、養老金三項制度。持續開展自建房使用安全管理工作，依托第三方專業化動態監測機構對老舊自建房進行動態巡查、重點監管。