《慈溪市海涂海洋國土空間總體規劃（2021—2035年）》批后公布

《慈溪市海涂海洋國土空間總體規劃（2021—2035年）》已經寧波市人民政府批準，現將主要內容予以公布。

一、規劃范圍

規劃范圍包括慈溪市現代農業開發區及建塘江周邊區域的陸域范圍（以慈溪市海岸線為準），總面積約80.23平方公里。東部區域北至慈溪市海岸線，西至四灶浦，東至淞浦，南至八塘橫江（九塘橫江），西部區域北、西至慈溪市海岸線，東、南至前灣新區行政邊界。

二、規劃期限

規劃期限為2021-2035年，規劃基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年。

三、目標定位

推動規劃區由相對單一的現代農業單元轉換為功能復合的現代港區與現代農業復合單元，著力推動建設農文旅融合新高地、陸海協同新樣板，以綠色種養殖業、農創研發、農業海涂休閑觀光、生態化港區為特色，打造寧波市陸海協同發展示范片、農文旅融合發展示范園。

四、落實主體功能定位

落實上位規劃要求，規劃區的主體功能為農產品主產區。

五、落實劃定三條控制線

落實耕地保護目標4367.38公頃（6.55萬畝），其中劃定永久基本農田 面積4149.66公頃（6.22萬畝）。落實劃定生態保護紅線159.54公頃。落實劃定城鎮開發邊界?面積217.80公頃。

六、國土空間總體格局

以市域總體空間發展戰略為指導，落實上位規劃傳導的農產品主產區主體功能定位，積極建設沿海現代農業綜合開發帶，發揮杭州灣港區優勢，統籌利用陸海空間，優化海岸線利用，支撐產業集聚發展。構建“一核兩軸兩片區”的空間開發格局。

七、規劃用地結構和用途分區

圍繞規劃管控目標、方向及上位規劃傳導的指標，統籌生產、生活和生態空間，明確用地布局優化方向。以保護優質耕地資源為重點，深化農業科技合作，提高農業綜合效益，推進鄉村振興，優化農業空間布局，控制各類建設占用農業空間，堅決守住耕地紅線，筑牢地方糧食安全。強化“現代農業”與“生態港區”雙輪驅動，深入推進一二三產融合發展，全面提升畝均效益，以保障國家級現代農業園和寧波舟山港杭州灣港區發展用地需求為重點，合理滿足新增建設用地需求，加大存量建設用地盤活力度。深化落實上位國土空間用途分區，劃定生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區、其他保護利用區6類一級用途分區和11類二級用途分區，實現用途管制全域全要素覆蓋。

八、綜合交通

緊抓杭州灣港區港口、杭甬運河寧波段二通道（杭州灣復線）等機遇，布局2個港區綜合作業區。依托貨運鐵路、高速鐵路、高速公路、干線公路以及農村公路等，構建“內聯外暢”的交通網絡體系。具體構建由杭州灣貨運鐵路、滬甬（跨杭州灣）高鐵（比選線位）組成的“一橫一縱”的鐵路網格局；形成杭甬高速復線，規劃預留的十一塘高速、滬甬跨海通道“三大高速”支撐的區域對外交通、“一橫五縱”的干線公路網絡和“三橫十縱”的農村公路網絡。

九、基礎設施和綜合防災

結合上位規劃和相關專項規劃，確定給水、排水、供電、燃氣、通信、環衛等市政基礎設施布局要求、空間位置、用地規模，統籌重要設施線網走向與廊道控制要求，增強城鎮發展韌性。落實上位綜合防災體系布局要求，明確防洪排澇、防臺防潮、消防、人防、抗震、地質災害防治、防疫等主要災害防治標準、措施以及各類重大防災設施布點要求，穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設。

十、規劃傳導與實施保障

健全規劃傳導體系與實施管理體系。確定詳細規劃編制單元劃分，建立“功能+格局+指標+控制線+名錄”五位一體為主要手段的縱向傳導體系。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”要求，推進國土空間規劃"一張圖”實施監督信息系統建設。遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率的總要求，大力推進節約集約用地，高質量推進片區發展。優化完善“一年一體檢、五年一評估”評估制度，開展動態監測評估預警，加強規劃過程性管理。